Командования округов ВНГ России:
- Соединения и воинские части оперативного назначения ВНГ России,
- Специальные моторизированные соединения и воинские части ВНГ России,
- Соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов ВНГ России,
- Подразделения и воинские части специального назначения и разведки ВНГ России,
- Авиационные воинские части ВНГ России,
- Морские воинские части ВНГ России,
- Воинские части и учреждения обеспечения ВНГ России,
- Медицинсикие учреждения ВНГ России,
- Учреждения культуры ВНГ России,
- Учебные заведения ВНГ России.
Территориальные органы ВНГ России:
- Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации ВНГ России,
- Специальные отряды быстрого реагирования ВНГ России,
- Отряды мобильные особого назначения ВНГ России,
- Подразделения вневедомственной охраны ВНГ России,
- Подразделения лицензионно-разрешительной работы ВНГ России.
Войска национальной гвардии Российской Федерации - государственная военная организация в России , предназначенная для обеспечения государственной и общественной безопасности , защиты прав и свобод человека и гражданина ; преобразованы из Внутренних войск МВД России .
История
Основная статья: История национальной гвардии в России
Предыстория
В данном разделе приводятся этапы создания военизированных формирований при органах правопорядка в Русском царстве и Российской империи , раскрывающие некоторые исторические параллели с современностью.
Опричные войска
Началом образования опричного войска можно считать тот же 1566 год , когда был сформирован отряд в 1000 человек, отобранных из «опричных» уездов. В дальнейшем число «опричников» достигло 6000 человек. В Опричное войско включались также и отряды стрельцов с опричных территорий. Но это не жильцы. Царь Иван Грозный ввёл для «охранения Москвы» институт так называемых «жильцов» . По нарядам воевод на «житие в столицу» направлялись дворяне , которые составили войско численностью до 3 000 человек, они сменялись каждые три месяца. Функции поддержания общественного порядка до 1565 года исполнялись опричниками . Затем из них царь создал особое «опричное войско». В дальнейшем, по южным городам тогдашнего Русского царства были размещены «жилые полки », которые служили своего рода пограничной стражей.
Гарнизонные войска
«Жилые полки» были заменены Петром Первым «гарнизонными войсками», особым типом войск, состоявшим из прежних городовых стрельцов , солдат , рейтаров и из неспособных (старых, женатых и тому подобное) к полевой службе людей новых регулярных полков . До этого времени их функции исполняли царская пехота и городовые казаки .
Внутренняя стража
В период Гражданской войны
Внутренние войска
Внутренние войска МВД России созданы в 1992 году [ ] после распада СССР . В состав войск вошли все бывшие формирования Внутренних войск МВД СССР , дислоцированные на территории РСФСР .
Проекты создания Национальной гвардии
Идея создания национальной гвардии возникла в начале 1990-х годов, об этом, в частности, телеканалу РБК сообщил вице-президент России (1991-1993) А. Руцкой .
Создание Войск национальной гвардии
Войска национальной гвардии Российской Федерации были преобразованы из Внутренних войск МВД России указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года . Правовая основа деятельности Росгвардии регламентирована Федеральным законом РФ от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках Национальной гвардии Российской Федерации» (принят ГД РФ 22 июня 2016 года, одобрен СФ РФ 29 июня 2016 года, подписан Президентом РФ 3 июля 2016 года.).
Задачи
На Войска национальной гвардии Российской Федерации возложено решение следующих основных задач:
- участие в охране общественного порядка , обеспечении общественной безопасности ;
- охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством Российской Федерации ;
- участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом ;
- участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения , военного положения , правового режима контртеррористической операции ;
- участие в территориальной обороне Российской Федерации;
- оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы России ;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности , а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса , за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
- охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране Войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
На Войска национальной гвардии могут быть возложены иные задачи решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Структура
Войска национальной гвардии Российской Федерации преобразованы из Внутренних войск МВД России с сохранением структуры ВВ МВД России и возглавляются директором Росгвардии - главнокомандующим Войсками национальной гвардии Российской Федерации.
До 2018 года запланирован переход на военную службу в Войска национальной гвардии сотрудников, проходящих службу в спецподразделениях СОБР и ОМОН территориальных органов МВД России, центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России, которые находились в оперативном подчинении МВД России и соответствующих руководителей территориальных органов МВД России . В ходе организационно-штатных мероприятий, особое внимание при реорганизации в Войска национальной гвардии будет уделяться высшему государственному образованию офицеров МВД России, их дипломам, факультетам (специальностям) и учебным заведениям.
Указом Президента штатная численность центрального аппарата Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации составляет 2100 сотрудников .
Центральный аппарат Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
| Имя | Звание | Дата назначения на должность | Дата снятия с должности | Должность |
|---|---|---|---|---|
| Виктор Васильевич Золотов | Генерал армии |
с 5 апреля 2016 года | по настоящее время | Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации |
| Сергей Алимович Меликов | Генерал-полковник |
с 28 июля 2016 года | по настоящее время | Первый заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии России |
| Сергей Михайлович Ченчик | Генерал-полковник |
с 20 мая 2016 года | по настоящее время | Начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации |
| Олег Борисович Борукаев | Генерал-лейтенант |
с 30 июня 2016 года | по настоящее время | |
| Сергей Александрович Ерыгин | Генерал-лейтенант |
с 30 июня 2016 года | по настоящее время | Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации |
| Александр Иванович Афиногентов | Генерал-лейтенант |
с 13 октября 2016 года | по настоящее время | Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по авиации - начальник авиационного управления национальной гвардии России |
Округа Войск национальной гвардии
Для управления воинскими частями (подразделениями) действуют округа Войск национальной гвардии по территориям, как правило, одноимённых федеральных округов России .
Исключение составляет Восточный округ Войск национальной гвардии , который управляет воинскими частями (подразделениями) дислоцированными на территории Дальневосточного федерального округа , а также Северо-Кавказский округ Войск национальной гвардии , в зону ответственности которого включены Южный и Северо-Кавказский . Итого, на 8 федеральных округов создано 7 округов Войск национальной гвардии.
Названия округов и города, в которых они дислоцируются:
- Центральный Оршанско-Хинганский Краснознаменный округ Войск национальной гвардии - Москва
- Северо-Западный Ордена Красной звезды округ Войск национальной гвардии - Санкт-Петербург
- Приволжский округ Войск национальной гвардии - Нижний Новгород
- Северо-Кавказский округ Войск национальной гвардии - Ростов-на-Дону
- Уральский округ Войск национальной гвардии - Екатеринбург
- Сибирский округ Войск национальной гвардии - Новосибирск
- Восточный округ Войск национальной гвардии - Хабаровск
ОДОН ВНГ
В непосредственном подчинении Центрального аппарата ФСВНГ находится старейшее соединение дислоцированное в Подмосковье - Отдельная дивизия оперативного назначения Войск национальной гвардии (ОДОН ВНГ). Эта дивизия ранее, до 1994 года, была известна как ОМСДОН . Всего дивизия насчитывает больше десяти тысяч человек личного состава, сотни единиц бронетехники, вертолёты и артиллерии. Части дивизии принимали участие в спецоперациях, которые имели место в Армении , Азербайджане , Нагорном Карабахе , Средней Азии , Северной Осетии , Чечне , Дагестане . В настоящее время сводные подразделения дивизии продолжают участвовать в контртеррорестических операциях на Северном Кавказе. За мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга тысячи бойцов и офицеров дивизии награждены боевыми орденами и медалями, а 19 - удостоены звания Герой Российской Федерации . Военнослужащие дивизии совместно с подразделениями ГУВД по г. Москва и ГУВД по Московской области несут службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении в Москве и Московской области общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, патрульно-постовую службу. Парадный расчет ОДОН традиционно представляет Войска национальной гвардии России (с 2016 г.) на Парадах Победы на Красной площади . Части дивизии принимают участие в торжественных мероприятиях, посвященных
Но что это такое и для чего новая гвардия нужна?
Национальная гвардия создается на базе внутренних войск МВД РФ. Численность нацгвардии составит 350-400 тысяч человек (данные агентства "Звезда", официальной информации о численности пока нет).
При этом текущая численность внутренних войск - около 200 тысяч человек.
Это значит, что нацгвардия будет почти вдвое больше.
Фактически, национальная гвардия - это расширенные внутренние войска, причем расширенные довольно существенно. В нацгвардию войдут различные спецподразделения МВД и ФГУП "Охрана".
Задачи, которые будет решать нацгвардия - борьба с терроризмом и организованной преступностью, охрана важных государственных объектов, содействие пограничной службе.
По большому счету, это те же самые задачи, которыми раньше занимались внутренние войска. Исключение составляет разве что борьба с организованной преступностью - это всегда было задачей милиции/полиции и СОБР. Но сейчас СОБР передают нацгвардии и фунцию борьбы с оргпреступностью вместе с ним.
Насколько эффективно передавать функцию борьбы с оргпреступностью войсковому формированию (нацгвардия - это будут именно войска) - вопрос спорный. Мне кажется, что это лишнее. Все-таки у нас не Мексика, где бороться с наркокартелями приходится войсковыми методами. Наша оргпреступность не так сильно окопалась, чтобы проводить против нее войсковые операции. Терроризм - отдельная тема и не стоит его мешать с обычными бандитами, которых вполне успешно брал ОМОН и СОБР, относящийся к МВД.
Но я думаю, что передачу в нацгвардию спецподразделений МВД производят не для того, чтобы эффективнее бороться с бандитами, а с несколько иной целью.
Похоже, что в Кремле решили свести в единую войсковую структуру все боеспособные подразделения МВД и внутренних войск. Чтобы получить одно мощное формирование с централизованным управлением, единым командованием, единоначалием.
"Привлечение войск национальной гвардии к выполнению задач с использованием вооружения... осуществляется по решению президента Российской Федерации " - это фрагмент из проекта закона.
Национальная гвардия будет подчинена непосредственно президенту.
Не министру внутренних дел, а президенту напрямую.
Внутренних войск после создания нацгвардии в структуре МВД не будет - они полностью входят в нацгвардию, реорганизуются и даже такого названия как "внутренние войска" скорее всего не останется.
Командовать нацгвардией будет нынешний командующий ВВ Виктор Золотов - это решение уже принято, что очень показательно само по себе. Если командующего ВВ уже назначили возглавить нацгвардию, значит создавать новую структуру будут в самое ближайшее время. По сути ее уже начали создавать, несмотря на то, что даже закон пока не принят Госдумой.
Вообще, назначить командующего структурой, закон о которой только-только отправили в Госдуму - признак большой спешки.
И еще очень показательно, что закон сочинили не депутаты, закон придумали в Кремле. Президент подписал Указ, а в Госдуму отправили готовый законопроект, чтобы депутаты "подмахнули".
Это ярчайший пример нарушения конституционного принципа разделения властей. В Конституции прописано, что законодательная власть - это Госдума и Совет Федерации, то есть нижняя и верхняя палаты парламента. А президент и правительство - это исполнительная власть, которая должна исполнять разработанные и принятые парламентом законы.
Конечно, президент может выступить с инициативой и предложить депутатам разработать тот или иной закон, либо внести поправки в существующий. Но так, чтобы отправлять депутатам готовые законопроекты "на подпись", да еще и назначать командующего новой силовой структурой раньше, чем принят соответствующий закон, словно это уже решенный вопрос... извините меня...
Куда же так торопятся в Кремле?
По-моему ответ очевиден. Кремль торопится успеть к выборам в Госдуму. Потому что после выборов Единая Коррумпированная может потерять большинство и тогда просто так отправить депутатам закон о нацгвардии "на подпись" будет уже нельзя. А Кремлю надо, чтобы депутаты приняли закон в том виде, как его сочинили в администрации президента, не редактируя и не задавая лишних вопросов.
А вопросов к закону может быть немало.
Например к этому фрагменту:
"Военнослужащий войск национальной гвардии имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие. "
И еще военнослужащие нацгвардии получат право входить в жилые помещения граждан при несении боевой службы.
Интересно, да?
Кремль спешит до выборов в Госдуму, пока у Единой России сохраняется большинство, позволяющее принять все, что угодно - спешит протолкнуть закон о создании нацгвардии - структуры численностью около 400 000 человек, обладающей тяжелым вооружением (кто не знает, ВВ МВД - это полноценные войска с БТР, БМП, вертолетами и тому подобным вооружением, а у нацгвардии поговаривают даже авиация будет).
И эта структура будет подчиняться президенту напрямую, с правом применять оружие без предупреждения и входить в жилые помещения граждан.
Конечно, применять оружие и входить в жилые помещения будут только в случае особой необходимости, когда будут ловить террористов... конечно-конечно...
Войска численностью 400 000 человек для охоты на террористов!
Для справки, в чеченских войнах контингент российских войск (внутренних и минобороны вместе взятых) составлял 80-100 тысяч. Контингент советских войск в Афганистане - порядка 100 тысяч.
И вот, в Кремле решили удвоить численность внутренних войск, довести ее до 50% от численности вооруженных сил (в ВС РФ служит около 800 000) и подчинить новую структуру президенту напрямую.
Возникает вопрос: зачем?
У нас что, планируется две одновременно ведущихся чеченских войны?
Вроде бы нет...
К слову о переподчинении нацгвардии (бывших внутренних войск) президенту. Кому-то это может показаться простой формальностью, ведь МВД вместе с внутренними войсками и так подчинены президенту.
Не совсем! Все намного интереснее!
МВД - это министерство, которым управляет министр, а министр - это член правительства. А кто у нас формирует правительство? Председатель правительства. А кто назначает председателя правительства? Президент с согласия Государственной Думы!
Президент представляет, а Госдума утверждает.
Сегодня, когда большинство в Госдуме принадлежит единороссам, которые готовы заранее поддержать любую инициативу президента, никакой практической разницы нет, как именно подчинены президенту внутренние войска - напрямую или через МВД.
Но что будет после выборов в Госдуму, когда Единая Коррумпированная потеряет большинство?
Может так получиться, что президент уже не сможет назначить председателем правительства и министром внутренних дел любого, кого пожелает. Придется согласовывать кандидатуры.
Это все означает, что в Кремле торопятся создать нацгвардию и подчинить ее напрямую президенту, предполагая потерю большинства в Госдуме.
И спешат, судя по всему, очень сильно.
Если бы не спешили, то могли бы провести преобразование ВВ в нацгвардию в несколько этапов, чтобы не валить все в кучу и не вызывать лишних вопросов. Но Кремль спешит. В Кремле боятся, что если не успеют до выборов в Госдуму завершить формирование нацгвардии, то потом станет поздно.
Станет поздно для чего?
После выборов станет поздно для формирования нацгвардии, которой президент сможет единолично распоряжаться - полноценными войсками численностью 400 000, то есть половиной от численности вооруженных сил, да еще и с правом применять оружие без предупреждения и входить в жилые помещения.
Только не говорите, что президент и без того является верховным главнокомандующим, которому подчиняется вся армия, поэтому нацгвардия численностью 400 000 служащих погоды не делает.
Вооруженные силы нельзя применять на территории страны без введения военного или чрезвычайного положения, а оно вводится... опять же с участием Госдумы.
Это значит, что применять войска министерства обороны на территории России без согласия Госдумы президент по закону не может. С нарушением закона, как сделали на Украине - может, а по закону - нет.
А нацгвардию президент сможет применять на территории России, не спрашивая разрешения у Госдумы и даже не подключая к делу министерство внутренних дел - просто отдаст приказ командующему нацгвардией и готово.
Но с кем же президент собирается воевать на территории России с применением 400-тысячной нацгвардии, да еще и не дожидаясь одобрения от Госдумы?
Неужели ИГИЛ перейдет в контрнаступление, захватит Сирию и стремительно вторгнется в Россию?
Вроде бы не должно...
Турки? Тоже вряд ли. Тем более, что для отражения внешней агрессии как раз и существуют вооруженные силы МО РФ.
Не с гастарбайтерами же будет нацгвардия воевать...
Тогда с кем?
Догадались?
Кто до сих пор не догадался - даю подсказку: с кем воюет нацгвардия в/на Украине?
Обратите внимание, что даже название одинаковое - на Украине есть нацгвардия и в России будет нацгвардия. Даже название другое не удосужились сочинить.
А почему не удосужились название другое сочинить?
Да потому, что проект создания национальной гвардии в России был готов уже очень давно, еще в 1998 году. Да-да, еще при Ельцине.
Нацгвардию уже планировали создавать, просто отложили это дело - сперва из-за кризиса 1998 года, а потом Ельцин "устал" и решил уходить без борьбы. А Путину долгое время никакая нацгвардия просто не требовалась.
Но вот, ситуация изменилась, стульчики зашатались, партия власти рискует потерять контроль над Госдумой. И в Кремле достали с пыльной полки старый проект.
Старый проект достали потому, что ничего оригинального в Кремле просто не способны сочинить. Все, что умеет делать нынешняя власть - это копировать с Запада или доставать из архива и доводить старые проекты.
Так было с ЕГЭ, так было с превращением милиции в полицию, так было с пенсионной реформой.
Теперь достали с полки проект создания нацгвардии.
То, что не было сделано при Ельцине - сделают сейчас.
Но Ельцин не создал нацгвардию потому, что устал и ушел. А Путин, судя по численности и полномочиям, которые будут у нацгвардии, а также по спешке, с которой она создается - просто так не собирается уходить.
В России произошла самая масштабная правоохранительная реформа со времен преобразования милиции в полицию. Среди прочего в стране создается Национальная гвардия из 350–400 тысяч человек, которая сможет задерживать россиян и стрелять без предупреждения. Сейчас законопроект ждет одобрения Госдумы, но пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уже заявил , что гвардия начнет действовать до принятия закона.
«Бумага» выяснила, чем займутся гвардейцы, кто ими будет руководить и зачем России сотни тысяч вооруженных людей, подчиняющихся лично Путину.
5 апреля Владимир Путин объявил , что на базе Внутренних войск МВД создается новая силовая структура - Национальная гвардия. Тогда же Путин подписал соответствующий указ, а уже на следующий день президент внес в Госдуму законопроект о создании гвардии. После этого новое ведомство стало главной темой для обсуждения в СМИ, отодвинув на второй план даже скандал с панамскими офшорами.
Чем будет заниматься Национальная гвардия
Судя по законопроекту , спектр задач у гвардейцев очень широкий. Среди них - охрана общественного порядка, борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью, а также «участие в территориальной обороне» России. По задумке, гвардия будет заниматься настолько широким спектром задач, что среди них есть даже задержание неудавшихся самоубийц.
При этом пока специалисты не очень понимают , как гвардия будет решать свои задачи без права на оперативно-разыскную работу. Некоторые эксперты, - например, бывший сотрудник КГБ и депутат Госдумы Геннадий Гудков - считают , что эти полномочия новая структура получит довольно скоро.
По кому гвардейцы смогут стрелять и какие полномочия для них предусмотрены
По законопроекту, гвардейцы смогут задерживать россиян, проникать в их дома, проверять документы, выписывать административные протоколы, использовать водометы и бронемашины и даже стрелять без предупреждения. Правда, открыть огонь без предупреждения гвардейцы смогут, только если «промедление» угрожает жизни и здоровью «гражданина или военнослужащего войск Национальной гвардии» либо может привести к другим тяжким последствиям. Запрещено стрелять лишь по женщинам с «видимыми признаками беременности», инвалидам и детям. За исключением случаев, когда те нападают сами.
Но на самом деле экстраординарных полномочий у гвардии нет, и новая структура просто объединяет права сотрудников всех ведомств, которые в нее войдут. Более того, в части стрельбы по россиянам возможности ФСБ еще шире.
Кого возьмут в гвардию и сколько их будет
Точно пока неизвестно, но, гвардия будет насчитывать 350–400 тысяч человек. В ее состав войдут Внутренние войска МВД, спецподразделения вроде ОМОНа и СОБРа, а также вневедомственная охрана. Кроме того, в Нацгвардии можно будет пройти службу по призыву. Ряды гвардейцев могут пополнить и казаки. Как сказала научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Мария Шклярук, «собираются воедино все мускулы разных силовых структур».
Запрещено стрелять лишь по женщинам с «видимыми признаками беременности», инвалидам и детям. За исключением случаев, когда те нападают сами
При этом правоохранителей в России из-за появления гвардии больше не станет. Скорее, наоборот, не исключено, что при переходе в Нацгвардию ведомства ждут сокращения. Кроме того, одновременно с созданием гвардии Путин решил вернуть в структуру МВД Наркоконтроль и Миграционную службу. Уже известно, что штат последней из-за реформ сократится на 30 % (около 11 тысяч человек).
Кто будет командовать гвардейцами и почему их можно назвать «армией Путина»
По законопроекту, руководить Национальной гвардией будет лично Путин. Но есть у гвардии и директор, он же - ее главнокомандующий. Им стал 60-летний спарринг-партнер Путина Виктор Золотов, до этого возглавлявший Внутренние войска МВД. Еще раньше он работал слесарем, служил в КГБ и охранял Анатолия Собчака, Бориса Ельцина, самого Путина и Медведева. Золотов отвечал за безопасность Ельцина во время знаменитого выступления на танке в 1991 году.
Знакомые Золотова характеризуют его как «безгранично преданного» Путину человека. Кроме того, они считают его скромным, скрытным, жестким и требовательным. Среди характеристик также «настоящий гэбэшник» и «генералиссимус». Последнее прозвище ему досталось за любовь к продвижению по службе и новым званиям.
Среди выступлений самого Золотова мало примечательного, однако он успел признаться в симпатии к НКВД, с которым сразу же начали сравнивать создаваемую Национальную гвардию. По его словам, «бойцы и командиры войск НКВД покрыли себя неувядаемой славой, защищая Киев и Ленинград, Одессу и Севастополь, Москву и Сталинград, сражаясь на Курской дуге. Невозможно переоценить их заслуги в борьбе с националистическим подпольем в Прибалтике и на Западной Украине в первые послевоенные годы».
Также известно, что сын главного гвардейца страны, по традиции российских чиновников, оказался успешным бизнесменом. Например, ему принадлежит недвижимость, рыночная стоимость которой составляет сотни миллионов рублей. В том числе дом в 7 километрах от резиденции Путина на Валдае.
Как объясняют создание Нацгвардии оппозиционеры, силовики и сам Путин
В президентском указе Путин написал , что реформа проводится «в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина».
Руководить Национальной гвардией будет лично Путин
Но есть и другие версии. Первая: в России создается новый репрессивный орган, который будет подчиняться лично Путину и в случае чего без лишних колебаний откроет огонь по протестующим. Эту версию отчасти подтверждают данные политолога Евгения Минченко. Он отмечает, что проекту национальной гвардии уже около четырех лет и изначально предполагалось, что гвардия будет как раз бороться с бунтами и массовыми беспорядками.
Вторая версия отчасти повторяет слова Путина и является самой утилитарной. По ней появление новой структуры объединит управление разрозненными подразделениями, поможет справиться с дефицитом бюджета в МВД и эффективнее бороться с преступностью. Генерал-майор ФСБ в отставке Василий Еременко считает, что среди прочего Национальная гвардия будет противостоять крупным террористическим группировкам. Например, запрещенному в России «Исламскому государству».
Третья версия напрямую связана с личностью ее директора. Некоторые эксперты считают , что широкие полномочия и само появление Национальной гвардии - административный успех Виктора Золотова. Теперь спарринг-партнер Путина, любящий новые звания, по статусу приравнен к министру, имеет шесть заместителей и официально именуется «главнокомандующим Национальной гвардией».
Еще одним предположением о сути реформы
Росгвардия является военизированным органом исполнительной власти, образованным по приказу Верховного Главнокомандующего ВС (Вооруженными Силами) РФ. Другое название – Национальная гвардия. Структура сформирована на базе:
- внутренних войск МВД;
- отрядов СОБРа и ОМОНа;
- вневедомственной охраны;
- ЦСН СОР и авиации (центра сил спецназа и оперативного реагирования).
В состав ЦСН СОР включены легендарные отряды «Рысь» (СОБР), «Зубр» (ОМОН), «Ястреб» (авиационный спецназ), дислоцирующиеся в Москве и столичном регионе. Желающие поступить на службу в Росгвардии по призыву должны четко понимать цели и задачи подразделения. Срочная служба в Национальной гвардии имеет существенные отличия от выполнения воинского долга в рядах действующей армии.
Основные задачи росгвардейцев
Войска Нацгвардии напрямую подчиняются лично Верховному Главнокомандующему ВС России. Деятельность военизированной структуры определяется Федеральным законом. Целевое предназначение – охрана безопасности общества и государства.
Для обеспечения цели росгвардейцы выполняют следующие задачи:
- борьба с террористическими и экстремистскими организациями, участие в контртеррористических операциях;
- охрана ОП (общественного порядка);
- охрана гособъектов, режимных объектов и грузов особой важности;
- участие в боевых действиях по защите территории РФ;
- содействие сотрудникам ФСБ и военнослужащим погранвойск в охране госграницы России;
- обеспечение организации режима ЧС и военного положения;
- надзор над исполнением законов государства в сфере оборота оружия, деятельности ЧОПов (частных охранных предприятий) и частных детективов;
- обеспечение безопасности представителей органов государственной власти (по личному распоряжению Президента).
Конвоирование и охрана заключенных и лиц, находящихся под следствием, не входит в задачи Нацгвардии. В отличие от действующей армии, дислоцируемой по четырем Военным округам, территориальное деление Росгвардии составляет восемь округов: Северо-Кавказский, Сибирский, Уральский, Южный, Восточный, Центральный, объединенный Северо-Западный и Приволжский.
Основные требования к претендентам на службу в подразделениях Росгвардии
Для прохождения службы в подразделениях Национальной гвардии на контрактной основе необходимо соответствовать возрастной категории от 18 до 31 года. За плечами у претендента должна быть служба в армии по призыву. В приоритете находятся кандидаты, служившие в воздушно-десантных войсках, подразделениях специального назначения, морской пехоте, пограничных войсках.
Дополнительным преимуществом будет стаж работы (в гражданской должности), либо выслуга лет в звании, в правоохранительных органах и силовых структурах. Сотрудники полиции, претендующие на место в рядах Росгвардии, не обязаны сдавать квалификационные экзамены.
Для остальных кандидатов отборочные мероприятия включают:
- освидетельствование медицинской комиссией с присвоением категории годности «А» (иногда, допускается «Б»-категория);
- психологическое тестирование на стрессоустойчивость и адекватность;
- сдача нормативов физической подготовки.
Гендерная принадлежность претендента значения не имеет. Представительницы женского пола допускаются к службе наравне с мужчинами, и в соответствии с идентичными требованиями. Для росгвардейцев из числа девушек и женщин предусмотрены должности в медицинских, полиграфических, фотограмметрических подразделениях, в подразделениях связи.
А также в качестве юристов, психологов, поваров, операторов видеонаблюдения, переводчиков. Отбор на женские должности сопровождается медицинским освидетельствованием, психологическим тестированием и соответствием нормам физической подготовки.
Законодательно утверждено формирование войск Национальной гвардии по смешанному типу, где контрактники составляют 80% от всего личного состава. Остальные 20% приходятся на молодых людей, проходящих службу по призыву. Срок срочной службы в рядах росгвардейцев соответствует длительности службы в Вооруженных Силах, то есть составляет один год.
Ключевыми требованиями для кандидатов из числа призывников являются:
- совершеннолетний возраст;
- наличие документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации;
- идеальное состояние здоровья (соответствие категории годности «А», согласно медицинскому освидетельствованию в Военном комиссариате).
- соответствие нормам физической подготовки;
- психологическая устойчивость.
При отклонениях физического или психического здоровья о службе в подразделениях Росгвардии можно забыть.
Основные нормативы по системе набранных баллов
При конкурсной системе отбора предпочтение отдается кандидатам с более высокой физической подготовкой.Не последнее место уделяется личным качествам претендента. Молодой человек должен отличаться высоким уровнем:
- работоспособности;
- ответственности;
- самоконтроля;
- самодисциплины.
Необходимо придерживаться моральных ценностей, принятых в обществе. Быть сдержанным, решительным, мужественным, внимательным. Четко формулировать мысли.
Порядок действий призывника, желающего служить в Национальной гвардии
Чтобы стать росгвардейцем, а не проходить срочную службу в рядах действующей армии, молодому человеку призывного возраста необходимо:
- обратиться с заявлением в военный комиссариат по месту прописки;
- заполнить форму опросника (анкеты);
- отдельно написать автобиографию (формат листа А-4);
- подписать согласие на верификацию персональных сведений.
К заявлению прилагается пакет документов, включающий:
- паспорт и копию документа;
- свидетельство о среднем образовании, либо диплом техникума / колледжа / вуза;
- приписное удостоверение из Военного комиссариата;
- трудовую книжку (при наличии);
- ИНН и копию документа;
- водительское удостоверение (при наличии).
После подачи документов спецслужбы занимаются верификацией личности. Процедура может занимать 1-3 месяца, поэтому позаботиться о подаче документов нужно заблаговременно до начала призывной кампании. При положительном решении вопроса юноша направляется на медицинское освидетельствование, психологическое тестирование, сдачу нормативов физической подготовки.
Возможные причины отказа:
- наличие проблем с законом (судимости);
- участие в мероприятиях, нацеленных против государственных интересов;
- нервно-психологическое несоответствие;
- наличие двойного гражданства.
Основанием для отказа является неподтвержденная медицинская категория годности или неспособность выполнить нормы физической подготовки.
5 апреля Владимир Путин заявил о создании на базе Внутренних войск МВД принципиально новой структуры — Национальной гвардии , которая займется борьбой с терроризмом и организованной преступностью, то есть продолжит исполнять функции подразделений Внутренних войск, ОМОНа, СОБРа.
Новые угрозы требуют более высокой координации, слаженности и эффективных действий государства. Единая структура не позволит "переводить стрелки" на смежные ведомства при отсутствии результатов и недоработках.
Эксперты уверены, что такая саморегулируемая система — залог успеха. Так, депутат Госдумы РФ и ветеран МВД Адальби Шхагошев отметил: "Это адекватная реакция на состояние дел в борьбе с терроризмом, в частности с международным терроризмом и организованной преступностью.
Категорически никогда нельзя разделять организованные преступные группы с действиями террористов. Именно террористические сети сегодня лучше всех организованы, и нет таких направлений в преступном мире, которые действуют более слаженно".
Структурные особенности
Новое ведомство сможет усовершенствовать систему управления, планирования, прогнозирования. Речь идет не только о борьбе с организованными преступными группировками и террористами, но и об общественных беспорядках. Например, Национальная гвардия будет обязана поддерживать порядок на акциях протеста.
В Национальную гвардию будут включены органы управления и подразделения МВД, контролирующие оборот оружия и сферу частной охранной деятельности, вневедомственная охрана. В нее войдут специальные отряды быстрого реагирования (СОБР) и мобильные отряды особого назначения территориальных органов МВД, а также Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД и государственное унитарное предприятие "Охрана" МВД.
При реорганизации МВД не только не потеряет административный вес, но и расширит свои . Ведь в ведомство вернутся ранее выведенные мощные структуры Федеральной миграционной службы (ФМС) и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).
Расширенные функции и полномочия
Нацгвардия займется охраной ядерно опасных объектов. Будет участвовать в борьбе с терроризмом и экстремизмом, обеспечивать правовой режим контртеррористической операции, совместно с органами внутренних дел охранять общественный порядок.
Предусмотрено, что гвардия сможет участвовать и в территориальной обороне страны, сотрудничать с пограничными органами ФСБ в охране государственной границы.
Согласно законопроекту, внесенному в Госдуму 6 апреля, нацгвардейцы смогут использовать физическую силу и оружие без предупреждения при угрозе гражданам или самим военнослужащим. Также им будет разрешено применять огнестрельное оружие при побеге вооруженных . При отсутствии непосредственной угрозы нацгвардеец будет обязан сделать предупреждение о применении силы.
Принципиально важно, что проект закона запрещает Нацгвардии стрелять по беременным, инвалидам и детям, за исключением случаев, когда те оказывают вооруженное .
Военнослужащие войск Национальной гвардии смогут входить в жилые помещения граждан при несении боевой службы по обеспечению режима ЧС и в других предусмотренных законодательством РФ
Сотрудники ведомства смогут досматривать транспорт, проверять документы граждан (с правом задержания на срок до трех часов), использовать спецсредства "для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций", в том числе водометы и бронетехнику "с последующим уведомлением прокурора".
Законопроект суров и все же необходим — это показал недавний трагический опыт Парижа и Брюсселя.