Iniciátor: Alexey Navaľnyj, Nadácia boja proti korupcii

osud: 25. februára 2015 federálna pracovná skupina uznala vývoj zodpovedajúceho regulačného predpisu právny úkon nevhodný. Podľa jej účastníkov sú navrhované zmeny v rozpore s ruskou ústavou. Zároveň sa v znaleckom posudku uvádza, že Ruská federácia súhlasila s článkom 20 dohovoru v plnom rozsahu už v roku 2006. Toto vyhlásenie bolo už predtým spochybnené. Pracovná skupina odporučila len analýzu prúdu protikorupčnej legislatívy. Za zmienku stojí, že konečné rozhodnutie o iniciatíve Otvorené vládnutie mohlo padnúť až na druhýkrát – na prvom stretnutí nebolo možné dosiahnuť kvórum.

Na jar 2015 sa priaznivci iniciatívy pokúsili predložiť Štátnej dume návrh na ratifikáciu článku 20 prostredníctvom regionálnych parlamentov.

Zaviazať Ruský futbalový zväz a ruské ministerstvo športu, aby uskutočnili hodnotiace internetové hlasovanie o kandidátoch na post hlavného trénera ruského národného futbalového tímu, ako aj o kandidátoch do ruského národného futbalového tímu pred svetovými súťažami

Iniciátor: anonymne

osud: Na stretnutí federálnej pracovnej skupiny 10. júna 2015 bola myšlienka takýchto volieb podporená. Napriek negatívnemu hodnoteniu iniciatívy predstaviteľmi RFU, Ministerstva športu a All-Russian Fan Organisation, expertná skupina túto myšlienku podporila a odporučila uskutočniť ratingové hlasovanie. „Navrhuje sa, aby bol výsledok online hlasovania nepovinný, ale odporúčaný, aby si športoví funkcionári boli vedomí svojej zodpovednosti za rozhodovanie a vysvetlili svoj postoj v prípade voľby odlišnej od výsledku online hlasovania,“ zverejnilo rozhodnutie. na stránke iniciatívy uvádza. , má záver skupiny poradný charakter a RFU bude môcť samostatne akceptovať alebo neprijať návrhy pracovnej skupiny.

Vykonajte zmeny Zákonníka práce(Zákonník práce Ruskej federácie), ktorým sa ustanovuje povinná indexácia mzdy zamestnancov aspoň raz ročne na úrovni nie nižšej, ako je skutočná miera inflácie

Iniciátor: Ruský odborový zväz železničiarov a staviteľov dopravy

osud: Pracovná skupina to 10. júna uznala za nevhodné zahrnúť do Zákonníka práce Ruská federácia zmeny navrhované verejnou iniciatívou

Na portáli Ľudovej iniciatívy Komunistickej strany Ruskej federácie je podobná petícia. Do dnešného dňa získala 1 492 hlasov z 20-tisíc potrebných.

V apríli 2013 sa na RuNet objavil portál Public Initiative. Jej vznik posvätil priamo prezident Ruskej federácie a zabezpečil príslušný dekrét. Účelom tohto portálu je poskytnúť každému občanovi krajiny možnosť priamo kontaktovať úrady, podpisovať petície a podieľať sa na propagácii verejné projekty hlasovaním. Projekt sa nachádza na stránke roi.ru. Hlasovanie a akékoľvek ďalšie akcie na ňom sú k dispozícii iba používateľom portálu Štátne služby - samostatná registrácia na stránke nie je poskytovaná. Ďalej podrobná analýza ako s touto službou pracovať.

Funkcie portálu

Na stránke verejných iniciatív môže každý registrovaný užívateľ navrhnúť vlastnú petíciu týkajúcu sa verejného života krajiny, regiónu, mesta a pod. Podľa prezidentského dekrétu, ktorým sa upravuje činnosť portálu, petícia, ktorá získa viac ako 100 000 hlasov za, prechádza na pracovnú skupinu organizovanú pod vládou špeciálne na tieto účely.

Dôležité! Od roku 2016 sa informácie o iniciatívach, ktoré získali podporu najmenej 35 000 hlasov, zasielajú aj Štátnej dume.

Po preskúmaní komisia rozhodne, či navrhovanú myšlienku rozvinie. Môže byť prijatý a zaslaný do práce, alebo odmietnutý s vysvetlením dôvodov na portáli.

Aké iniciatívy možno propagovať?

Požiadavky na návrhy, ktoré je možné zverejniť na portáli verejných iniciatív, sú zakotvené v prezidentskom dekréte č.183, prijatom 4. marca 2013. Stránka má moderátorov, ktorí kontrolujú, či všetky predložené návrhy spĺňajú tieto kritériá. Po schválení je petícia zverejnená vo verejnej sfére.

Môžete podávať návrhy týkajúce sa zmien vo federálnej legislatíve a zlepšenia kvality života v konkrétnej lokalite. Napríklad práve vďaka tejto službe vznikol jeden z prechody pre chodcov v Iževsku a postavili slávnostnú fontánu v Kursku.

Mimochodom, možnosť uložiť si číslo mobilného telefónu pri zmene telekomunikačného operátora je tiež jednou z verejných iniciatív realizovaných pomocou portálu roi.ru.

Koľko hlasov je potrebných na schválenie?

Po zverejnení návrhu na webovej stránke Roi musí hlasovanie pokračovať rok. Počet hlasov potrebných na predloženie návrhu vládnej komisii závisí od úrovne iniciatívy:

• nie menej ako 100 000 – na návrhy celoruského významu;
• 100 000 – pre regionálne iniciatívy (platí pre regióny s počtom obyvateľov nad 2 000 000 osôb);
• 5 % z počtu obyvateľov kraja – pre menšie kraje;
• 5 % obyvateľov obce – na návrhy obecného významu.

Lehota na odborné posúdenie návrhu, ktorý prekročil požadovanú hranicu, je 2 mesiace. Rozhodnutie prijaté na základe výsledkov práce na podnete musí byť zverejnené na portáli.

Ako pracovať so službou?

Skôr ako začnete používať stránku iniciatív, musíte si na nej vytvoriť svoj vlastný účet. Pravidlá lokality stanovujú dva typy účtov:

• štandardné;
• potvrdil.

Prvá poskytuje používateľovi prístup k obmedzenému súboru funkcií, ktorý nezahŕňa vytváranie petícií a hlasovanie. Druhý otvára celý rozsah možností portálu. Toto rozdelenie bolo prijaté s cieľom odstrániť možnosť podvádzania pri hlasovaní v rámci predložených návrhov.

Čo potrebujete na registráciu?

Prihlásenie na portál roi je možné len s prihlasovacím menom a heslom vytvoreným v službe Služby štátu. Okrem toho nestačí len vytvoriť si účet cez internet. V opačnom prípade používateľ nebude mať prístup k jednej z hlavných služieb roi.ru - hlasovaniu. Verejné služby ponúkajú niekoľko spôsobov, ako potvrdiť váš účet:

• prostredníctvom návštevy MFC;
• zadaním osobný kód z listu zaslaného portálom;
• pomocou elektronického podpisu.

Dôležité! List bude užívateľovi zaslaný v papierovej forme prostredníctvom Ruskej pošty. Priemerná dodacia lehota je približne dva týždne.

Možné problémy s prihlásením

Po registrácii môže používateľ použiť prihlasovacie údaje, ktoré má, na prístup na webovú stránku verejných iniciatív. Prihlasovacie tlačidlo sa nachádza v pravom hornom rohu stránky.

• či je kontaktný e-mail používateľa uvedený v účte štátnych služieb;
• Je e-mailová adresa potvrdená?

Ak tento kontakt nie je vo vašom profile alebo nebol overený, nebude možné získať prístup k službe verejných iniciatív. Systém vám jednoducho oznámi chybu pri prihlásení. V takom prípade sa budete musieť vrátiť do Štátnych služieb a vyplniť svoj profil.

Dôležité: zadanie e-mailu je nevyhnutné, pretože práve tu bude používateľ dostávať všetky informácie o iniciatívach, ktoré predložil, a ďalších akciách, ktoré vykonal na stránke.

Ako sa zapojiť do hlasovania?

Zapnuté domovskej stránke Webová stránka Roi zverejnila zoznam najpopulárnejších iniciatív, o ktorých sa hlasuje. Ak návštevník portálu potrebuje konkrétnu petíciu, môže ju nájsť podľa čísla pomocou vyhľadávacieho panela v hornej časti stránky. Pre tých, ktorých zaujíma konkrétna téma alebo návrhy v určitom regióne, má stránka aj vhodné filtre.

Pre odovzdanie hlasu stačí vybrať konkrétny návrh zo zoznamu kliknutím na jeho názov. sa zobrazí na monitore Detailný popis a nižšie je formulár na hlasovanie. Kliknutím na príslušné tlačidlo (za alebo proti) sa používateľovi zobrazí správa, že jeho hlas bol započítaný. Rovnaká správa mu príde do e-mailu o minútu.

Ako sledovať petície?

Aby sa používatelia portálu rýchlo dozvedeli o výskyte nových petícií, ako aj o osude iniciatív, za ktoré sa hlasovalo, môžu:

• denne navštevovať účet webovej stránky;
• prihlásiť sa na odber e-mailových upozornení;
• Pripojte sa k jednej zo skupín portálu na sociálnych sieťach.

Táto služba bude určite užitočná pre ľudí s aktívnym občianskym postavením.

12729 zobrazení

ruský verejná iniciatíva- ako hlasovať?

V roku 2013 bol dekrétom prezidenta Ruskej federácie vytvorený portál Ruskej verejnej iniciatívy. S jeho pomocou môže každý dospelý ruský občan predložiť svoj návrh na posúdenie vláde. Práca stránky je zameraná na udržiavanie kontaktu s ľuďmi a zlepšovanie kvality života obyvateľov. V tomto článku sa pozrieme na to, ako portál funguje a ako ho používať.

Ako sa zaregistrovať

Systém automaticky otvorí prihlasovacie okno na portál Štátnych služieb, kde budete musieť zadať svoje heslo a prihlásiť sa.

Po prihlásení budete presmerovaný späť na webovú stránku ROI. Hlavnými podmienkami úspešnej registrácie na portáli ROI sú potvrdený účet na Štátnych službách a prítomnosť potvrdenej adresy Email v kontaktných údajoch. Ak tieto podmienky nie sú splnené, na obrazovke sa zobrazí chybové hlásenie o prihlásení, ako je znázornené na obrázku nižšie.

Aby sme chybu opravili, vrátime sa na webovú stránku Štátnych služieb, potvrdíme účet ľubovoľným pohodlným spôsobom(bude to trvať jeden až dva dni) a v časti „Osobné údaje“ uveďte platnú e-mailovú adresu. Opustíme kanceláriu a zopakujeme vyššie popísaný algoritmus akcií. Okamžite dostávame ponuku na odber denného newslettera o nových petíciách. Listy budú odoslané do vašej e-mailovej schránky.

Teraz musíte uviesť svoje federálny okres, kraj a obec, potvrďte svoj vek a uložte svoje údaje. Účet je pripravený na použitie.

Hlasovanie za iniciatívy

V závislosti od pokrytia územia sú projekty na stránke ROI rozdelené do 3 skupín: federálne, mestské a regionálne. Ak chcete vyhľadať projekt na hlavnej stránke, v riadku filtra vyberte úroveň záujmu, začiarknite políčko a kliknite na „Použiť filter“. Vyberieme aj sekciu.

Keď otvoríte projekt, uvidíte ho Celý popis, odôvodnenie predloženej myšlienky, dátum ukončenia hlasovania a počet hlasujúcich. Úplne dole na stránke v rámčeku „Rozhodnutie“ sú tlačidlá na hlasovanie „+“ a „-“. Svoj hlas môžete zmeniť do dvoch hodín od hlasovania.

Mali by ste vedieť! Každé tri roky majú občania Ruskej federácie pomocou webovej stránky ROI možnosť voliť členov verejnej komory.

Zverejnenie vašej iniciatívy

Ak chcete odoslať svoj návrh, mali by ste sa prihlásiť na portál ROI, kliknúť na tlačidlo „Zverejniť iniciatívu“ a podrobne opísať svoje myšlienky. V blízkej budúcnosti bude iniciatíva zaslaná moderátorom stránky na posúdenie. Ak sú splnené všetky podmienky na napísanie textu, ak nebudete vyzývať k násiliu, potom bude váš návrh zverejnený. Po zverejnení bude iniciatíva otvorená na hlasovanie všetkým občanom Ruskej federácie po dobu jedného roka.

Požadovaný počet hlasov pre projekt závisí od úrovne predloženej iniciatívy. Ak sa napríklad predloží návrh na komunálnej úrovni, musí hlasovať kladne aspoň 5 percent obyvateľov. Ak je úroveň vyššia (federálna), budete musieť nazbierať aspoň stotisíc hlasov. Po zhromaždení hlasov sa podnet odošle na posúdenie oprávneným orgánom. Konečné rozhodnutie o vašom návrhu bude zverejnené na webovej stránke ROI.

Dekrét prezidenta Ruskej federácie zo 4. marca 2013 N 183
„O zvážení verejných iniciatív zaslaných občanmi Ruskej federácie pomocou internetového zdroja „Ruská verejná iniciatíva“

So zmenami a doplnkami od:

V záujme zabezpečenia rozvoja a posilňovania občianskej spoločnosti, ochrany ľudských a občianskych práv a účasti občanov na riadení štátnych záležitostí nariaďujem:

1. Schváliť priložené Pravidlá pre posudzovanie verejných iniciatív zaslaných občanmi Ruskej federácie prostredníctvom internetového zdroja „Ruská verejná iniciatíva“.

2. Ustanoviť, že nasledujúce dokumenty odoslané občanmi Ruskej federácie prostredníctvom internetového zdroja „Ruská verejná iniciatíva“ podliehajú zváženiu v súlade s pravidlami schválenými touto vyhláškou:

b) verejné iniciatívy realizované na regionálnej a komunálnej úrovni - od 1.11.2013.

2.1. Ustanoviť, že verejné iniciatívy uvedené v odseku 2 tejto vyhlášky môžu zasielať iba občania Ruskej federácie, ktorí pri registrácii vo federálnom štátnom informačnom systéme osobne predložia „Jednotný systém identifikácie a autentifikácie v infraštruktúre poskytujúcej informácie a technologickú interakciu“. informačné systémy slúži na poskytovanie štátnych a komunálnych služieb v elektronickej forme“ je hlavným dokladom identifikujúcim občana Ruskej federácie.

Hlasovanie o takýchto verejných iniciatívach občanov Ruskej federácie, ktorí pri registrácii v určenom informačnom systéme nepredložili hlavný doklad identifikujúci občana Ruskej federácie, nie je povolené.

2.2. ustanoviť, že zodpovednosť za kontrolu hlavného dokladu a občianskeho preukazu občana Ruskej federácie registrovaných vo federálnom štátnom informačnom systéme „Jednotný systém identifikácie a autentifikácie v infraštruktúre, ktorý zabezpečuje informačnú a technologickú interakciu informačných systémov používaných na poskytovanie štátnych a komunálnych služieb“. služby v elektronickej podobe“, znášajú oprávnené osoby orgánov a organizácií, ktoré vykonávajú registráciu v určenom informačnom systéme.

3. Ustanoviť, že neziskovou organizáciou oprávnenou vykonávať funkcie ustanovené pravidlami schválenými touto vyhláškou je Nadácia pre rozvoj informačnej demokracie a občianskej spoločnosti „Nadácia informačnej demokracie“.

4. Vláda Ruskej federácie by mala do infraštruktúry, ktorá zabezpečuje informačnú a technologickú interakciu informačných systémov používaných na poskytovanie štátnych a komunálnych služieb v elektronickej forme, zaradiť internetový zdroj „Ruská verejná iniciatíva“.

5. Vláde Ruskej federácie, najvyš úradníkov(predsedovia vrcholových výkonných orgánov štátnej moci) subjekty Ruskej federácie, aby svoje akty uviedli do súladu s touto vyhláškou.

6. Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej podpisu.

prezident Ruskej federácie

Moskovský Kremeľ

pravidlá
posúdenie verejných iniciatív zaslaných občanmi Ruskej federácie pomocou internetového zdroja „Ruská verejná iniciatíva“
(schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 4. marca 2013 N 183)

1. Za verejné iniciatívy sa považujú návrhy občanov Ruskej federácie (ďalej len občania) k otázkam sociálno-ekonomického rozvoja krajiny, zlepšenia správy štátu a samosprávy, zaslané pomocou internetového zdroja „Ruská verejná iniciatíva“ (ďalej len internetový zdroj) a spĺňajúce požiadavky stanovené týmito Pravidlami a požiadavkami.

2. Občania Ruskej federácie, ktorí dosiahli vek 18 rokov, registrovaní vo federálnom štátnom informačnom systéme „Jednotný systém identifikácie a autentifikácie v infraštruktúre, ktorý zabezpečuje informačnú a technologickú interakciu informačných systémov používaných na poskytovanie štátnych a komunálnych služieb v elektronickej forme formulár."

3. Umiestneniu verejnej iniciatívy na internetovom zdroji predchádza povinné predbežné preskúmanie, s výnimkou prípadov ustanovených týmito pravidlami. Trvanie predbežného preskúmania by nemalo presiahnuť dva mesiace.

4. Funkcie vykonania predbežného preskúmania verejnej iniciatívy, rozhodnutia o umiestnení verejnej iniciatívy na internetovom zdroji (v hlasovacej časti) alebo odmietnutia jej umiestnenia, ako aj zabezpečenie prevádzky internetového zdroja sú vykonávané oprávnenou neziskovou organizáciou.

5. Oprávnená nezisková organizácia má právo na výkon svojich funkcií požadovať a prijímať informácie, potrebné materiály od federálnych vládnych orgánov, federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv.

6. Smerovanie verejnej iniciatívy sa vykonáva vyplnením špeciálneho formulára v ruštine na internetovom zdroji.

7. Text verejnej iniciatívy by nemal obsahovať obscénne alebo urážlivé výrazy, ohrozovanie života alebo zdravia občanov alebo výzvy na extrémistické aktivity.

Verejnú iniciatívu, ktorej text obsahuje obscénne alebo urážlivé výrazy, ohrozovanie života alebo zdravia občanov, ako aj výzvy na extrémistické aktivity, stiahne oprávnená nezisková organizácia z posudzovania bez vykonania predbežného preskúmania, z ktorých občan, ktorý poslal takýto podnet, je vyrozumený v v elektronickom formáte.

8. Občan, ktorý zaslal verejnú iniciatívu, uvedie, na akej úrovni (federálnej, regionálnej alebo komunálnej) by sa podľa neho mala táto iniciatíva realizovať.

9. Poverená nezisková organizácia má právo rozhodnúť o stiahnutí verejného podnetu z prerokovania bez vykonania predbežného preskúmania v prípadoch, keď občan opakovane zaslal verejný podnet, pre ktorý bolo rozhodnuté o odmietnutí jeho umiestnenia na internetovom zdroji resp. ktorá nezískala potrebnú podporu pri podpore hlasovania a zároveň verejná iniciatíva neuvádza nové argumenty ani nenaznačuje nové okolnosti, alebo ak podobná verejná iniciatíva už bola zverejnená na internetovom zdroji a získala potrebnú podporu počas hlasovanie alebo hlasovanie o ňom nebolo ukončené.

Občan, ktorý podal podnet verejnosti, je o tomto rozhodnutí informovaný elektronicky.

10. Počas predbežného skúmania súlad verejnej iniciatívy s Ústavou Ruskej federácie, všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva, a to aj v oblasti práv, slobôd a oprávnených záujmov občanov, relevantnosť problému obsahoval vo verejnom podnete a je stanovená platnosť navrhovaných možností jeho riešenia.

11. Na základe výsledkov predbežného preskúmania oprávnená nezisková organizácia rozhodne:

a) o zverejnení verejnej iniciatívy na internetovom zdroji (v sekcii hlasovania) a začatí hlasovania;

b) odmietnutie uverejnenia verejnej iniciatívy na internetovom zdroji;

c) o zmenách v úrovni realizácie verejnej iniciatívy.

12. O rozhodnutí prijatom na základe výsledkov predbežného preskúmania informuje oprávnená nezisková organizácia občana, ktorý verejnú iniciatívu zaslal elektronicky. Zároveň musí byť motivované oznámenie o odmietnutí umiestnenia verejnej iniciatívy na internetový zdroj alebo o zmene úrovne jej realizácie.

13. Oprávnená nezisková organizácia rozhodne o odmietnutí zverejnenia verejnej iniciatívy na internetovom zdroji v prípadoch, keď:

a) verejná iniciatíva je v rozpore s Ústavou Ruskej federácie, všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva, a to aj v oblasti práv, slobôd a oprávnených záujmov občanov;

b) verejná iniciatíva je v rozpore s článkom 6 federálneho ústavného zákona z 28. júna 2004 N 5-FKZ „O referende Ruskej federácie“;

c) verejná iniciatíva neobsahuje popis problému alebo verejná iniciatíva nenavrhuje možnosti riešenia problému alebo navrhované možnosti nie sú opodstatnené.

14. Verejná iniciatíva zverejnená na internetovom zdroji musí získať potrebnú podporu počas hlasovania pomocou internetového zdroja. Iniciatíva sa považuje za podporenú, ak do jedného roka od zverejnenia na internetovom zdroji dostane:

b) najmenej 5 percent hlasov občanov s trvalým pobytom na území príslušného subjektu Ruskej federácie (pre subjekty Ruskej federácie s počtom obyvateľov nad 2 milióny ľudí - najmenej 100 tisíc hlasov občanov s trvalým pobytom na území príslušného subjektu Ruskej federácie), - na podporu regionálnych iniciatív;

17. Poverená nezisková organizácia zabezpečuje:

a) možnosť pre občanov voľne využívať internetový zdroj na oboznámenie sa s verejnými iniciatívami, ktoré sú na ňom zverejnené, s výsledkami hlasovania, prijaté rozhodnutia, ako aj získať informácie o priebehu a výsledkoch realizácie verejnej iniciatívy;

18. Verejná iniciatíva, ktorá pri hlasovaní nezíska potrebnú podporu, sa považuje za nepodporenú a stiahne sa z úvahy. Informácie o tom sú zverejnené na internetovom zdroji.

19. Verejnú iniciatívu, ktorá získala potrebnú podporu pri hlasovaní, zašle oprávnená nezisková organizácia elektronicky odbornej pracovnej skupine na príslušnej úrovni (federálnej, regionálnej alebo mestskej), aby vykonala preskúmanie a rozhodla o realizovateľnosti. o vypracovaní návrhu príslušného regulačného právneho aktu a (alebo) o iných opatreniach na realizáciu tejto iniciatívy. Informácie o zaslaní verejnej iniciatívy odbornej pracovnej skupine príslušnej úrovne a rozhodnutiach, ktoré prijala, sú zverejnené na internetovom zdroji.

20. Pri zasielaní verejného podnetu odbornej pracovnej skupine oprávnená nezisková organizácia uvádza tieto údaje:

22. Zloženie odbornej pracovnej skupiny na regionálnej úrovni určujú najvyššie výkonné orgány ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a tvoria ju zástupcovia štátnych orgánov Ruskej federácie, zástupcovia zastupiteľských (zákonodarných) orgánov štátnej moci Ruskej federácie. zakladajúce subjekty Ruskej federácie, členovia verejných komôr zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, poslanci zastupiteľských orgánov obce, zástupcovia vládne agentúry podnikateľská komunita a verejné združenia.

23. Zloženie odbornej pracovnej skupiny na úrovni obce určujú orgány samosprávy a tvoria ju zástupcovia týchto orgánov, poslanci zastupiteľstiev subjektov obce, zástupcovia obecných inštitúcií, podnikateľskej sféry a verejných združení.

24. Na základe výsledkov posúdenia podnetu verejnosti odborná pracovná skupina v lehote najviac dvoch mesiacov vypracuje odborné stanovisko a rozhodnutie o vypracovaní príslušného regulačného právneho aktu a (alebo) prijme ďalšie opatrenia na realizovať podnet, ktoré podpisuje predseda príslušnej odbornej pracovnej skupiny, o čom elektronicky informuje poverenú neziskovú organizáciu.

Informácie o posúdení verejného podnetu a opatreniach na jeho realizáciu sa zasielajú oprávnenej osobe nezisková organizácia za uverejnenie na internetovom zdroji.

Mechanizmy systému Ruskej verejnej iniciatívy (ROI), spustenej v roku 2013 dekrétom prezidenta, je potrebné zlepšiť najmä na regionálnej a komunálnej úrovni. Hovoríme najmä o možnom zjednodušení registrácie účastníkov diskusie. A úrady by mali mať povinnosť pri svojej práci prihliadať na petície a podnety občanov, prípadne otvorene argumentovať, prečo ich nemožno brať do úvahy. K takýmto záverom dospeli účastníci na stretnutí Rady pre interakciu s inštitúciami občianskej spoločnosti pod predsedom Rady federácie. Pri modernizácii tohto systému je potrebné brať do úvahy praktiky regiónov pri vytváraní služieb pre spätnú väzbu od občanov, hovorí ruský minister pre otvorenú vládu Michail Abyzov. V záujme ochrany práv občanov počas verejných diskusií má Otvorená vláda a Verejná komora v úmysle iniciovať množstvo zmien v legislatíve.

Každý občan Ruska starší ako 18 rokov zaregistrovaný na portáli verejných služieb môže predložiť svoju vlastnú iniciatívu alebo podporiť akúkoľvek inú na portáli ROI. Aby sa federálna iniciatíva mohla zvážiť, musí do roka získať 100-tisíc hlasov za. Iniciatívy na federálnej úrovni, ktoré získali dostatočnú podporu občanov, sa predkladajú expertnej pracovnej skupine na federálnej úrovni pod vedením ruského ministra Michaila Abyzova. Hranica na zváženie iniciatív na regionálnej úrovni je tiež 100 tisíc pre regióny s počtom obyvateľov nad 2 milióny, pre zvyšok - 5 % obyvateľov regiónu. Pre obce – 5 % ich obyvateľov.

Od spustenia portálu požadované množstvo Odhlasovalo sa 13 petícií na federálnej úrovni, všetky boli posúdené odbornou pracovnou skupinou a závery na základe výsledkov verejnej diskusie boli zaslané úradom, aby ich zohľadnili pri svojej ďalšej práci. Čo sa týka iniciatív na regionálnej a komunálnej úrovni, žiadna z nich nebola posúdená odbornými pracovnými skupinami na príslušnej úrovni.

Možno by stálo za zamyslenie nad zlepšením klasifikačného systému pre verejné iniciatívy, aby sme pochopili, do akej miery sú závery odbornej pracovnej skupiny záväzné a konečné a ako je alebo nie je mechanizmus verejnej iniciatívy zahrnutý do legislatívneho procesu. Stojí za zamyslenie nad vytvorením jednotného systému elektronickej spätnej väzby medzi úradmi a inštitúciami občianskej spoločnosti a zvýšením dôvery občanov v efektívnosť elektronického hlasovacieho systému,“ povedal Nikolaj Fedorov.

Na federálnej úrovni systém ako celok funguje, ale občania zatiaľ nemajú možnosť sledovať, ako sa ich návrhy zohľadňujú v práci vládnych orgánov, súhlasí Michail Abyzov.

Na základe hlavných návrhov, ktoré federálna skupina vypracovala a zaslala výkonným orgánom, sledujeme kvalitu ich implementácie. Existujú však určité problémy. Nie všetky návrhy sa berú do úvahy včas a rozhodnutia vlády sa vypracúvajú na ich základe. Súhlasím s tým, že musíme popremýšľať o možnom mechanizme povinného posudzovania pripravovaných návrhov,“ povedal minister.

Na implementáciu mechanizmu na regionálnej úrovni sú podľa neho vytvorené aj všetky informačné možnosti, no zatiaľ na úrovni konštitučných subjektov Ruskej federácie a obcí reálne nezačali fungovať ROI a petičné inštitúty. Dôvodom je podľa ministra to, že systém na tejto úrovni vyžaduje povinnú identifikáciu občanov prostredníctvom systému elektronického digitálneho podpisu (EDS), a to je pre bežného občana náročné a nákladné. Tento systém je potrebné zmodernizovať a priblížiť potrebám spotrebiteľov obyčajný človek berúc do úvahy skúsenosti zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pri vytváraní služieb na prijímanie spätnej väzby od občanov, hovorí Michail Abyzov. Ako príklad uviedol moskovskú službu „Aktívny občan“ a moskovský región „Dobrodel“, v rámci ktorých sa názory občanov zohľadňujú podľa iného, ​​jednoduchšieho modelu.

Tieto systémy sú pohodlnejšie pre Obyčajní ľudia. Moskva a Moskovský región vytvorili dobrú verejnú infraštruktúru, ktorá správne podporuje kvalitná implementácia iniciatívy, návrhy a pripomienky, ktoré sa zhromažďujú. Samotné ľudové hlasovanie a zbieranie návrhov nebude fungovať, ak ľudia neuvidia, ako vláda berie do úvahy a z akého dôvodu odmieta podporované iniciatívy. Ak vezmeme do úvahy tieto postupy, musíme sa pozrieť na to, aké zmeny možno vykonať v systéme ROI, možno v prípade regionálnych a komunálnych modulov zmeniť parametre registrácie hlavných účastníkov. Je potrebné, aby sa do tejto práce aktívnejšie zapájali aj vedúci predstavitelia jednotlivých subjektov Ruskej federácie, aby sa tie najvýznamnejšie otázky nezahanbili, aby sa dostali do verejnej diskusie a dostali to isté. spätná väzba, pre ktorú bol vytvorený systém Open Government,“ domnieva sa minister.

Regionálni úradníci musia byť vyškolení na používanie takýchto služieb, zdôraznil Michail Abyzov. Pripomenul, že už predtým bolo prijaté rozhodnutie o vytvorení kurzov na Univerzite verejnej správy moskovskej vlády na školenie regionálnych zástupcov v práci s takýmito systémami. Regiónom možno zároveň ponúknuť hotové „cloudové“ riešenie, ktoré im umožní vyhnúť sa dodatočným nákladom na implementáciu a prevádzku elektronických služieb.

Hlavné náklady tu budú súvisieť s organizáciou štátna služba a vytváranie inej kultúry verejnej správy. Dnes sa niekedy zameriavame na automatické odpovedanie „na parádu“, ale tu budeme musieť odpovedať a jasne uviesť, ako sa návrh implementuje. Dnes to dokáže efektívne len niekoľko regiónov: Moskva, Moskovský región, Tatarstan a niektoré ďalšie zakladajúce subjekty Ruskej federácie,“ povedal Michail Abyzov.

Ale pre efektívnu prácu S občanmi musíme kráčať vo všetkých smeroch: nielen využívať nové technológie, ale „osloviť“ občanov aj osobne, zdôraznil minister. Len tak sa dá podľa neho výrazne zmeniť kvalita prijímaných rozhodnutí.

S cieľom zabezpečiť ochranu práv občanov pri rôznych verejných diskusiách a zohľadnenie ich názorov zo strany úradov sa plánujú zmeny v legislatíve.

Verejná komora a ja máme v úmysle vybudovať ďalšie efektívny systém iniciatívne zaviesť doplnenia a spresnenia zákonov o verejnej kontrole a verejnej komore s cieľom zabezpečiť kogentný charakter niektorých noriem a postupov, ktoré by lepšie chránili záujmy občanov pri verejných diskusiách,“ povedal Michail Abyzov.

Tajomník verejnej komory Alexander Brechalov zase upozornil na dôležitosť práce na regionálnej úrovni, najmä s výzvami občanov. Pripomenul, že federálna legislatíva má pravidlá, ktoré upravujú prácu úradníkov pri reagovaní na žiadosti občanov. Medzitým, ako ukazuje prax priamych liniek s prezidentom Ruskej federácie, sa na úroveň hlavy štátu dostávajú sťažnosti, keď sa ľudia odvolávali na všetkých predstaviteľov na regionálnej úrovni, ale nečakali na riešenie problému.

Verejná komora dostane ročne viac ako 25 tisíc žiadostí. Takmer 70 – 80 % tvoria návrhy a problémy, ktoré sa určite dajú riešiť na regionálnej úrovni. S mojimi kolegami sme kvalitu vybavovania žiadostí občanov zaradili medzi naše kľúčové ukazovatele výkonnosti. Verím, že spoločne musíme posilniť našu prácu v tomto smere,“ povedal tajomník Verejnej komory.

Hlavné priority systému otvoreného vládnutia boli definované v májových dekrétoch prezidenta SR. pozadu posledné roky, podľa Michaila Abyzova spolu s Štátna duma, Rade federácie a regiónom sa podarilo vytvoriť základ infraštruktúry, ktorá umožňuje zohľadňovať názory občanov na širokú škálu vládnych rozhodnutí a diskutovaných problémov.

Návrat