Méthodologie de calcul de l'indexation des salaires. L'employeur est-il obligé d'indexer les salaires ?

Le Code du travail de la Fédération de Russie prévoit l'indexation des salaires, mais le libellé de cette norme pour de nombreux employeurs semble vague et laisse de nombreuses questions. Pour bien comprendre l'indexation des salaires au titre du Code du travail, il faut savoir si l'employeur est obligé de l'indexer ou non ?

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Ce que c'est?

L'indexation est généralement comprise comme une augmentation du coefficient salarial associée à une augmentation des prix des services ainsi que des biens.

Cette procédure est réalisée afin de réhabiliter la capacité d'achat. Il existe deux méthodes d'indexation :

Attendu – se produit en tenant compte de l’augmentation des prix.
La rétrospective est une augmentation des salaires qui prend en compte la situation déjà existante avec le niveau des prix.

De nombreux employeurs ne voient pas la différence entre indexation et augmentations de salaire, mais il existe des différences, et elles sont significatives. Lorsque le salaire augmente, cela peut concerner un ou plusieurs salariés.

Parallèlement, le pourcentage d'augmentation de la rémunération financière pour chaque salarié peut être différent. Certains ont eu de la chance et le montant a été augmenté de cinquante pour cent, tandis que d'autres n'ont été augmentés que de dix pour cent.

Lors de l'indexation, une augmentation des salaires se produit pour toutes les catégories d'employés travaillant dans l'organisation du même facteur.

L'indexation dépend de salaire minimum, le taux d’inflation et d’autres facteurs externes.

Article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie donne une compréhension claire du fait que la rémunération des activités de travail doit être indexée en raison de la hausse des prix des services achetés et de diverses catégories de biens. Si un employé travaille dans une institution budgétaire, l'indexation est effectuée sur la base de la loi pertinente et des actes juridiques municipaux.

Un autre document établissant une procédure obligatoire d'indexation universelle est lettre de Rostrud du 19 avril 2010 n°1073-6-1. Si un salarié est inscrit dans une organisation commerciale, le droit de procéder à l'indexation appartient au dirigeant. Il fixe la procédure d'indexation dans les actes locaux de l'entreprise.

Si cela ne se produit pas, la commission pourra alors lui présenter un autre article réglementant cette question. Ce Article 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Cette démarche relève-t-elle de la responsabilité de l'employeur ?

L'employeur évalue personnellement l'augmentation des prix des produits alimentaires et des services et, sur cette base, il doit procéder à des indexations périodiques.

Si le chef d'entreprise n'est pas pressé d'indexer les salaires ou nie généralement toutes les exigences qui lui sont adressées par ses salariés, de telles actions devraient être fait appel devant le tribunal.

En plus de saisir le tribunal, un salarié a le droit de déposer une plainte auprès de l'Inspection de la sécurité du travail et de signaler que l'employeur n'est pas intéressé par les demandes des salariés concernant l'indexation. Dans l'appel, le salarié peut faire référence à Article 353 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Il n'y a pas d'indication fixe dans la législation sur l'indexation des salaires, mais il faut tenir compte du fait que si la réglementation locale ne prévoit pas de périodes d'indexation, alors, selon la Lettre Rostrud N1073-6-1 du 19/04/2010, il est nécessaire apporter les modifications appropriées aux documents.

Règles d'indexation

Avant de procéder à l'indexation, il est important de savoir qu'elle est réalisée vis-à-vis de tous les salariés exerçant des activités en faveur de l'entreprise sur la base Contrat de travail.

Les dirigeants doivent comprendre ce qui est nécessaire effectuer cette procédure dans les meilleurs délais faire preuve d'une loyauté particulière envers les personnes qui consacrent beaucoup de temps et d'efforts au profit de l'organisation. La fréquence des indexations doit être précisée au préalable dans le cadre réglementaire local de l'entreprise.

L'indexation devrait commencer lorsque l'indice des prix des produits marchands dépasse 101 pour cent. réalisée à partir du début du mois suivant le chiffre actuellement publié. Les calculs sont effectués par Goskomstat.

Si la décision a été prise en faveur de l'indexation, certains documents doivent alors être complétés. Si sa présence n'était pas précisée dans la réglementation locale de l'entreprise, alors ce point doit être ajouté immédiatement. Lorsque vous prescrivez l'indexation, vous devez examiner attentivement des détails tels que :

Quelle fréquence sera indiquée pour la procédure. Cela peut prendre un mois, six mois ou un an.
Quels paiements seront affectés par le changement ? Il peut s'agir d'un salaire, d'une prime ou d'un paiement supplémentaire.
La procédure de choix du coefficient d'indexation.

Qu’est-ce qui influence l’indexation des salaires ?

Il existe des situations où les travaux d'indexation ont été effectués après la fin de la période de facturation, mais dans l'intervalle précédant le début du paiement du salaire moyen. Dans ce cas, le salaire est augmenté du montant du salaire moyen pour la période de facturation donnée.

Si l'indexation a eu lieu pendant la période de paiement, une augmentation doit alors être effectuée du montant du coefficient du salaire moyen depuis le moment de l'indexation jusqu'au moment où le calcul doit avoir lieu.

Lors de la réalisation d'actions visant à fixer l'indexation dans la période de facturation, les paiements augmenteront du coefficient qui commence à partir de la première étape de la période jusqu'au mois où intervient l'indexation.

Règlement et ordre de procédure

La réglementation sur les salaires consolide le processus de mise en œuvre de la procédure d'indexation dans l'entreprise. Parfois, des cas surviennent lorsqu'un nouvel employé vient postuler à un emploi, mais que le règlement sur la rémunération a déjà changé, vous devez alors contacter l'employé. conclure un accord supplémentaire réglementer ces questions.

Le Règlement doit stipuler :

date limite d'indexation;
la formule par laquelle cette procédure est effectuée ;
délai pour accepter le nouveau montant.

Téléchargez gratuitement un exemple du Règlement sur la procédure d'indexation des salaires.

Le responsable consolide l'innovation avec une commande et la modifie, en indiquant de nouveaux montants pour les salaires ou autres paiements aux employés existants. Une augmentation de salaire d’un employé affecte considérablement le montant des versements liés à cette problématique.

Dans le document à coup sûr doit contenir des paramètres tels que :

Date et numéro de commande.
Nom de l'organisation.
Informations sur la production d'indexation.
Le coefficient par lequel les paiements seront augmentés.

Vous êtes peut-être en train de compiler :

secrétaire;
conseiller juridique;
agent du personnel;
comptable.

La condition principale pour un tel employé est une connaissance claire et la capacité de rédiger de tels ordres.

Après la procédure de rédaction, le document est soumis au gestionnaire pour signature. Il n’existe aucun échantillon spécifique pouvant servir de base à la commande. L'essentiel est qu'il soit élaboré dans le cadre de la loi et de la politique générale de l'entreprise.

Le texte indique souvent base d'indexation et des liens vers des articles réglementant cette procédure. Le contenu du document doit indiquer les personnes chargées de procéder à l'indexation. Il est recommandé d'inclure leurs initiales et leurs fonctions.

Le papier qui sera utilisé pour créer le document n’est pas significatif. Il peut s’agir d’une simple feuille blanche au format A4 ou du papier à en-tête d’une organisation, mais l’essentiel est que ce document doit porter la signature du responsable principal ou d’une personne habilitée à signer de tels documents.

La commande peut être certifiée par un sceau, mais cette exigence n'est pas fondamentale. Avec la commande passée, vous devez familiarisez-vous avec tous les employés qui sont concernés par cette innovation.

Après examen, l'ordre d'indexation est transféré dans un dossier contenant des documents spéciaux. Ce document étant classé comme administratif, l'accès à celui-ci devrait être limité.

Après avoir perdu sa pertinence, il est placé dans les archives. Il y est pour une durée fixée par la loi ou la réglementation locale. Ce délai ne peut être inférieur à trois ans. Après expiration de sa période de conservation, il est recommandé de disposer de la commande.

Comment calculer - exemple d'indexation

Supposons que l’indice d’inflation des prix pour 2016, basé sur la situation de 2015, soit :

Période février -103,8% ;
Période juin -106,1% ;
Période août -105,9% ;
Période novembre -104,7%.

Si nous donnons un exemple prenant en compte le tarif journalier, alors il s'avère que
en tenant compte du tarif journalier de mille roubles fin décembre 2015, le taux a été recalculé.

Le résultat sera alors le suivant :

1 250 valeur quotidienne en roubles × 103,8 % = 1 298 roubles ;
1 250 valeur quotidienne en roubles × 106,1 % = 1 326 roubles ;
1 250 valeur quotidienne en roubles × 105,9 % = 1 324 roubles ;
1250 valeur quotidienne en roubles × 104,7 % = 1309 roubles.

Un exemple de calcul de l'indexation des salaires dans la partie salaire. Fin décembre 2015, le salaire était de 20 000 roubles/mois. Svet LLC a effectué la procédure d'indexation et le tarif pour chaque jour a été recalculé. Cela s'est passé comme ceci :

18 500 normes mensuelles en roubles × 103,8 % = 19 203 roubles à partir du 1er mars 2015 ;
18 500 normes mensuelles en roubles × 106,1 % = 19 629 roubles à partir du 1er juillet 2015 ;
18 500 normes mensuelles en roubles × 105,9 % = 19 592 roubles à partir du 1er septembre 2015 ;
18 500 normes mensuelles en roubles × 104,7 % = 19 370 roubles à partir du 1er décembre 2015.

Étapes de calcul du coefficient de rémunération

Le calcul du coefficient s'effectue en plusieurs étapes :

Indexation du niveau de salaire moyen par un coefficient d'augmentation du salaire. Il est calculé en divisant le salaire après l'augmentation par ce qu'il était avant la nouvelle indexation.
La deuxième étape consiste à indexer le salaire moyen par un coefficient d'augmentation libre. Cette méthode est utilisée si l'employé a bénéficié de primes, de paiements supplémentaires et de paiements supplémentaires.

Afin de calculer le facteur d'augmentation, vous devez diviser le montant total des allocations et primes après l'augmentation par le montant qui était avant indexation.

Application de l'une ou l'autre méthode appliqué individuellement.

Indice des salaires réels et nominaux

Afin de calculer une telle dynamique, vous devez utiliser des indices spéciaux.

Pour le paiement nominal, le calcul est effectué à l'aide d'une certaine formule, qui détermine le rapport entre le salaire actuel et les paiements de l'année dernière :

Ind n = Salaire tek g / Salaire pr g x 100 (%)

Ind n est la valeur de l'indice des salaires nominaux, exprimée en pourcentage.

Le salaire tek g est le paiement du travail au cours de l'année en cours.

Salary pr g est le salaire de la période de l’année dernière.

Cette formule simple indique une proportionnalité directe entre la valeur de l'indice et la croissance des paiements nominaux, ce qui ne dépendent pas de la situation économique du pays.

Les gains nominaux pour un mois moyen sont fixés par les entreprises sur la base de rapports statistiques.

Ind r = Ind n / Ind pot c (%)

Ind p est la valeur de l'indice de revenu sous forme réelle.
Ind n est un indice à revenu fixe de type nominal.
Ind pot c est la valeur de l'indice des prix à la consommation.

En comparant les niveaux des indices de salaires nominaux et vues réelles, vous pourrez découvrir :

niveau actuel ;
la présence d'une pénurie de personnel qualifié ;
processus inflationnistes;
identifier la nécessité d’agir.

Indexation pour les salariés du secteur public et les salariés des organisations commerciales

Pour les organismes budgétaires, l'article prévoit une référence aux normes du droit du travail. Pour les sociétés commerciales les exigences d’indexation restent incertaines et nécessitent une analyse spécifique.

Si l'employeur ne figure pas sur la liste des organismes de la catégorie budgétaire, l'indexation est effectuée sur la base des accords préalablement prévus, des contrats de travail et des réglementations locales.

À première vue, on peut conclure que si les règles d'indexation sont toujours régies par les contrats de travail établis dans chaque organisation, les conventions collectives et sont prescrites dans les réglementations locales, alors l'indexation ne peut être effectué qu’à la discrétion de la direction.

Par contre, si vous lisez attentivement Article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie, il devient alors clair que l'indexation doit être effectuée en lien avec la hausse des prix des produits et d'autres besoins. L'indexation prévoit donc un enregistrement périodique des prix des services et d'autres besoins conformément aux recommandations données par Rosstat.

Lors de l'étude de l'article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie, une autre question qui inquiète de nombreux employeurs est possible : à quelle fréquence l'indexation est-elle nécessaire pour augmenter les salaires ?

Certaines entreprises peuvent indexer leur valeur annuellement, tandis que d'autres peuvent l'indexer une fois par an. Quelqu'un pourrait penser qu'il suffit de procéder à une indexation une fois tous les cinq ans à titre de prime pour un salarié. Compte tenu du turnover actuel dans de nombreuses organisations, rares sont celles qui peuvent compter sur une telle fidélité.

Malgré le fait que l'article ne contient pas d'instructions directes pour l'indexation, il devrait y en avoir. Ce droit est garanti dans une lettre de Rostrud n°1073-6-1 du 19 avril 2010.

À propos de l'indexation des salaires en Russie en termes simples :

L'indexation des salaires conformément à l'article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie dans les organisations non budgétaires suscite dans la pratique des débats dont les raisons sont nombreuses - de la nécessité de sa mise en œuvre, de sa procédure et de son enregistrement à la responsabilité des employeurs pour les non-réponses. ou une indexation mal effectuée. Ces questions ne sont pas réglementées par la loi. L'objectif de cet article est d'envisager la procédure d'indexation sur la base de l'analyse des actes juridiques réglementaires et de la pratique judiciaire.

Dimensions et fréquence d'indexation. Habituellement, pour calculer le montant de l'indexation, il est proposé de s'inspirer des Dispositions de base sur la procédure de surveillance des prix à la consommation et des tarifs des biens et services payants fourni à la population et détermination de l'indice des prix à la consommation (approuvé par la résolution du Comité national des statistiques de Russie du 25 mars 2002 n° 23). Vous pouvez utiliser les données publiées sur le site de Rosstat www.gks.ru, le taux d'inflation indiqué dans la loi fédérale sur le budget fédéral de l'année prochaine, ou le pourcentage de croissance salaire décent, publiés sur le même site Internet, ou d'autres indicateurs. Lors de l'utilisation de chacune des méthodes énumérées, les montants d'indexation varieront (Orlova E. Indexation des salaires // Bulletin fiscal. - 2013. - N° 1). Ceci est confirmé par la pratique judiciaire (arrêt de cassation du tribunal régional de Magadan du 13/07/2010 dans l'affaire n° 21058/10, arrêt de cassation de la Cour suprême de la République de Carélie du 04/05/2010 n° 33-1248 /2010).

Le tribunal, en l'absence d'établissement réglementaire de la procédure d'indexation, peut appliquer l'indice de croissance des prix à la consommation calculé par les organismes statistiques de l'État (Examen du tribunal régional de Krasnoïarsk du 05/05/2008 « Examen de la pratique d'examen des affaires civiles par magistrats du territoire de Krasnoïarsk et pratique d'appel des tribunaux de district du territoire de Krasnoïarsk », Décision du tribunal municipal de Mednogorsk de la région d'Orenbourg du 04/04/2010, Décision du tribunal municipal de Baleysky du territoire transbaïkal du 10/ 22/2008). Aucune des méthodes énumérées n'est obligatoire, mais l'indexation devrait toujours offrir une réelle protection contre les processus inflationnistes.

Cas intéressants d'utilisation pour calculer les taux d'inflation attendus (Orlova E. Indexation des salaires // Bulletin fiscal. - 2013.- N° 1). Théoriquement, cela est possible, mais si son niveau réel est supérieur ou inférieur, un nouveau calcul sera alors nécessaire. Les indicateurs attendus sont pratiques pour planifier le budget d'une organisation, mais pas pour une application réelle, c'est pourquoi la position dominante est sur l'utilisation d'indicateurs réels, puisque ce sont les indices basés sur ceux-ci qui assurent une augmentation adéquate du contenu réel des salaires (Kozina E.V. Méthodologie d'indexation des salaires // SPS " Consultant Plus").

Les syndicats ont le droit de participer à la détermination du montant de l'indexation des salaires (clause 2 de l'article 22 Loi fédérale« Sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activité » du 12 janvier 1996 n° 10-FZ tel que modifié le 24 janvier 2002). Cela est particulièrement vrai dans les cas où l'organisation ne dispose pas de suffisamment de fonds pour procéder à l'indexation complète. Dans ce cas, en accord avec l'organisation syndicale, l'indexation est effectuée dans la mesure du possible, puis des mesures sont prises pour augmenter encore le contenu réel des salaires. ( Des lignes directricesétablir une procédure d'indexation dans les organisations du secteur non budgétaire de l'économie. - article 1.2. www.niitruda.ru/publications/Indexing.doc).

Il faut également distinguer l’indexation des autres augmentations de salaires. Une attitude ambiguë pose la question de la possibilité de remplacer autrement l'indexation par une augmentation des salaires. Selon certains experts, une augmentation « imprévue » des salaires peut être une raison pour ne pas l'indexer sur la période correspondante (N. Plastinina. Indexation des salaires : droit ou obligation ? // Service du personnel et gestion du personnel de l'entreprise. - 2013. - N°2). Ceci est confirmé par les décisions de justice reconnaissant l'augmentation des salaires comme indexation (Archives du magistrat du district judiciaire n° 376 du district judiciaire Presnensky de Moscou. Décision dans l'affaire n° 2-145/08).

L'opinion opposée est due au fait que le remplacement de l'indexation par une augmentation du niveau de paiement dans un ordre différent n'était autorisé qu'en Union soviétique (Gazette du Congrès de la ND RSFSR et du Conseil suprême de la RSFSR. 1991. N 45. Art. 1488, 1489. - Art. 1), mais à l'heure actuelle, les réglementations de cette période ont perdu leur vigueur (Kozina E.V. Méthodologie d'indexation des salaires // SPS « ConsultantPlus »). On affirme souvent que les employés de l’organisation doivent savoir que l’augmentation de salaire réalisée est une indexation et non autre chose. La procédure d'indexation doit être généralement compréhensible (Orlova E. Indexation des salaires // Bulletin fiscal. - 2013. - N° 1).

Pour résoudre le débat qui a surgi, il convient de noter que le fondement de l'augmentation des salaires et son ampleur sont d'une importance capitale. Les salaires représentent un salaire égal pour un travail de valeur égale. Si son augmentation est associée à une modification de la quantité ou de la qualité du travail, de ses conditions et d'autres circonstances similaires, alors la décision de ne pas indexer les salaires pendant la période correspondante ne correspondra pas aux intérêts légitimes du salarié.

L’ampleur de cette augmentation devrait assurer un niveau de vie décent et une protection contre l’inflation. Ainsi, le tribunal du district Krasnoglinsky de Samara, dans sa décision du 3 mars 2011, a indiqué qu'une augmentation des salaires officiels des employés de l'organisation de 5 et 10 % (au cours de différentes années) n'était pas considérée par les employés comme une indexation des salaires, puisque l'augmentation du coût du panier de consommation était de 120,1% . Une augmentation dans ce cas ne peut être considérée comme une alternative à l’indexation, puisque l’objectif de cette dernière, soit la protection contre l’inflation, n’a pas été atteint.

Une situation différente s'est produite lors de l'examen de l'affaire relative au recouvrement des montants d'indexation, qui a été soumise au tribunal municipal de Magadan. La convention collective de l'organisation prévoyait une indexation annuelle des salaires, mais des modifications ultérieures ont été apportées à l'accord de branche, qui s'appliquait à cet employeur, selon lequel l'indexation était remplacée par une augmentation du salaire mensuel moyen d'au moins 2 % supérieur à le taux de croissance du salaire mensuel moyen de l'économie de la région correspondante. En conséquence, l’augmentation du salaire moyen du plaignant au cours de la période litigieuse était de 12% et le tribunal, ne voyant pas de circonstances dans l’affaire ayant conduit à une diminution du contenu du salaire du plaignant, a rejeté la demande. (Arrêt de cassation du tribunal municipal de Magadan du 17 août 2010 dans l'affaire n° 2-1143/10). La pratique montre l'attitude positive des tribunaux à l'égard de la prise en compte des accords des différents niveaux dans les réglementations locales des employeurs (Décision de la Cour suprême dans l'affaire du 24 février 2004 n° 75-B04-1 // Journal juridique des syndicats. Insérer à l'hebdomadaire « Solidarité ». 2004. N° 32. p. Ainsi, lors de l'élaboration d'une procédure d'indexation, les accords de branche peuvent être pris en compte, s'il en existe dans le secteur auquel appartient l'organisme employeur. Mais l'ampleur de l'augmentation, qui assure une augmentation appropriée du contenu réel des salaires, reste le principal critère de choix de l'ordre d'une telle augmentation. Une approche différente entraînerait une violation des droits de l’employé et de la législation en vigueur.

De plus, selon la justice, la nécessité d'une indexation des salaires est due à la hausse des prix à la consommation, mais cela ne signifie pas que le montant de l'indexation et les modalités de sa mise en œuvre doivent correspondre strictement au mécanisme de cette croissance. C'est-à-dire que la procédure d'augmentation des salaires peut être différente, sous réserve de garantir strictement un niveau de vie décent au salarié. (Arrêt de cassation du tribunal régional de Magadan du 13 juillet 2010 dans l'affaire n° 21058/10, arrêt de cassation de la Cour suprême de la République de Carélie du 4 mai 2010 n° 33-1248/2010).

Quant à la fréquence d'indexation, selon les usages des entreprises, sa période la plus courte est d'un mois, et la plus longue est d'un an (Orlova E. Indexation des salaires // Bulletin fiscal. - 2013. - N° 1), et le plus souvent c'est réalisée annuellement (Plastinina N. Indexation des salaires : droit ou obligation ? // Service du personnel et gestion du personnel de l'entreprise - 2013. - N°2). Suivre cette coutume n'est pas nécessaire, mais cela risque de porter atteinte aux intérêts de l'employé. Il peut y avoir des situations où l'indice des prix à la consommation augmente plus souvent que les salaires ne sont indexés conformément aux réglementations locales. Dans ce cas, le contenu réel du salaire n'augmente pas, bien que l'indexation soit formellement prévue dans les actes réglementaires de l'organisation. Par conséquent, la mise en œuvre d'une indexation avec une fréquence supérieure à un an, ainsi que l'indexation des salaires uniquement si l'organisation dispose de fonds suffisants, est considérée comme une détérioration de la situation du salarié (Kozina E.V. Méthodologie d'indexation des salaires // SPS « ConsultantPlus » ).

Enregistrement de l'indexation des salaires. L'absence de définition de la procédure d'indexation des salaires dans la réglementation locale de l'employeur est qualifiée de violation. En particulier, le tribunal régional de Volgograd, en appel, a reconnu comme légitime la demande du parquet visant à ce que l'employeur soit obligé de prévoir la procédure d'indexation des salaires dans la réglementation locale. (Décision d'appel du tribunal régional de Volgograd du 05/07/2012 dans l'affaire n° 33-6662/12).

La question de la conception appropriée de la procédure d’indexation dans chaque cas est controversée. D'une part, le montant du salaire est l'une des conditions obligatoires du contrat de travail (article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie), doit être précisé dans le contrat avec chaque employé et modifié par l'adoption d'un accord complémentaire. à cela. Dans le même temps, au sens des articles 57 et 72 du Code du travail de la Fédération de Russie, la familiarisation d'un employé signé avec les réglementations locales contenant une condition d'indexation ne constitue pas un consentement à des modifications ultérieures des termes du contrat de travail. (Orlova E. Indexation des salaires // Bulletin fiscal. - 2013. - N°1). Cette procédure ne convient évidemment ni à l'employeur ni à l'employé, car le montant de l'inflation sur chaque période de temps est inconnu et sa modification périodique dans le contrat nécessite beaucoup de temps consacré à la procédure d'acceptation de l'accord.

En revanche, l'article 8 du Code du travail de la Fédération de Russie ne prévoit pas l'inclusion d'une disposition sur l'indexation dans le contrat de travail avec chaque employé et n'oblige pas l'employeur à le faire.

Le plus rationnel serait d'inclure dans le contrat de travail une référence à un acte réglementaire local établissant la procédure d'indexation. Cela signifiera que l'acte spécifié est doté de la force des termes du contrat et fait partie de ce dernier, sur lequel un accord a été trouvé entre le salarié et l'employeur (voir aussi : Orlova E. Indexation des salaires // Bulletin fiscal . - 2013. - N°1). S'il est prévu d'apporter des modifications à un acte réglementaire local établissant la procédure d'indexation, la décision correspondante est alors prise en tenant compte de l'avis de l'organe représentatif des travailleurs (article 135 du Code du travail de la Fédération de Russie), qui est informé par écrit au plus tard deux mois à l'avance concernant les changements et leurs raisons (articles 72, 74 du Code du travail de la Fédération de Russie). Cette nécessité est confirmée par la pratique judiciaire (arrêt du tribunal régional de Krasnoïarsk du 15 octobre 2012 dans l'affaire n° 33-8706). Si la clause d'indexation faisant référence à la loi locale pertinente était auparavant absente des contrats de travail, elle devrait être incluse par le biais d'un accord complémentaire.

L'indexation dans des cas et des montants particuliers est formalisée par des arrêtés ; leur absence est considérée comme illégale. (Entretien. Les directeurs de six entreprises de Primorye ont été attirés par la responsabilité pénale en raison du non-paiement des salaires http://www.rostrud.ru/press-centre/48/xPages/entry.9360.html). Les salaires indexés sont indiqués dans le tableau des effectifs (Plastinina N. Indexation des salaires : droit ou obligation ? // Service du personnel et gestion du personnel de l'entreprise. - 2013.- N°2).

Responsabilité de l'employeur en cas de non-mise en œuvre de l'indexation. La responsabilité de l'employeur en cas de non-respect de l'obligation d'indexation des salaires mérite une attention particulière.

Conformément à l'article 142 du Code du travail de la Fédération de Russie, la violation des salaires engage la responsabilité de l'employeur et (ou) de ses représentants. Il est précisé qu'en cas de retard dans le paiement du salaire d'une durée supérieure à quinze jours, le salarié a le droit, conformément à la procédure établie par la loi, de suspendre le travail pour toute la période jusqu'à ce que le montant du retard soit atteint. payé. En outre, selon la Cour suprême de la Fédération de Russie, l'exercice par l'employé du droit de suspendre le travail ne dépend pas de la présence ou de l'absence de faute de l'employeur dans le retard de paiement (Résolution du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie). Fédération de Russie du 17 mars 2004 n° 2 (tel que modifié le 28 septembre 2010 n° 22) - p.57). Cet article n'établit pas la responsabilité de l'employeur et (ou) de ses représentants en cas de non-indexation des salaires et de quelles mesures de protection le salarié a le droit de se prévaloir.

Sur la base de l'analyse de la législation en vigueur, les salariés dont les salaires n'ont pas été indexés, indépendamment de la présence ou de l'absence d'une condition correspondante dans les contrats de travail et autres réglementations locales, ont le droit de demander la protection de leurs droits du travail auprès de l'Inspection nationale du travail. , le parquet ou le tribunal.

Les conflits initiés par les salariés individuellement, quel que soit le nombre de personnes déposant des recours similaires, sont des conflits individuels du travail et sont résolus conformément à la procédure procédure civile(Articles 381 et 398 du Code du travail de la Fédération de Russie).

L'inflation est un fait bien connu qui ne peut être prouvé en vertu de l'article 61 du Code de procédure civile de la Fédération de Russie, et l'indice à appliquer est choisi par le tribunal (Examen de la pratique judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie // Bulletin de la Cour suprême de la Fédération de Russie 2003. N° 6).

Il existe des situations où les employés, lorsqu'ils intentent une action en justice pour forcer un employeur à procéder à l'indexation, se réfèrent aux principes fondamentaux de la législation de l'URSS et des républiques sur l'indexation des revenus de la population, adoptés par le Soviet suprême de l'URSS le 25 juin. 1991 n° 2266-1. D’une part, les références à de tels actes peuvent être qualifiées d’inappropriées en raison de la présence dans la législation actuelle de la Fédération de Russie de dispositions sur l’obligation de l’employeur d’indexer les salaires. D'autre part, selon l'article 423 du Code du travail de la Fédération de Russie, les lois de l'URSS peuvent être appliquées dans la mesure où elles ne contredisent pas la législation de la Fédération de Russie. En vertu de l'article 3 des Fondamentaux, le montant de l'indexation est calculé en multipliant les revenus par l'indice des prix à la consommation. C'est cet indice, comme mentionné précédemment, qui est utilisé dans les procédures judiciaires lors de la résolution des litiges. Par conséquent, les tribunaux satisfont aux demandes fondées sur la législation de l'URSS, puisque l'article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie contient une référence à la « procédure établie par la loi », et cette dernière ne prévoit pas une telle procédure (Archive du magistrat du district judiciaire n° 376 du district judiciaire Presnensky de la ville de Moscou Décision dans l'affaire n° 2-145/08).

Si un conflit collectif du travail est déclenché, y compris lorsqu'une organisation syndicale demande la protection des droits des travailleurs, il est résolu par des procédures de conciliation (articles 398 et 401 du Code du travail de la Fédération de Russie) et n'est pas soumis à un examen en tribunal.

La responsabilité administrative est également prévue en cas de défaut d'indexation. Si l'employeur ne respecte pas la condition d'indexation contenue dans la réglementation locale ou dans un accord sectoriel, sa responsabilité est engagée en vertu de l'article 5.31 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Si l'indexation n'est pas prévue dans les lois locales et n'est pas effectuée, le chef de l'organisation est alors tenu responsable sur la base de la partie 1 de l'article 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Conclusions. L'établissement d'une procédure d'indexation dans les réglementations locales de l'organisation et sa mise en œuvre dans les délais relèvent de la responsabilité de l'employeur. L'indexation est effectuée au moins une fois par an, en tenant compte des taux de croissance réels de l'inflation déterminés par les organismes statistiques de l'État. Un lien vers l'acte réglementaire local définissant la procédure d'indexation est inclus dans le contrat de travail avec le salarié. La mise en œuvre de l'indexation en fonction de la disponibilité des fonds dans l'organisation, ainsi que sa mise en œuvre dans des montants qui ne garantissent pas une augmentation adéquate des salaires, sont illégales. Si l'employeur ne remplit pas son obligation d'indexer les salaires, le salarié peut demander la protection de ses droits auprès de l'Inspection nationale du travail, du parquet ou du tribunal. Les tribunaux examinent les recours individuels et, en cas de conflit collectif du travail, il est résolu par des procédures de conciliation au sein de l'organisation. En plus de la responsabilité financière envers le salarié, l'employeur assume la responsabilité administrative.

La procédure d'indexation des salaires ci-dessus correspond aux tendances de développement de la législation nationale du travail, puisque selon le projet de loi fédérale portant modification de l'article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie, il est prévu de compléter cet article par une norme sur l'indexation dans lien avec l'augmentation des prix à la consommation selon les données Service fédéral statistiques de l'État au moins une fois par an (projet de loi fédérale « portant modification de l'article 134 du Code du travail Fédération Russe" // SPS "ConsultantPlus").

Vladimir Alistarkhov, juriste :

L'article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie prévoit l'obligation d'indexer les salaires des organisations budgétaires, ce qui semble logique et légal, puisque la décision correspondante d'indexation a été prise par l'État, c'est-à-dire en fait l'employeur des employés de institutions budgétaires.

Quant aux organisations commerciales, comme l'indique correctement l'article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie, l'indexation des salaires doit être prévue de la manière établie par la convention collective, les accords et les réglementations locales de l'employeur.

Autrement dit, le législateur prévoit la possibilité d'indexer les salaires dans les organisations commerciales, mais sans « coercition » en termes de montant et de procédure d'indexation, laissant cette tâche aux propriétaires de l'entreprise et à ses dirigeants, ce qui semble légal, puisque seulement l'employeur a le droit de prendre la décision finale sur l'indexation des salaires en tenant compte de toutes les réalités économiques.

L'article analysé représente une option non alternative pour indexer les salaires des organisations commerciales, en tenant compte uniquement des intérêts des salariés, mais en ignorant complètement les intérêts de l'employeur.

Il est à noter que la procédure d'indexation des salaires des organisations commerciales doit avoir un caractère consultatif.

À son tour, chaque entreprise privée peut finaliser la procédure proposée pour l'indexation des salaires, en tenant compte de toutes les circonstances, y compris la rentabilité de l'entreprise, les buts et objectifs fixés pour l'entreprise, le secteur d'activité et d'autres facteurs tout aussi importants. aspects.

Sinon, obligeant les organisations commerciales à indexer les salaires selon un modèle, en cas d'évolution négative de la situation, l'entreprise risque d'être « étouffée », qui a parfois besoin d'optimiser ses activités en réduisant les salaires pour surmonter la crise ou en raison à une concurrence plus rude dans un segment particulier de l'économie.

On peut contester la conclusion de l'article selon laquelle la mise en œuvre de l'indexation en lien avec une augmentation des prix à la consommation ne devrait pas dépendre d'une augmentation des salaires des salariés pour une autre raison. Dans ce cas, l'employeur doit avoir le choix : s'il augmente le salaire du salarié en fonction des réalisations professionnelles, alors, en conséquence, l'employeur a le droit de ne pas indexer le salaire du salarié correspondant pour cette période.

Dans ce cas, toute autre augmentation des salaires ne doit pas être inférieure au montant de l'éventuelle indexation des salaires.

En même temps, si l’employeur est prêt à indexer le salaire du salarié, malgré une nouvelle augmentation des salaires, alors pourquoi pas, car c’est son droit.

La procédure d'indexation des salaires proposée dans l'article analysé ne prend pas en compte la question de la dépendance de la valeur d'indexation à l'importance du salaire, ce qui ne semble pas tout à fait correct par rapport aux travailleurs à bas salaires.

Il peut être nécessaire de classer le montant de l'indexation en fonction du montant des salaires des travailleurs, car il existe une différence dans l'importance de l'indexation pour les travailleurs qui gagnent un million de roubles par mois et pour les travailleurs qui gagnent dix mille roubles par mois.

Les opinions des tribunaux concernant le fait que la nécessité d'une indexation des salaires est due à l'augmentation des prix à la consommation semblent assez controversées, car les tribunaux, lorsqu'ils examinent des cas spécifiques, ne prennent pas en compte la manière dont l'augmentation des prix à la consommation affecte négativement la rentabilité. des activités de l'employeur.

Par exemple, pour un employeur, face à la hausse des prix à la consommation, les prêts accordés par une banque pour le développement de son entreprise peuvent devenir plus chers. En raison de la hausse des prix à la consommation, l'employeur peut acheter des matières premières à un prix plus élevé, ce qui réduit son revenu ou, au minimum, le laisse au même niveau, ce qui pose la question de savoir comment l'employeur paiera l'indexation des salaires si le le revenu de l'employeur est-il le même qu'avant ?

En d'autres termes, l'indexation des salaires, liée uniquement à une augmentation des prix à la consommation, non seulement « rentre dans les poches » des propriétaires d'entreprise, mais affecte également l'entreprise elle-même, jusqu'à l'insolvabilité de l'employeur, ce qui est mauvais pour tout le monde, y compris employés, car il existe un risque de perte d'emploi.

L'indexation des salaires devrait être prévue par le règlement intérieur, et il est souhaitable que l'indexation ne soit effectuée qu'une fois par an, ce qui réduit les coûts de main-d'œuvre de l'employeur et encourage également le salarié à effectuer son travail de manière efficace et responsable tout au long de l'année.

En général, l'option d'indexation des salaires proposée dans l'article, liée uniquement à la hausse des prix à la consommation, ne prend pas du tout en compte les intérêts de l'employeur, ce qui peut parfois conduire à des résultats désastreux.

En outre, il est supposé qu'en cas de non-indexation des salaires, l'employeur devrait être tenu responsable sans droit de légitime défense, sans tenir compte de la situation de ses affaires à un moment donné et de sa capacité actuelle à indexer les salaires. au niveau requis.

L'option d'indexer les salaires sans tenir compte des intérêts de l'employeur indique les lacunes de la procédure proposée d'indexation des salaires et la nécessité de son amélioration.

Il est nécessaire d'élaborer en outre une liste de motifs pour lesquels l'employeur a le droit de ne pas indexer les salaires, notamment en raison de la détérioration de ses indicateurs économiques.

De plus, l'employeur qui représente affaire privée, il peut être possible de choisir entre une indexation des salaires en fonction de la hausse des prix à la consommation ou en fonction de la dynamique de croissance et de baisse des indicateurs économiques des entreprises, ce qui, au minimum, permettra à l'employeur d'optimiser ses activités en période de crise et se maintenir à flot.

Modifications et caractéristiques du reporting salarial en 2019. Nouveauté dans le calcul et la fiscalité des salaires et avantages sociaux.

Même un salaire officiel élevé peut être considérablement réduit en raison de l'inflation. Pour éviter que cela ne se produise, l'État prévoit un calcul. Ce mécanisme devrait fonctionner du fait que les biens inclus dans le panier de consommation (nécessaires à l'existence humaine normale) deviennent plus chers. La loi oblige l'employeur à procéder à temps à l'indexation des salaires, ce qui atténue les conséquences de l'inflation pour les salariés. Le calcul de l'indexation des salaires n'est pas une pitié de l'employeur envers les salariés, c'est sa responsabilité. En cas de fraude, le responsable de l'organisation peut être traduit en justice.

Types d'indexation

Il existe deux types d'indexation des salaires :

Rétrospective. Les salaires sont indexés après augmentation des prix des biens.
Avertissement. Les salaires sont indexés en fonction des prévisions de hausses de prix futures.

Qui a le droit de recalculer

Dans certains cas, la direction tente d'induire les salariés en erreur en assurant que toutes les indexations sur l'inflation sont dues uniquement aux salariés des organismes budgétaires. Ce n'est pas vrai. La loi oblige toutes les organisations et associations opérant sur le territoire de la Fédération de Russie à recalculer les salaires en tenant compte de l'inflation. La seule différence est que dans les structures commerciales, la procédure d'indexation des salaires est prévue à la fois dans les contrats collectifs et dans les contrats de travail. Cela signifie que les dirigeants des organismes privés choisissent eux-mêmes l'ordre et la procédure de réalisation de l'indexation ; la loi n'exige que le fait de sa mise en œuvre ;

Quels sont les dangers de la non-indexation ?

Le chef d'une organisation qui ignore l'obligation légale d'indexer les paiements en espèces aux employés sera...

L'amende peut varier :

Une personne occupant un poste de direction devra payer une amende de 1 000 à 5 000 roubles.
Un petit entrepreneur (non personne morale) subira des pertes pouvant aller jusqu'à 5 000 roubles (article 5.27 du Code administratif).
Un leader avec un statut entité légale, sera condamné à une amende de 30 000 à 50 000 roubles.

Il n'y a aucune responsabilité pénale pour les contrevenants, mais le montant des amendes est assez sensible. Une entreprise reconnue coupable de telles violations sera soumise à des inspections plus fréquentes et à une attention particulière de la part des autorités réglementaires. Il est ainsi plus facile pour l’employeur de contrôler comment l’indexation des salaires est calculée pour les salariés de l’entreprise et si elle est effectuée à temps.

Résumons

Lors du calcul de l'indexation des salaires, le montant de l'aide financière au salarié n'est pas pris en compte.
Lors de l'indexation du salaire d'un employé, les salaires d'absolument tous les employés doivent être indexés.

Les salaires indexés ne couvriront pas entièrement la hausse des prix des biens essentiels. L'indexation vise à atténuer légèrement l'écart entre les fonds reçus et la capacité des personnes à en vivre.

L’indexation des salaires en 2019 dans les organisations commerciales devrait augmenter les revenus autant que l’inflation de l’année dernière ne les a dévalués. L'entreprise décide elle-même du type d'indexation et consacre cette décision dans un acte local. Dans l'article - Instructions détaillées Comment augmenter votre salaire en 2019.

Qu'est-ce que l'indexation des salaires

L'indexation des salaires est un moyen de protéger les revenus de l'inflation due à la hausse des prix à la consommation en Russie. L'indexation des salaires des employés du secteur public est effectuée conformément aux règles de la législation du travail, dans d'autres organisations - selon les règles d'un contrat collectif ou de travail, d'un accord ou d'un autre acte local.

En pratique, la clause conventionnelle d'augmentation annuelle des salaires est incluse dans les grandes entreprises qui ont adhéré à des accords de branche comportant une telle obligation. Par exemple, une telle norme figure dans l'Accord fédéral de l'industrie sur les organisations de communication et technologies de l'information Fédération de Russie pour 2018-2020.

Si l'on parle de petites organisations, une convention collective n'est pas toujours conclue. Mais même si un tel accord a été rédigé, il ne contient souvent aucune disposition relative à l'augmentation des salaires. Rostrud insiste sur le fait que c'est une erreur de procéder ainsi et propose d'apporter des modifications aux documents (lettre du 19 avril 2010 n° 1073-6-1).

Nouvelles règles d'indexation des salaires en 2019

Les sociétés commerciales n'ont pas le droit d'échapper à l'indexation (définition Cour constitutionnelle du 19 novembre 2015 n° 2618-O). L'employeur est tenu d'indexer annuellement les salaires en fonction de l'augmentation des prix à la consommation des biens et services (lettre du ministère du Travail du 26 décembre 2017 n° 14-3/B-1135).

Indexation des salaires : obligation ou droit de l'employeur

L'article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie, qui décrit l'indexation obligatoire des salaires à partir de 2019, aidera à répondre à cette question. L'une des principales garanties de l'État en matière de rémunération des travailleurs est d'assurer une augmentation du niveau des salaires réels - une augmentation des salaires liée à la hausse des prix à la consommation des biens et services, c'est-à-dire en tenant compte de l'inflation.

Loi sur indexation annuelle les salaires sont étendus à toutes les personnes qui travaillent dans le cadre d'un contrat de travail (arrêt de la Cour constitutionnelle du 19 novembre 2015 n° 2618-O). Les juges ont noté que les augmentations de salaire sont dues non seulement dans les institutions budgétaires, mais aussi pour les employés des domaines extrabudgétaires. La procédure d'indexation des salaires en 2019 ne s'applique pas aux personnes effectuant des travaux.

Si l'employeur ne précise pas dans les documents qu'il augmentera les salaires des employés, des amendes administratives sont possibles. Ceci est abordé dans la lettre du ministère du Travail du 26 décembre 2017 n° 14-3/B-1135. Tous les échantillons documents personnels peut être téléchargé à partir du système Glavbukh.

La Cour suprême a un avis différent sur cette question : il est possible de maintenir le niveau des salaires réels non seulement par l'indexation. Par exemple, un employeur peut augmenter le salaire des employés ou verser une prime unique (article 10 de la Révision de la pratique judiciaire n° 4 (2017), approuvée par le Présidium de la Cour suprême le 15 novembre 2017).

Comment indexer les salaires en 2019

L'article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie parle d'indexation des salaires. Mais en Code du travail Il n'existe pas de procédure claire pour l'indexation des salaires. Ainsi, dans les organisations commerciales, l'indexation des salaires en 2019 s'effectue selon les règles d'une convention collective ou de la réglementation locale.

Documenter

Toute modification des termes du contrat de travail n'est possible que par accord écrit des parties. Ainsi, si une décision est prise, un certain nombre de documents doivent être complétés.

Ainsi, si l'augmentation de salaire n'était pas prévue dans les réglementations locales de l'organisation (par exemple, le Règlement sur les rémunérations ou une convention collective), celles-ci doivent être complétées par la section appropriée.

En règle générale, l'initiative d'introduire une telle clause vient des représentants du collectif du travail, par exemple un comité syndical. Les membres du comité syndical formulent une proposition correspondante lors de leur réunion. Il est possible que l'administration prenne l'initiative. En tout état de cause, cette proposition est soumise à Assemblée générale collectif de travail ou une conférence de ses représentants. L'approbation de la proposition constitue la base de l'introduction d'une disposition correspondante dans la convention collective.

Ivan Shklovets répond :

Chef adjoint du Service fédéral du travail et de l'emploi

« Le montant du salaire est fixé dans le contrat de travail comme condition obligatoire (paragraphe 5, partie 2, article 57, article 135 du Code du travail). Modifier les clauses obligatoires du contrat de travail (y compris le salaire) en fonction règle générale l'organisation ne peut que..."

Le règlement ou la convention collective doit préciser la procédure d'indexation des salaires dans l'organisation, en tenant compte de la hausse des prix, du niveau d'inflation, et indiquer également :

fréquence (mois, trimestre, semestre, année) ou date ;
Quels paiements spécifiques au sein du système de rémunération sont susceptibles d'être augmentés (salaire, primes, paiements supplémentaires) ;
procédure de sélection des coefficients.

Exemples de conditions d'indexation des salaires dans la réglementation sur les salaires

Le manager doit formaliser la décision d'augmentation des salaires dans un arrêté. Sur la base de ce document, des modifications sont apportées à tableau des effectifs— les nouvelles tailles de salaires doivent être prises en compte.

Un exemple d’arrêté du directeur pour l’indexation des salaires en 2019

Calcul de l'indexation des salaires

Une augmentation des salaires ou des taux de droits de douane entraîne une augmentation des coûts de main-d'œuvre et une réduction de l'assiette de l'impôt sur le revenu. Ces faits peuvent intéresser tant les représentants fiscaux que les propriétaires d’entreprise. Malgré le fait que l'indexation des salaires soit obligatoire selon le Code du travail de la Fédération de Russie, afin d'éviter des problèmes lors de la préparation des documents, il est plus sûr de se référer aux normes des articles 130 et 134 du Code du travail. Collectez également des données statistiques sur l'inflation, par exemple pour l'année précédente, les augmentations de prix dans la région, l'évolution du coût du panier de consommation, etc.

En règle générale, les salaires sont indexés en augmentant les taux de droits de douane ou les salaires officiels selon un certain facteur. C’est l’option la plus courante, mais pas la seule. Au fédéral institutions gouvernementales Le fonds salarial dans son ensemble est indexé et, dans certaines organisations commerciales, des paiements supplémentaires sont accordés aux salariés. Nous nous concentrerons sur la première option : appliquer un facteur croissant aux salaires des employés.

Selon le Code du travail, la nécessité d'augmenter les salaires dépend de l'augmentation des prix à la consommation des biens et services. Mais en l'absence de procédure unifiée, l'employeur a le droit de décider en toute autonomie du choix du coefficient d'indexation des salaires pour 2019. L'essentiel est d'établir la procédure de calcul de l'indexation des salaires dans une loi locale.

Lors du calcul du coefficient d'indexation, l'indicateur principal n'est pas une valeur obligatoire. La manière d'indexer le salaire - en tenant compte de l'inflation ou en fonction d'autres conditions - est décidée par l'employeur. Par exemple, avec une inflation prévue de 6 %, les salaires des salariés peuvent être indexés de 4 ou 7 %. L'employeur peut choisir une autre valeur arbitraire, à moins qu'une procédure différente ne soit déterminée par le contrat de travail ou la convention collective. Ainsi, l'indexation des salaires en 2019 sera réalisée à hauteur de ce montant.

La fréquence à laquelle l'employeur révisera les salaires dépend de son désir et de ses capacités financières. Selon le facteur d'augmentation que vous choisissez, les salaires peuvent être révisés mensuellement, trimestriellement ou annuellement.

Exemple:Indexation des salaires en 2019 dans les organisations commerciales

Selon le tableau des effectifs, en vigueur depuis le 1er janvier, le salaire d'un comptable principal est de 45 000 roubles. L'entreprise a décidé que l'indexation serait effectuée sur la base de l'inflation incluse dans le budget de l'année suivante.

Supposons que l'employeur détermine que le coefficient d'indexation est de 1,043. Le nouveau salaire du comptable sera calculé comme suit :
45 000 roubles. x 1,043 = 47 115 roubles.

Le début de l'année est le moment où de nombreuses organisations procèdent à l'indexation et augmentent les salaires de leurs salariés. Dans cet article, nous parlerons en détail de la fréquence à laquelle un employeur doit indexer et augmenter les salaires, et de la manière de formaliser les changements dans les contrats de travail et le personnel. Et aussi sur le moment où émettre un ordre d'augmentation de salaire.

Dans l'article, vous trouverez des réponses aux questions :

L'employeur est-il obligé d'augmenter régulièrement le salaire des salariés ?
Comment demander une augmentation de salaire ?
Comment rédiger un ordre d'augmentation de salaire ?
À quelle fréquence une organisation commerciale doit-elle indexer les salaires ?

À quelle fréquence les salaires doivent-ils être indexés et à quelle fréquence les salaires doivent-ils être augmentés ?

La fréquence et la périodicité de l'indexation des salaires ne sont pas fixées dans le Code du travail. Parallèlement, si une augmentation des prix à la consommation est officiellement constatée, il est nécessaire d'indexer les salaires.

La procédure de cette procédure pour les employés du secteur public est fixée par la législation du travail et pour les organisations commerciales - par une convention collective, des accords et des réglementations locales ().

Si de telles dispositions ne sont pas présentes dans les documents de l’organisation, des modifications appropriées doivent y être apportées ().

Dans la pratique, il arrive souvent que la loi locale de l’entreprise précise la procédure d’indexation, mais que l’indicateur financier et économique pour sa mise en œuvre ne soit pas choisi. Dans une telle situation, lorsqu'un salarié dépose une plainte, le tribunal peut appliquer l'indice de croissance des prix à la consommation calculé par les organismes statistiques de l'État (arrêt de cassation de la Cour suprême de la République du Bachkortostan du 8 février 2012 dans l'affaire n° 33-1256 /2012).

Dans certains cas, la procédure d'indexation et l'indicateur obligatoire peuvent être prévus par des accords de branche. Ainsi, pour certains employeurs, il existe une obligation d'assurer une indexation trimestrielle des salaires en fonction de l'augmentation des prix à la consommation des biens et services (selon Rosstat). 1

Généralement, l'indexation des salaires intervient dans les cas suivants :

augmenter le salaire minimum (lorsque les salaires des salariés sont inférieurs au salaire minimum) ;
augmentation du taux d'inflation;
la hausse des prix à la consommation dans votre région ;
la croissance du coût de la vie de la population active en Russie ou dans la région ;
inflation fixée dans la loi de finances fédérale ou dans la loi de finances régionales.

À son tour, une augmentation de salaire est un droit et non une obligation de l'employeur et peut donc être effectuée à tout moment, quels que soient les facteurs. Les raisons les plus courantes d’augmentation de salaire sont :

augmenter la productivité des employés de l’organisation;
augmenter les revenus de l'entreprise.
si cela est prévu dans une convention collective ou un autre acte local.

Augmentation ou indexation de salaire : qu'est-ce qui est commun ?

Augmentation de salaire– il s’agit d’une augmentation de sa taille par décision de l’employeur et sous réserve de la disponibilité des capacités financières. En quoi une augmentation de salaire diffère-t-elle de l'indexation (après tout, beaucoup de gens confondent ces notions) ? À quelle fréquence les salaires doivent-ils être indexés ou les salaires doivent-ils être augmentés dans le tableau des effectifs ? Quelle responsabilité l'employeur supportera-t-il s'il ne procède pas à l'indexation ?

L'indexation et les augmentations de salaire visent à augmenter les salaires. L'indexation vise à assurer une augmentation du pouvoir d'achat des salaires. De par sa nature, l'indexation est une garantie étatique des salaires des travailleurs (,).

Une augmentation de salaire (augmentation de salaire) fixe les mêmes objectifs. Dans le même temps, l'indexation n'est pas formellement une augmentation des salaires, puisque le contenu réel des salaires reste inchangé. L'indexation n'est qu'un moyen de protéger les revenus des travailleurs de l'inflation.

Dans le cas d’une augmentation de salaire, celle-ci augmente par rapport à celle qui était précédemment établie. De plus, il existe d'autres différences entre ces concepts (tableau ci-dessous).

Augmentations de salaire (augmentations de salaire) et indexation. Différences

Critère d'évaluation	Indexation des salaires	Augmentation de salaire
Degré d'obligation	Obligatoire pour tout employeur : organismes publics et commerciaux	Non obligatoire, réalisé à la demande de l'employeur
Le cercle des personnes bénéficiant d'une augmentation de salaire	Mené pour tous les employés de l'organisation ()	Elle s'effectue à l'égard du ou des salariés que l'employeur choisit en toute autonomie. L'employeur peut augmenter le salaire de tous les employés ou augmenter de manière sélective le salaire d'un employé
Facteurs influençant les augmentations de salaire (augmentation du salaire officiel)	Augmentation des prix à la consommation des biens et services	La décision de l'employeur et ses capacités financières
Coefficients utilisés lors de l'augmentation des salaires	L'indice des prix à la consommation, publié sur le site Rosstat, est le taux d'inflation officiel	Tout indicateur établi par l'employeur de manière indépendante

Est-il nécessaire de conclure un accord complémentaire avec le salarié lors de l'indexation de son salaire ?

Les conditions de rémunération (y compris le montant du taux tarifaire ou du salaire (salaire officiel) de l'employé, les compléments de rémunération, les indemnités et les primes d'incitation) sont obligatoires pour être incluses dans le contrat de travail (). Ainsi, chaque fois lors de l’indexation du salaire officiel d’un salarié, il est nécessaire de conclure un avenant au contrat de travail et d’indiquer nouvelle taille salaire officiel (taux). L'accord doit faire référence à la norme de la loi locale sur l'indexation - comme base pour modifier le montant de la rémunération ().

Comment indexer les salaires si l'organisation n'a pas de convention collective ?

En l'absence de convention collective, l'employeur peut fixer la procédure et la fréquence d'indexation des salaires dans toute autre loi locale, par exemple dans le règlement sur les salaires (exemple ci-dessous). Généralement, l'indexation est effectuée sur la base d'un arrêté du chef de l'organisation (exemple ci-dessous).

Il est à noter qu’un employeur, lorsqu’il émet un arrêté d’augmentation de salaire d’un salarié dans le cadre de l’indexation, ne peut utiliser le formulaire d’ordre de mutation ( )2 si la fonction professionnelle du salarié et l’unité structurelle dans laquelle il travaille ne changent pas.

L'inflation est un motif d'indexation

Travailleur dans déclaration de sinistre peut directement faire référence à l’inflation comme base de l’indexation des salaires. La présence d’inflation est considérée comme un fait généralement connu et ne peut être prouvée devant les tribunaux. Ceci est expliqué dans de nombreuses solutions (,).

La clause d'indexation peut être contenue dans le contrat de travail conclu lors de l'embauche (exemple ci-dessous).

Si cette condition n'était pas initialement inscrite dans le document, alors l'employeur peut procéder comme suit :

conclure un avenant au contrat de travail, prévoyant une condition d'indexation des salaires. Cette option convient aux organisations qui ne prévoient pas de modifier fréquemment la procédure d'indexation ;
établir un avenant pour chaque indexation des salaires, en y indiquant un coefficient d'indexation spécifique et un lien avec la clause locale acte normatif. Cette méthode est optimale pour les entreprises qui modifient souvent l'ordre d'indexation dans les réglementations locales.

Quelle est la responsabilité d'un employeur s'il ne procède pas à l'indexation ?

De nombreux employeurs n’indexent délibérément pas les salaires. La responsabilité administrative est prévue pour une telle violation.

S'il existe une disposition relative à l'indexation des salaires dans une convention collective ou un accord de branche, mais que l'employeur ne la met pas en œuvre, il sera alors poursuivi en responsabilité administrative sous la forme d'une amende de 3 000 à 5 000 roubles ().

Si l'indexation n'est pas prévue dans une loi locale et, par conséquent, n'est pas effectuée, une amende de 1 000 à 5 000 roubles peut être infligée au chef de l'organisation et une amende de 30 000 à 50 000 roubles. roubles sur l'organisation ().

De plus, un employeur qui ne procède pas à l'indexation peut engager des frais matériels si le salarié s'adresse au tribunal avec une réclamation correspondante ( Art. , Code du travail de la Fédération de Russie). Le tribunal peut obliger l'organisation à verser au salarié les sommes dues au titre de l'indexation pendant plusieurs années (décision du tribunal du district Severo-Kurilsky de la région de Sakhaline du 19 février 2013 dans l'affaire n° 2-16/2013).

Nous organisons une augmentation de salaire

Une augmentation des salaires ne peut pas être associée à des processus d'inflation et l'employeur peut décider d'augmenter les salaires pour tous les salariés ou de manière sélective pour certains salariés.

L'enregistrement d'une augmentation de salaire commence par l'émission d'un arrêté d'augmentation de salaire.

Un arrêté d’augmentation des salaires, ainsi qu’un tableau des effectifs modifié, serviront de base à la modification des conditions salariales dans le contrat de travail du salarié.

Veuillez noter que toutes les modifications des termes du contrat de travail ne sont autorisées qu'avec l'accord des parties. Dans ce cas, notification préalable de l'augmentation de salaire (comme l'exige la réglementation). Art. 74 Code du travail de la Fédération de Russie), il n'est pas nécessaire de l'envoyer au salarié. L'employeur doit informer le salarié à l'avance (au plus tard deux mois) des modifications apportées aux termes du contrat de travail dans une situation où les changements sont liés à des changements organisationnels et conditions technologiques travail et dans des situations où les conditions antérieures ne peuvent pas être maintenues. Il est évident que les conditions définies Article 74 du Code du travail de la Fédération de Russie ils n'abordent pas la situation des augmentations de salaire.

Ensuite, l’employeur émet un arrêté visant à apporter des modifications au tableau des effectifs de l’organisation. Une augmentation de salaire au tableau des effectifs s'effectue sur la base d'un arrêté de l'employeur approuvant un nouveau tableau des effectifs ou des modifications d'un document existant.

Augmentation de salaire pour le manager

L'augmentation du salaire du directeur présente quelques particularités. Le fait est que statut légal le chef de l'organisation diffère considérablement du statut des autres employés, en raison des spécificités de son activité professionnelle, de sa place et de son rôle dans le mécanisme de gestion de l'organisation (article 4 de la résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 15 mars , 2005 n° 3-P). Le directeur général gère les activités courantes de l'organisation. Et c'est lui qui prend la décision et donne l'ordre d'augmenter les salaires. Autrement dit, il s'avère que le chef de l'organisation émet un ordre d'augmentation de salaire, y compris pour lui-même personnellement.

Parallèlement, le montant de la rémunération des dirigeants d'autres organisations est déterminé par accord des parties au contrat de travail ( Partie 2 de l'article 145 du Code du travail de la Fédération de Russie). Le Présidium de la Cour suprême de la République de Khakassie a expliqué que la partie à l'accord dans cette situation est directement l'employeur (organisation) représenté par son organe de direction autorisé, sur la base de la volonté collective formée des participants à l'assemblée générale. , la résolution du Présidium de la Cour suprême de la République de Khakassie du 8 novembre 2012 dans l'affaire n° 44g-24/2012 ). En d'autres termes, la décision d'augmenter le salaire du dirigeant est prise par l'organe de direction de l'entreprise, dont la compétence comprend l'élection directeur général(assemblée générale des actionnaires, assemblée générale des associés, conseil d'administration).

Exemple de commande d'augmentation de salaire

Arrêté modifiant le tableau des effectifs

Mémo du supérieur immédiat concernant l'augmentation de salaire