Уильям Джефферсон Клинтон (Bill Clinton) - 42-й президент США - родился 19 августа 1946 года в Хоупе (штат Арканзас). Президент США с 20 января 1993-го по 20 января 2001 года.
20 января 1993 года в лице Билла Клинтона впервые с 1980 года в Белый дом вновь вошел кандидат демокра-тической партии. Если не принимать во внимание корот-кое междуцарствование президента Джимми Картера , то демократы почти четверть века соблюдали воздержание от власти. Казалось, что успех Клинтона на выборах закончит неоконсервативную эру Рейгана - Буша и начнет либеральное обновление государства и общества. Поэтому на 42-го президента Соединенных Штатов возлагались большие надежды.
Уильям Джефферсон Блайт IV родился в Хоупе (штат Арканзас), в треугольнике штатов Арканзас, Луизиана и Техас (Арк-Ла-Тех). Еще до его рождения в результате несчастного случая погиб его отец, и 4 года спустя мать вышла замуж за торговца автомоби-лями Роджера Клинтона, фамилию которого пасынок официально принял в возрасте 15 лет. Семья принадле-жала к среднему американскому слою. Родители работа-ли, и днем о Билле и его младшем сводном брате Родже-ре заботилась прислуга.
Брак родителей и семейная жизнь были омрачены алкогольными проблемами отчима. Билл Клинтон был честолюбив и хорошо учился, за все годы учебы в школе постоянно являлся одним из лучших уче-ников. Наряду с этим он был спикером учеников и руко-водителем школьного джаз-оркестра (игра на саксофоне до сих пор является своего рода его отличительной чер-той). Ключевым событием в жизни стала встреча с президентом Джоном Ф. Кеннеди , когда он как делегат национальной молодежной организации в июле 1963 года удостоился чести пожать руку президенту в Вашингтоне . По его собственному признанию, это посещение Белого дома произвело на него глубокое впечатление и способ-ствовало решению самому стать политиком.
Хотя он был членом Южной баптистской церкви, он учился в престижном католическом университете Джордж-таун в Вашингтоне. Получил стипендию, которая позво-лила ему учиться с 1968 по 1970 год в Оксфорде. По окончании Йельского юридического института, где он познакомился со своей будущей женой Хилари Родхем, Клинтон вернулся в Арканзас. Его необычайная энер-гия - он сам финансировал свою учебу, одновременно подрабатывая на трех работах, - и его выдающиеся интеллектуальные способности стали основой блестящей политической карьеры.
После непродолжительной преподавательской деятель-ности в юридическом институте Арканзасского универ-ситета в Файеттвилле, Клинтон в 1974 году активно всту-пил в политику. В третьем округе Арканзаса он претендовал на место в Конгрессе от демократической партии, но потерпел поражение. Победа находящегося в этой должности республиканского соперника была не-значительной, так что политический истеблишмент Ар-канзаса обратил внимание на «вундеркинда» Клинтона. В 1976 году Клинтон выиграл на выборах министра юс-тиции Арканзаса, а в 1978 году успешно баллотировался на пост губернатора. В возрасте 32 лет стал самым моло-дым губернатором в истории Соединенных Штатов.
Арканзас принадлежал к беднейшим федеральным штатам США. В 1975 году он занимал предпоследнее место перед Миссисипи в статистике доходов, в 1991 году штат поднялся на два места и встал на 47-е место; темп прироста составлял 4,1%. Этот итог 11-летнего правле-ния Клинтона, на первый взгляд, мало впечатляет, но ввиду больших структурных проблем штата не следует его и недооценивать. Клинтон проводил доброжелатель-ную по отношению к предпринимателям политику с целью привлечь инвестиции и таким образом создать или обес-печить рабочие места. Основной задачей считал полити-ку образования. Преодолевая упорное сопротивление, добился издания обширной программы реформ, благодаря чему Арканзас стал выделять на душу населения больше средств на образование, чем большинство других штатов.
Когда 3 октября 1991 года Клинтон выставил свою кандидатуру на пост президента, он еще мало выделялся на федеральном политическом уровне. Он уже создал себе имя как один из важнейших представителей «новых демократов», т. е. образованной преимущественно южа-нами группировки внутри демократической партии, ко-торая в противовес либеральной ортодоксальности подчер-кивала ориентированный на эффективность прагматизм, чтобы вернуть назад избирателей среднего слоя и белых рабочих, в 80-е годы перешедших к республиканцам (так называемые «демократы Рейгана»). «Забытый» средний слой, которому он в перспективе обещал облег-чение налогов, составлял также важнейшую целевую груп-пу предвыборной стратегии Клинтона. Памятное изре-чение: «Дурак, все дело в экономике!» - стало популярнейшим лозунгом кампании, наряду с многочис-ленными социально-политическими задачами, выдвигавшей в центр, прежде всего, экономические требования будуще-го. Соответственно этому после окончания «холодной войны» Клинтон отвел внешней политике, которой Рональд Рейган и Джордж Буш отдавали преимущество, подчи-ненное значение. Он считал, что торговая нация США сможет и в будущем осуществлять свои глобальные зада-чи только на базе мощного и конкурентоспособного на-родного хозяйства. Ввиду экономического спада, с расту-щим числом безработных и понижающимися реальными заработками, это обращение упало на благодатную почву и помогло Клинтону неожиданно нанести поражение, яко-бы непобедимому после победы в войне в Персидском заливе Джорджу Бушу. При этом явную пользу принес ему кандидат Росс Перо, беспартийный предпринима-тель, который смог записать на свой счет почти пятую часть голосов избирателей. То, что ни Клинтон (43%), ни Буш (38%) не добились абсолютного большинства, явилось симптомом растущего недовольства американцев политикой обеих партий.
Успешную предвыборную борьбу, однако, омрачило сомнение в искренности и твердости характера Клинто-на, которое и до сих пор сопровождает его президентст-во. Поведение во время войны во Вьетнаме, избавившее его от призыва на военную службу, малоубедительное признание, что студентом он курил марихуану, но не затягивался, к тому же его внебрачная сексуальная жизнь, в которой он, казалось, подражает своему великому ку-миру Джону Ф. Кеннеди, широко обсуждались падкой на сенсации прессой и часто бывающей ханжеской пуб-ликой. Переданное в суд обвинение в сексуальном пре-следовании во время губернаторства и расследование его роли в темном деле с недвижимым имуществом, в кото-рое была замешана также и Хилари Родхем Клинтон, нанесли значительный урон моральному авторитету пре-зидента, хотя в обоих случаях сомнительной является обоснованность предъявленных обвинений.
Рональд Рейган оставил тяжелое наследство, к кото-рому относились, среди прочего, высочайшая в истории США государственная задолженность и ежегодный де-фицит государственного бюджета в более чем 200 милли-ардов долларов с тенденцией к повышению. С начала 90-х годов государственный бюджет ежегодно обременя-ла выплата процентов в размере около 200 миллиардов долларов. Перед лицом этой угрозы еще правительство Буша начало предпринимать первые меры к сдержива-нию гигантских государственных долгов. Клинтон же в своем отчете о положении нации 17 февраля 1993 года, объявил ликвидацию дефицита первостепенной целью своего президентства. Он заявил о снижении дефицита государственного бюджета к 1997 году на 140 миллиар-дов долларов и после тяжелых переговоров и голосова-ния провел через сенат пятилетний бюджет, комбинируя повышение налогов (преимущественно для групп с высо-ким доходом) с сокращением расходов, с удивительной настойчивостью приступил к укреплению бюджета. Даже если перегруженный многими компромиссами проект бюд-жета казался некоторым в Конгрессе недостаточно ради-кальным, то его издание все-таки представляло собой значительный политический успех президента.
Запланированный первоначально налог на энергию с далеко идущими эколого-политическими предположениями оказался неосуществимым. Вице-президент Эйл Гор, принадлежащий к виднейшим политикам-эко-логам своей экологически все еще беззаботной страны, высказался за такой налог на потребление энергии, кото-рый был принципиально одобрен президентом. Однако остается только отметить, что политика защиты окружа-ющей среды администрации Клинтона пока еще не оп-равдала возложенных на нее ожиданий.
По мнению многих экспертов в области экономики, бюджетно-политические посылки правительства Клинто-на значительно повлияли на конъюнктурное оздоровле-ние американского хозяйства. После трех рецессивных лет, экономика США с 1993 года вновь достигла темпа прироста от 2 до 3%. Тенденция подъема проявляется также в форме низкого индекса инфляции, создании многочисленных новых рабочих мест и в снижающемся числе безработных. Реальные доходы, однако, остаются намного ниже уровня начала 80-х годов.
Основным внутриполитическим пунктом в повестке дня Клинтона, была коренная реформа здравоохранения посредством введения всеобщего страхования на случай болезни. В первую очередь, должны были контролиро-ваться стремительно возрастающие расходы в здраво-охранении, доля которых в государственном бюджете с 1965 по 1992 год возросла с 2,6 до 16%. Президент поручил своей жене руководство рабочей группой, ответ-ственной в Белом доме за реформы здравоохранения, и отвел ей этим самую важную и влиятельную функцию, которую когда-либо официально осуществляла «первая леди». Таким образом, Хилари Клинтон, имеющая за своей спиной успешную карьеру адвоката и уже много лет активно действующая в области образования и соци-альной политики, окончательно вышла за рамки обяза-тельной роли «жены на его стороне», тем более что Клинтон, еще во время предвыборной борьбы подчерк-нул, что она будет принадлежать к кругу его ближай-ших и важнейших советников. Проект века по коренной реформе здравоохранения, как и следовало ожидать, натолкнулся на многочисленные препятствия, которые прежде всего, касались требуемого президентом участия работодателей в расходах. То, что Клинтон и его жена настаивали на глобальной реформе во время, когда уже давно было ясно, что большинство в Конгрессе будет выступать лишь за отдельные поправки в системе здра-воохранения, было тяжелой политической ошибкой. Ре-форму не удалось утвердить до выборов в Конгресс осенью 1994 года, а после драматического поражения де-мократов на промежуточных выборах перспектива реа-лизации пропагандируемой Клинтоном концепции в дан-ный срок его пребывания на посту президента свелась к нулю.
Больший успех был уготован закону Клинтона по борьбе с преступностью, который приняли в конце августа 1994 года. Ввиду постоянно растущей преступнос-ти, прежде всего в крупных городах, пакет законов в целом был признан срочно необходимым, хотя его от-дельные составные части вызвали сильные споры. Они предусматривали расходы в размере 30,2 миллиарда дол-ларов для приема на работу 100 000 новых полицейских, расширения тюрем и разработки правительственных про-грамм, как, например, запрет 19 типов полуавтоматичес-кого оружия, против которого ожесточенно борется на-циональная стрелковая ассоциация. Преступники, осужденные в третий раз, должны автоматически полу-чать пожизненное заключение (как только они пригово-рены федеральным судом), подростки старше 13 лет за определенные преступления должны быть судимы не по уголовному праву для несовершеннолетних, а в соответствии с общим уголовным правом. Еще будучи губернатором в Арканзасе, Клинтон несколько раз подтверждал при-говоры к смертной казни и, одобрив «жесткую» пози-цию в области внутренней безопасности, характерную для «новых демократов», занял традиционно республи-канскую территорию.
К еще также открытым внутриполитическим проек-там реформ президента, относится ряд социально-полити-ческих мероприятий, особенно перестройка системы со-циального обеспечения, инвестиционная программа по созданию новых рабочих мест (первый проект бюджета предусматривал для этого лишь маленькую статью), ре-форма финансирования предвыборной борьбы и созда-ние национальной информационной сети, так называе-мой communication superhighway.
На международной арене Билл Клинтон почти де-монстративно отказался от ярко выраженного личного присутствия, характерного для его республиканского предшественника, и подчеркнул тем самым преимущест-во внутренней политики. Его намерение, как «луч лазе-ра», сконцентрироваться на экономических проблемах Соединенных Штатов, находит свое явное отражение и во внешней политике, так как центр ее тяжести переместил-ся отчетливо с политики безопасности на внешнеэкономи-ческую. Так как американское хозяйство без роста миро-вой экономики может расширяться только в ограниченном объеме, то свободная мировая торговля должна укреп-ляться и одновременно должны улучшаться условия кон-куренции для американских продуктов. Как ратифика-ция Конгрессом в ноябре 1993 года начатого еще при администрации Буша Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA), так и своевременное завершение Уругвайского раунда ГАТТа в последующем месяце соответствуют этой целевой установке. При этом особенно ратификацию Североамериканского соглаше-ния следует оценивать как личный успех президента, потому что для этого пришлось преодолеть значительное протекционистское сопротивление в Конгрессе и в со-бственной партии.
Показательным для более решительной внешнеэконо-мической политики администрации Клинтона, является усиливающееся давление на Японию с целью форсиро-вать давно требуемое открытие ее рынка для американ-ских товаров и содействовать тем самым ликвидации хронически негативного торгового баланса. На конфе-ренции азиатско-тихоокеанских наций, на высшем уров-не в Сиэтле в ноябре 1993 года, президент выразил свое мнение о том, что это экономическое пространство выиг-рывает в отношении безопасности от военного присутст-вия и ведущей региональной роли Соединенных Шта-тов, хотя США при этом, не будут иметь соответствующей доли в вытекающем из этого экономическом процвета-нии. Также и в отношениях с государствами Европей-ского Союза наблюдается стремление администрации Клинтона добиться уравновешенного соотношения меж-ду ответственностью за безопасность и экономическим могуществом. В эту картину вписывается то, что Клин-тон высказался за принятие экономических «супердер-жав» Германии и Японии в Совет Безопасности ООН.
Намечающийся стратегический поворот в американ-ской внешней политике сводится к формуле «руководст-ва посредством избирательно мультинациональной ко-операции» (Эрнст-Отто Чемпил). Не отказываясь от ведущей роли и между народно-политической ответствен-ности Соединенных Штатов, союзники в Европе и Азии должны активнее включаться в региональную ответствен-ность за мир и стабильность, чтобы разгрузить Соеди-ненные Штаты в вопросе политической безопасности и вывести из роли вездесущего «мирового жандарма». Аме-риканская сдержанность в конфликте Боснии - Герцеговины также симптоматична, как и желаемая реформа НАТО, включая его расширение на восток.
К важнейшим сферам американской внешней полити-ки относятся далее отношения с Россией. В то время, как министр иностранных дел Уоррен Кристофер добился успехов, прежде всего, в мирном процессе на Ближнем Востоке, достигшем исторического поворотного момента при подписании мирного договора между Израилем и Организацией Освобождения Палестины в Белом доме в сентябре 1993 года, американская политика по отноше-нию к России, в значительной степени находится в руках заместителя министра иностранных дел Строуба Талботта. «Царь» по вопросам России, друг президента по Оксфорду, твердо направил курс США на поддержку русского президента Бориса Ельцина, которого Вашинг-тон поддержал после попытки путча осенью 1993 года и которому не было отказано в поддержке, несмотря на жестокие действия против отделившейся кавказской рес-публики Чечни. Полное привлечение России к полити-ческим консультациям государств семерки на конферен-ции в Неаполе имело целью, помимо всего прочего, укрепить личный авторитет Ельцина. Срочно необходи-мая России экономическая помощь, была скорее скудной, к тому же сенат в 1994 году поставил ее в зависимость от окончательного вывода русских солдат из стран Балтии.
«Партнерство во имя мира», которое было принято 10 января 1994 года на конференции НАТО в Брюсселе, натолкнулось на сильное русское предубеждение относи-тельно расширения альянса на восток. Однако во время своей поездки в Европу, в июле 1994 года, и позже, Клин-тон неоднократно заявлял, что вступление государств Центральной и Восточной Европы в НАТО является не вопросом «вступать ли», а единственно вопросом «когда» и «как».
Отказом Белоруссии, Казахстана и Украины от ядер-ного оружия, Клинтон добился важного частичного успе-ха в своих намерениях предотвратить расширение круга ядерных держав. После того, как летом 1994 года возни-кло значительное напряжение отношений между Вашинг-тоном и Пхеньяном, из-за ядерных амбиций Северной Кореи, коммунистическая страна пошла на уступки и пообещала в перспективе «заморозить» атомную про-грамму. Однако, ввиду стремления различных стран - среди них Иран, Ирак и Ливия - к собственной атом-ной бомбе и другим видам оружия массового уничтоже-ния, можно предположить, что контроль пролиферации и в будущем будет относиться к первостепенным задачам Клинтона в области ставшего труднообозреваемым меж-дународного положения.
К счастью, президенту не пришлось заниматься международными кризисами в крупных масштабах. Как при событиях в Сомали, так и при попытке решения конфликта в Боснии - Герцеговине он заслужил мало аплодисментов. Переговоры с Кубой о сдерживании дра-матически возросшего летом 1994 года числа беженцев были, напротив, успешными. На Гаити администрации Клинтона удалось с помощью военного нажима и дипло-матического посредничества восстановить свергнутого путчистами президента Аристида, однако при этом, Клин-тон не произвел убедительного впечатления как специа-лист по устранению кризиса. Американские солдаты, высадившиеся в конце сентября в островном государстве, должны были быть заменены в течение 1995 года миро-творческими войсками ООН.
Хотя Клинтон может предъявить значительный по-ложительный итог внутренней политики, ему не удалось использовать эти успехи для личной популярности. На промежуточных выборах 8 ноября 1994 года, американ-ские избиратели дали президенту и демократической пар-тии почти беспримерный отпор. В обеих палатах, сенате и палате представителей, республиканцы добились удоб-ного большинства впервые за 40 лет и выставили теперь 31 из 50 губернаторов. Даже южные штаты, где с конца гражданской войны всегда большинство голосовало за демократов, впервые за 130 лет послали в Конгресс боль-ше республиканцев, чем демократов. Долгосрочные по-следствия этого республиканского «завоевания» южных штатов для американской партийной системы предска-зать невозможно.
Однако результаты выборов, без сомнения, являются звонкой пощечиной, прежде всего для Билла Клинтона. На это имеется ряд причин. Еще старт администрации Клинтона основательно провалился, потому что прези-дент позволил втянуть себя в диспут о возможности при-зыва в американские вооруженные силы гомосексуалис-тов. Наряду с многочисленными неурядицами, ошибками в назначении на должности и часто неясной картиной происходящего в Белом доме, шеф штаба которого Томас Макларти, один из старейших друзей Клинтона, в июне 1994 года был заменен распорядителем бюджета Леоном Панетта, уже упомянутые личные аферы президента оказа-лись тяжелым залогом прошлого. То, что Клинтон до сих пор проявлял мало достоинства, соответствующего его должности (например, пускается с журналистами в разговоры о предпочитаемом им нижнем белье), мало нравится большинству американцев, как и его склон-ность опошлять себя как президента посредством чрезмерного появления в средствах массовой информации. В сочетании с этой симптоматичной неуверенностью стиля недостаточная способность Клинтона продемонстрировать решительность и силу руководства вызвала кризис его президентского авторитета.
Более глубокие причины краха выборов также не сле-дует упускать из вида. Выборы обозначили обострение консервативной и религиозно-фундаменталистской тен-денций в американском обществе. Растущее недовольст-во и разочарованность белого среднего слоя находят свое выражение в сопротивлении нелегальной иммиграции (дело 187 в Калифорнии) и в критике якобы слишком далеко зашедшей поддержки меньшинств. Клинтон уже пытался смягчить это недовольство обещанием облегчить налогообложение для среднего слоя. Во многих важных вопросах сильная оппозиция во главе с популярным спи-кером палаты представителей Ньютоном Джиндгричем успешно вырвала руководство из рук президента. Если Клинтон хочет быть избранным в 1996 году, то должен подстроиться к ультраконсерваторам, которые в настоя-щее время задают тон среди американской общественнос-ти, и пойти на дальнейшие, тяжелые для либеральных демократов уступки правой тенденции населения. Многое говорило о том, что Клинтон войдет в историю не как обновитель Соединенных Штатов, а как доброжела-тельный, но невезучий переходный президент.
Недели и месяцы после промежуточных выборов, были отмечены лихорадочной кампанией, в которой Джингрич агитировал за инициированный им «Договор с Аме-рикой». Программа из десяти пунктов, предусматрива-ющая помимо прочего закрепление в конституции выравнивания бюджета, законы по снижению государ-ственных расходов и налогов, против ожидания осталась, однако в зародыше. Дополнение к конституции по вы-равниванию бюджета, ядро программы, провалилось в сенате из-за одного голоса, недостающего до требуемого большинства в две трети. Другие законодательные инициативы Джингрича, Клинтон перехватил, использовав свое право на вето.
Однако в 1995 году вряд ли кто-либо осмелился пред-сказать тот триумфальный успех, с которым Билл Клин-тон победил на президентских выборах б ноября 1996 года своего республиканского соперника сенатора Робер-та Доула из Огайо. Клинтон набрал 49 % отданных голосов, 41% голосов был отдан за Доула и 8% за Росса Перо (при очень низком участии в выборах в 49 %). В Конгрессе же соотношение сил осталось неизменным, хотя снова несколько ослабло республиканское большинство в палате представителей.
Успех Клинтона в одной из скучнейших предвыбор-ных кампаний в американской истории объясняется не только его хотя и политически опытным, но в общем бесцветным конкурентом Доулом. В значительной степе-ни тактические ошибки республиканцев с Джингричем позволили ему неожиданно быстро перейти в наступле-ние. Когда республиканцы отклонили закон о бюджете, чтобы принудить президента к сокращениям в социаль-ной и налоговой политике, Клинтон с большой ловкостью вышел из этих тисков, заклеймив республиканцев в све-дении на нет социальной политики и представив себя противником радикальных сокращений в социальной сфере. Двукратное закрытие части американских феде-ральных служб зимой 1995 - 1996 гг. американская об-щественность приписала не президенту, а республикан-ской оппозиции, которая так же переоценила свои полномочия на проведение реформ, как Клинтон пере-оценил в 1993 году свой собственный мандат. Так как Клинтон одновременно выступал за выровненный бюд-жет и сокращение налогов, то республиканцы все больше отходили на край аргументативного спектра, в то время, как президент успешно сохранял за собой его центр. На фоне продолжающегося бума в экономике Клинтон в течение 1996 года сумел вновь изменить положение в свою пользу.
 |
В том же году, на поверхность всплыл скандал, связанный с сексуальными отношениями Клинтона и его подчиненной Моникой Левински. Президент был обвинен в лжесвидетельстве под присягой. В итоге, была начата процедура импичмента, которая была остановлена благодаря труду отряда адвокатов Клинтона. В 1998 году пресса разузнала подробности скандала и растиражировала их по всему миру. Вследствие этого, была сильно подорвана репутация демократической партии .
Во время правления Клинтона, в Соединенных Штатах сократилась безработица, был снижен внешний долг, а также обогнав Японию, Штаты вышли на первое место в области высоких технологий.
При подготовке материала использовалась статья Детлефа Фелькена "Поворот внутрь и кризис авторитета".
20 января 1993 года в лице Билла Клинтона впервые с 1980 года в Белый дом вновь вошел кандидат демократической партии. Если не принимать во внимание короткое междуцарствование президента Джимми Картера, то демократы почти четверть века соблюдали воздержание от власти. Казалось, что успех Клинтона на выборах закончит неоконсервативную эру Рейгана - Буша и начнет либеральное обновление государства и общества. Соответственно этому на 42-го президента Соединенных Штатов возлагались большие надежды.
Уильям Джефферсон Блайт IV родился 19 августа 1946 года в Хоупе, Арканзас, в треугольнике штатов Арканзас, Луизиана и Техас (Арк-Ла-Тех). Еще до его рождения в результате несчастного случая погиб его отец, и 4 года спустя мать вышла замуж за торговца автомобилями Роджера Клинтона, фамилию которого пасынок официально принял в возрасте 15 лет. Семья принадлежала к среднему американскому слою. Родители работали, и днем о Билле и его младшем сводном брате Роджере заботилась прислуга. Брак родителей и семейная жизнь были омрачены алкогольными проблемами отчима. Билл Клинтон был честолюбив и хорошо учился, за все годы учебы в школе постоянно являлся одним из лучших учеников. Наряду с этим он был спикером учеников и руководителем школьного джаз-оркестра (игра на саксофоне до сих пор является своего рода его отличительной чертой). Ключевым событием в жизни стала встреча с президентом Джоном Ф. Кеннеди, когда он как делегат национальной молодежной организации в июле 1963 года удостоился чести пожать руку президенту в Вашингтоне. По его собственному признанию, это посещение Белого дома произвело на него глубокое впечатление и способствовало решению самому стать политиком.
Хотя он был членом Южной баптистской церкви, он учился в престижном католическом университете Джорджтаун в Вашингтоне. Получил стипендию, которая позволила ему учиться с 1968 по 1970 год в Оксфорде. По окончании Йельского юридического института, где он познакомился со своей будущей женой Хилари Родхем, Клинтон вернулся в Арканзас. Его необычайная энергия - он сам финансировал свою учебу, одновременно подрабатывая на трех работах, - и его выдающиеся интеллектуальные способности стали основой блестящей политической карьеры.
После непродолжительной преподавательской деятельности в юридическом институте Арканзасского университета в Файеттвилле Клинтон в 1974 году активно вступил в политику. В третьем округе Арканзаса он претендовал на место в Конгрессе от демократической партии, но потерпел поражение. Победа находящегося в этой должности республиканского соперника была незначительной, так что политический истеблишмент Арканзаса обратил внимание на "вундеркинда" Клинтона. В 1976 году Клинтон выиграл на выборах министра юстиции Арканзаса, а в 1978 году успешно баллотировался на пост губернатора. В возрасте 32 лет стал самым молодым губернатором в истории Соединенных Штатов.
Арканзас принадлежал к беднейшим федеральным штатам США. В 1975 году он занимал предпоследнее место перед Миссисипи в статистике доходов, в 1991 году штат поднялся на два места и встал на 47-е место; темп прироста составлял 4,1%. Этот итог 11-летнего правления Клинтона, на первый взгляд, мало впечатляет, но ввиду больших структурных проблем штата не следует его и недооценивать. Клинтон проводил доброжелательную по отношению к предпринимателям политику с целью привлечь инвестиции и таким образом создать или обеспечить рабочие места. Основной задачей считал политику образования. Преодолевая упорное сопротивление, добился издания обширной программы реформ, и сегодня Арканзас выделяет на душу населения больше средств на образование, чем большинство других штатов.
Когда 3 октября 1991 года Клинтон выставил свою кандидатуру на пост президента, он еще мало выделялся на федеральном политическом уровне. Он уже создал себе имя как один из важнейших представителей "новых демократов", т. е. образованной преимущественно южанами группировки внутри демократической партии, которая в противовес либеральной ортодоксальности подчеркивала ориентированный на эффективность прагматизм, чтобы вернуть назад избирателей среднего слоя и белых рабочих, в 80-е годы перешедших к республиканцам (так называемые "демократы Рейгана"). "Забытый" средний слой, которому он в перспективе обещал облегчение налогов, составлял также важнейшую целевую группу предвыборной стратегии Клинтона. Памятное изречение: "Дурак, все дело в экономик!" - стало популярнейшим лозунгом кампании, наряду с многочисленными социально-политическими задачами выдвигавшей в центр прежде всего экономические требования будущего. Соответственно этому после окончания "холодной войны" Клинтон отвел внешней политике, которой Рональд Рейган и Джордж Буш отдавали преимущество, подчиненное значение. Он считал, что торговая нация США сможет и в будущем осуществлять свои глобальные задачи только на базе мощного и конкурентоспособного народного хозяйства. Ввиду экономического спада с растущим числом безработных и понижающимися реальными заработками это обращение упало на благодатную почву и помогло Клин-гону неожиданно нанести поражение якобы непобедимому после победы в войне в Персидском заливе Джорджу Бушу. При этом явную пользу принес ему кандидат Росс Перо, беспартийный предприниматель. который смог записать на свой счет почти пятую часть голосов избирателей. То, что ни Клинтон (43%), ни Буш (38%) не добились абсолютного большинства, явилось симптомом растущего недовольства американцев политикой обеих партий.
Успешную предвыборную борьбу, однако, омрачило сомнение в искренности и твердости характера Клинтона, которое и до сих пор сопровождает его президентство. Поведение во время войны во Вьетнаме, избавившее его от призыва на военную службу, малоубедительное признание, что студентом он курил марихуану, но не затягивался, к тому же его внебрачная сексуальная жизнь, в которой он, казалось, подражает своему великому кумиру Джону Ф. Кеннеди, широко обсуждались падкой на сенсации прессой и часто бывающей ханжеской публикой. Переданное в суд обвинение в сексуальном преследовании во время губернаторства и расследование его роли в темном деле с недвижимым имуществом, в которое была замешана также и Хилари Родхем Клинтон, нанесли значительный урон моральному авторитету президента, хотя в обоих случаях сомнительной является обоснованность предъявленных обвинений.
Рональд Рейган оставил тяжелое наследство, к которому относились, среди прочего, высочайшая в истории США государственная задолженность и ежегодный дефицит государственного бюджета в более чем 200 миллиардов долларов с тенденцией к повышению. С начала 90-х годов государственный бюджет ежегодно обременяла выплата процентов в размере около 200 миллиардов долларов. Перед лицом этой угрозы еще правительство Буша начало предпринимать первые меры к сдерживанию гигантских государственных долгов. Клинтон же в своем отчете о положении нации 17 февраля 1993 года объявил ликвидацию дефицита первостепенной целью своего президентства. Он заявил о снижении дефицита государственного бюджета к 1997 году на 140 миллиардов долларов и после тяжелых переговоров и голосования провел через сенат пятилетний бюджет, комбинируя повышение налогов (преимущественно для групп с высоким доходом) с сокращением расходов, с удивительной настойчивостью приступил к укреплению бюджета. Даже если перегруженный многими компромиссами проект бюджета казался некоторым в Конгрессе недостаточно радикальным, то его издание все-таки представляло собой значительный политический успех президента.
Запланированный первоначально налог на энергию с далеко идущими эколого-политическими предположениями оказался неосуществимым. Вице-президент Эйл Гор, принадлежащий к виднейшим политикам-экологам своей экологически все еще беззаботной страны, высказался за такой налог на потребление энергии, который был принципиально одобрен президентом. Однако остается только отметить, что политика защиты окружающей среды администрации Клинтона пока еще не оправдала возложенных на нее ожиданий.
По мнению многих экспертов в области экономики, бюджетно-политические посылки правительства Клинтона значительно повлияли на конъюнктурное оздоровление американского хозяйства. После трех рецессивных лет экономика США с 1993 года вновь достигла темпа прироста от 2 до 3%. Тенденция подъема проявляется также в форме низкого индекса инфляции, создании многочисленных новых рабочих мест и в снижающемся числе безработных. Реальные доходы, однако, остаются намного ниже уровня начала 80-х годов.
Основным внутриполитическим пунктом в повестке дня Клинтона была коренная реформа здравоохранения посредством введения всеобщего страхования на случай болезни. В первую очередь должны были контролироваться стремительно возрастающие расходы в здравоохранении, доля которых в государственном бюджете с 1965 по 1992 год возросла с 2,6 до 16%. Президент поручил своей жене руководство рабочей группой, ответственной в Белом доме за реформы здравоохранения, и отвел ей этим самую важную и влиятельную функцию, которую когда-либо официально осуществляла "первая леди". Таким образом, Хилари Клинтон, имеющая за своей спиной успешную карьеру адвоката и уже много лет активно действующая в области образования и социальной политики, окончательно вышла за рамки обязательной роли "жены на его стороне", тем более, что Клинтон еще во время предвыборной борьбы подчеркнул, что она будет принадлежать к кругу его ближайших и важнейших советников. Проект века по коренной реформе здравоохранения, как и следовало ожидать, натолкнулся на многочисленные препятствия, которые прежде всего касались требуемого президентом участия работодателей в расходах. То, что Клинтон и его жена настаивали на глобальной реформе во время, когда уже давно было ясно, что большинство в Конгрессе будет выступать лишь за отдельные поправки в системе здравоохранения, было тяжелой политической ошибкой. Реформу не удалось утвердить до выборов в Конгресс осенью 1994 года, а после драматического поражения демократов на промежуточных выборах перспектива реализации пропагандируемой Клинтоном концепции в данный срок его пребывания на посту президента свелась к нулю.
Больший успех был уготован закону Клинтона по борьбе с преступностью, который приняли в конце августа 1994 года. Ввиду постоянно растущей преступности, прежде всего в крупных городах, пакет законов в целом был признан срочно необходимым, хотя его отдельные составные части вызвали сильные споры. Они предусматривали расходы в размере 30,2 миллиарда долларов для приема на работу 100 000 новых полицейских, расширения тюрем и разработки правительственных программ, как, например, запрет 19 типов полуавтоматического оружия, против которого ожесточенно борется национальная стрелковая ассоциация. Преступники, осужденные в третий раз, должны автоматически получать пожизненное заключение (как только они приговорены федеральным судом), подростки старше 13 лет за определенные преступления должны быть судимы не по уголовному праву для несовершеннолетних, а в соответствии с общим уголовным правом. Еще будучи губернатором в Арканзасе, Клинтон несколько раз подтверждал приговоры к смертной казни и, одобрив "жесткую" позицию в области внутренней безопасности, характерную для "новых демократов", занял традиционно республиканскую территорию.
К еще также открытым внутриполитическим проектам реформ президента относится ряд социально-политических мероприятий, особенно перестройка системы социального обеспечения, инвестиционная программа по созданию новых рабочих мест (первый проект бюджета предусматривал для этого лишь маленькую статью), реформа финансирования предвыборной борьбы и создание национальной информационной сети, так называемой communication superhighway.
На международной арене Билл Клинтон почти демонстративно отказался от ярко выраженного личного присутствия, характерного для его республиканского предшественника, и подчеркнул тем самым преимущество внутренней политики. Его намерение, как "луч лазера", сконцентрироваться на экономических проблемах Соединенных Штатов находит свое явное отражение и во внешней политике, так как центр ее тяжести переместился отчетливо с политики безопасности на внешнеэкономическую. Так как американское хозяйство без роста мировой экономики может расширяться только в ограниченном объеме, то свободная мировая торговля должна укрепляться и одновременно должны улучшаться условия конкуренции для американских продуктов. Как ратификация Конгрессом в ноябре 1993 года начатого еще при администрации Буша Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA), так и своевременное завершение Уругвайского раунда ГАТТа в последующем месяце соответствуют этой целевой установке. При этом особенно ратификацию Североамериканского соглашения следует оценивать как личный успех президента, потому что для этого пришлось преодолеть значительное протекционистское сопротивление в Конгрессе и в собственной партии.
Показательным для более решительной внешнеэкономической политики администрации Клинтона является усиливающееся давление на Японию с целью форсировать давно требуемое открытие ее рынка для американских товаров и содействовать тем самым ликвидации хронически негативного торгового баланса. На конференции азиатско-тихоокеанских наций на высшем уровне в Сиэтле в ноябре 1993 года президент выразил свое мнение о том, что это экономическое пространство выигрывает в отношении безопасности от военного присутствия и ведущей региональной роли Соединенных Шта-ов, хотя США при этом не будут иметь соответствующей доли в вытекающем из этого экономическом процветании. Также и в отношениях с государствами Европейского Союза наблюдается стремление администрации Клинтона добиться уравновешенного соотношения между ответственностью за безопасность и экономическим могуществом. В эту картину вписывается то, что Клинтон высказался за принятие экономических "супердержав" Германии и Японии в Совет Безопасности ООН.
Намечающийся стратегический поворот в американской внешней политике сводится к формуле "руководства посредством избирательно мультинациональной кооперации" (Эрнст-Отто Чемпил). Не отказываясь от ведущей роли и международно-политической ответственности Соединенных Штатов, союзники в Европе и Азии должны активнее включаться в региональную ответственность за мир и стабильность, чтобы разгрузить Соединенные Штаты в вопросе политической безопасности и вывести из роли вездесущего "мирового жандарма". Американская сдержанность в конфликте Боснии-Герцеговины также симптоматична, как и желаемая реформа НАТО, включая его расширение на восток.
К важнейшим сферам американской внешней политики относятся далее отношения с Россией. В то время, как министр иностранных дел Уоррен Кристофер добился успехов прежде всего в мирном процессе на Ближнем Востоке, достигшем исторического поворотного момента при подписании мирного договора между Израилем и Организацией Освобождения Палестины в Белом доме в сентябре 1993 года, американская политика по отношению к России в значительной степени находится в руках заместителя министра иностранных дел Строуба Талботта. "Царь" по вопросам России, друг президента по Оксфорду, твердо направил курс США на поддержку русского президента Бориса Ельцина, которого Вашингтон поддержал после попытки путча осенью 1993 года и которому не было отказано в поддержке, несмотря на жестокие действия против отделившейся кавказской республики Чечни. Полное привлечение России к политическим консультациям государств семерки на конференции в Неаполе имело целью, помимо всего прочего, укрепить личный авторитет Ельцина. Срочно необходимая России экономическая помощь была скорее скудной, к тому же сенат в 1994 году поставил ее в зависимость от окончательного вывода русских солдат из стран Балтии.
"Партнерство во имя мира", которое было принято 10 января 1994 года на конференции НАТО в Брюсселе, натолкнулось на сильное русское предубеждение относительно расширения альянса на восток. Однако во время своей поездки в Европу в июле 1994 года и позже Клинтон неоднократно заявлял, что вступление государств Центральной и Восточной Европы в НАТО является не вопросом "вступать ли", а единственно вопросом "когда" и "как".
Отказом Белоруссии, Казахстана и Украины от ядерного оружия Клинтон добился важного частичного успеха в своих намерениях предотвратить расширение круга ядерных держав. После того, как летом 1994 года возникло значительное напряжение отношений между Вашингтоном и Пхеньяном из-за ядерных амбиций Северной Кореи, коммунистическая страна пошла на уступки и пообещала в перспективе "заморозить" атомную программу. Однако, ввиду стремления различных стран - среди них Иран, Ирак и Ливия - к собственной атомной бомбе и другим видам оружия массового уничтожения-, можно предположить, что контроль пролиферации и в будущем будет относиться к первостепенным задачам Клинтона в области ставшего труднообозреваемым международного положения.
К счастью, президенту не пришлось пока заниматься международными кризисами в крупных масштабах. Как при событиях в Сомали, так и при попытке решения конфликта в Боснии-Герцеговине он заслужил мало аплодисментов. Переговоры с Кубой о сдерживании драматически возросшего летом 1994 года числа беженцев были, напротив, успешными. На Гаити администрации Клинтона удалось с помощью военного нажима и дипломатического посредничества восстановить свергнутого путчистами президента Аристида; однако при этом Клинтон не произвел убедительного впечатления как специалист по устранению кризиса. Американские солдаты, высадившиеся в конце сентября в островном государстве, должны были быть заменены в течение 1995 года миротворческими войсками ООН.
Хотя Клинтон может предъявить значительный положительный итог внутренней политики, ему не удалось использовать эти успехи для личной популярности. На промежуточных выборах 8 ноября 1994 года американские избиратели дали президенту и демократической партии почти беспримерный отпор. В обеих палатах, сенате и палате представителей, республиканцы добились удобного большинства впервые за 40 лет и выставили теперь 31 из 50 губернаторов. Даже южные штаты, где с конца гражданской войны всегда большинство голосовало за демократов, впервые за 130 лет послали в Конгресс больше республиканцев, чем демократов. Долгосрочные последствия этого республиканского "завоевания" южных штатов для американской партийной системы предсказать невозможно.
Однако результаты выборов, без сомнения, являются звонкой пощечиной прежде всего для Билла Клинтона. На это имеется ряд причин. Еще старт администрации Клинтона основательно провалился, потому что президент позволил втянуть себя в диспут о возможности призыва в американские вооруженные силы гомосексуалистов. Наряду с многочисленными неурядицами, ошибками в назначении на должности и часто неясной картиной происходящего в Белом доме, шеф штаба которого Томас Макларти, один из старейших друзей Клинтона, в июне 1994 года был заменен распорядителем бюджета Леоном Панетта, уже упомянутые личные аферы президента оказались тяжелым залогом прошлого. То, что Клинтон до сих пор проявлял мало достоинства, соответствующего его должности (например, пускается с журналистами в разговоры о предпочитаемом им нижнем белье), мало нравится большинству американцев, как и его склонность опошлять себя как президента посредством чрезмерного появления в средствах массовой информации. В сочетании с этой симптоматичной неуверенностью стиля недостаточная способность Клинтона продемонстрировать решительность и силу руководства вызвала кризис его президентского авторитета.
Более глубокие причины краха выборов также не следует упускать из вида. Выборы обозначили обострение консервативной и религиозно-фундаменталистской тенденций в американском обществе. Растущее недовольство и разочарованность белого среднего слоя находят свое выражение в сопротивлении нелегальной иммиграции (дело 187 в Калифорнии) и в критике якобы слишком далеко зашедшей поддержки меньшинств. Клинтон уже пытался смягчить это недовольство обещанием облегчить налогообложение для среднего слоя. Во многих важных вопросах сильная оппозиция во главе с популярным спикером палаты представителей Ньютоном Джиндгричем успешно вырвала руководство из рук президента. Если Клинтон хочет быть избранным в 1996 году, то должен подстроиться к ультраконсерваторам, которые в настоящее время задают тон среди американской общественности, и пойти на дальнейшие, тяжелые для либеральных демократов уступки правой тенденции населения. Многое пока говорит о том, что Клинтон войдет в историю не как обновитель Соединенных Штатов, а как доброжелательный, но невезучий переходный президент.
Во многих вопросах сильная оппозиция во главе с популярным спикером палаты представителей Ньютом Джингричем успешно вырвала из рук президента руководство по формированию мнения.
Недели и месяцы после промежуточных выборов были отмечены лихорадочной кампанией, в которой Джингрич агитировал за инициированный им "Договор с Америкой". Программа из десяти пунктов, предусматривающая помимо прочего закрепление в конституции выравнивания бюджета, законы по снижению государственных расходов и налогов, против ожидания осталась однако в зародыше. Дополнение к конституции по выравниванию бюджета, ядро программы, провалилось в сенате из-за одного голоса, недостающего до требуемого большинства в две трети. Другие законодательные инициативы Джингрича Клинтон перехватил, использовав свое право на вето.
Однако в 1995 году вряд ли кто-либо осмелился предсказать тот триумфальный успех, с которым Билл Клинтон победил на президентских выборах 6 ноября 1996 года своего республиканского соперника сенатора Роберта Доула из Огайо. Клинтон набрал 49 % отданных голосов, 41% голосов был отдан за Доула и 8% за Росса Перо (при очень низком участии в выборах в 49 %). В Конгрессе же соотношение сил осталось неизменным, хотя снова несколько ослабло республиканское большинство в палате представителей.
Успех Клинтона в одной из скучнейших предвыборных кампаний в американской истории объясняется не только его хотя и политически опытным, но в общем бесцветным конкурентом Доулом. В значительной степени тактические ошибки республиканцев с Джингричем позволили ему неожиданно быстро перейти в наступление. Когда республиканцы отклонили закон о бюджете, чтобы принудить президента к сокращениям в социальной и налоговой политике, Клинтон с большой ловкостью вышел из этих тисков, заклеймив республиканцев в сведении на нет социальной политики и представив себя как противника радикальных сокращений в социальной сфере. Двукратное закрытие части американских федеральных служб зимой 1995/96 годов американская общественность приписала не президенту, а республиканской оппозиции, которая так же переоценила свои полномочия на проведение реформ, как Клинтон переоценил в 1993 году свой собственный мандат. Так как Клинтон одновременно выступал за выровненный бюджет и сокращение налогов, то республиканцы все больше отходили на край аргументативного спектра, в то время, как президент успешно сохранял за собой его центр. На фоне продолжающегося бума в экономике Клинтон в течение 1996 года сумел вновь изменить положение в свою пользу. Использует ли президент свой второй срок ввиду явного республиканского большинства в обеих палатах Конгресса и ввиду распространенного скептического отношения к обширной программе реформ для проведения долгосрочных реформ, покажет время.
Имя: Билл Клинтон (Уильям Джефферсон Клинтон)
Возраст: 72 года
Рост: 188
Деятельность: 42-й Президент США
Билл Клинтон: биография
Билл Клинтон – выдающийся американский политик, 42-й президент США. Билл Клинтон баллотировался как представитель Демократической партии и смог дважды выиграть в президентской гонке. Годы правления Билла Клинтона на президентском посту: 1993-2001.
Уильям Джефферсон Блайт III, который позже станет Биллом Клинтоном, появился на свет в августе 1946 года в Арканзасе, в одной из клиник города Хоуп. Отец мальчика, коммивояжер Уильям Джефферсон Блайт-младший, трагически погиб в дорожно-транспортном происшествии в мае 1946 года.
Воспитание сына целиком легло на плечи рано овдовевшей Вирджинии Делл Кэссиди. Молодая мама вынужденно оставила Билла на попечение своих родителей и вернулась в Луизиану. В Шривпорте, где она недавно познакомилась с мужем, Вирджиния продолжила учиться на медсестру-анестезиолога.
Элдридж и Эдит Кэссиди – дедушка и бабушка Билла Клинтона – были мелкими предпринимателями и содержали маленькую бакалейную лавку. Горожане недолюбливали Кэссиди за то, что те обслуживали и «цветное» население. Наверное, это был первый урок терпимости и демократии для маленького внука, впоследствии выбравшего партию именно этого политического направления.
Когда сыну исполнилось 4 года, мама вышла замуж во второй раз. Отчим Билла, Роджер Клинтон, был автомобильным торговцем. В 1953 году семья перебралась в городок Хот Спрингс. А спустя 3 года у Билла появился брат Роджер Клинтон. Такую же фамилию получил и Билл, когда ему исполнилось 15.
В школьные годы Билл Клинтон был образцовым учеником. Помимо прекрасной успеваемости, он руководил школьным джаз-бэндом, в котором выступал и сам, играя на саксофоне. Ко всему этому Клинтон был активистом и спикером учеников.
Летом 1963 года случилось событие, которое здорово повлияло на будущее Клинтона: ему доверили возглавить молодёжную делегацию, которая приняла участие во встрече с президентом . Этот визит в Белый дом, когда сам президент США пожал руку юному белокурому парню из простой семьи, оказался точкой, с которой начался отсчёт политической карьеры Билла Клинтона. Как позже признался сам Клинтон, именно тогда он впервые задумался о политике.
Честолюбивый парень упорно двигался к цели. Его семья хотя и принадлежала к среднему классу, но из-за проблем отчима с алкоголем Билл не мог рассчитывать на помощь в обучении. Он поступил в престижный вашингтонский университет Джорджтаун и был вынужден учиться так, чтобы получать повышенную стипендию. Это позволило ему на протяжении 2 лет, начиная с 1968 года, учиться в Оксфорде. Позже Клинтон поступил в Йельский юридический институт. После окончания учёбы молодой человек вернулся в Арканзас. Здесь и началась политическая биография Билла Клинтона.
Политика
Свою безупречную и блестящую биографию простого и честного парня из народа, который сам зарабатывал на своё образование и достиг заметных высот, Билл Клинтон решил превратить в стартовую площадку для будущей политической карьеры.
После короткого периода преподавательской деятельности в Арканзасском университете в Файеттвилле 28-летний Клинтон сделал первый шаг в политике. Он попробовал получить место в Конгрессе от 3-го округа Арканзаса, баллотируясь от демократической партии. Молодой, красноречивый и внешне привлекательный политики (рост Клинтона 188 см) сразу получил довольно сильную поддержку избирателей.
И хотя молодой демократ проиграл, но его конкурент от республиканцев оторвался от него лишь на несколько процентов. Это стало причиной пристального внимания политического истеблишмента Арканзаса, которое обратилось на молодого и перспективного «вундеркинда».
Спустя 2 года, в 1976-ом, Билл Клинтон одержал победу на выборах министра юстиции в своём штате. Ещё через 2 года 32-летний политик занял пост губернатора Арканзаса, став самым молодым на этой должности за всю историю США.
На момент вступления Клинтона в должность в статистике доходов ниже Арканзаса стоял лишь штат Миссисипи. Нельзя сказать, что после 11 лет правления молодого губернатора Арканзас резко вышел в лидеры – темпы прироста доходов измерялись скромной цифрой в 4,1%. Но предприниматели заметили «потепление» климата, что способствовало развитию бизнеса в штате и притоку инвестиций, а также снижению безработицы.
Ещё одно заметное достижение губернатора Билла Клинтона – образовательные программы. Политик сумел «пробить» упорное сопротивление и провёл обширную программу реформ, благодаря которой и сегодня Арканзас является штатом, в котором на душу населения выделяются наибольшие средства на образование.
В октябре 1991 года Билл Клинтон выдвинул свою кандидатуру на президентский пост. На тот момент у него уже имелась репутация наиболее яркого «нового демократа». На пути к своей цели молодой политик «ставил» на средний слой, который в 80-е годы сумели переманить в ряды своих избирателей республиканцы. Клинтон пообещал этой немалой прослойке общества снижение налогов и экономический прагматизм.
Предвыборная риторика и обещания Клинтона упали на благодатную почву. В период разгоревшейся «холодной войны» и экономику поставили на второе место после политики. Поэтому реальные заработки людей начали снижаться, а число рабочих мест резко сокращаться.
И хотя его конкурент Джордж Буш, в активе которого была «свежая» победа в Персидском заливе, казался непобедимым, молодой демократ сумел вырваться вперёд. Но эта победа не была оглушительной: Билл Клинтон получил 43% голосов, опередив соперника всего лишь на 5%. А если учесть, что беспартийный кандидат Росс Перо сумел «оттянуть» голоса пятой части избирателей, то становится понятно, что победа Клинтона во многом состоялась благодаря счастливому стечению обстоятельств.
Инаугурация нового президента состоялась в январе 1993 года. Если не брать во внимание короткий период правления Джимми Картера, то затянувшаяся пауза «отлучения от власти» демократов составила почти четверть века. Клинтон поставил точку в длительной неоконсервативной эре Рейгана-Буша.
От нового, 42-го по счёту, президента-демократа ожидалось либеральное обновление страны. Уильям Джефферсон Клинтон в своей речи донёс слушателям главную мысль: анонсировал приход к власти новых молодых политиков, которые сменят старое поколение и сосредоточатся на экономике, поставив её на первое место.
Однако вскоре американцы отметили отсутствие опыта Билла Клинтона в большой политике. На первом этапе своего президентства он долго и хаотично формировал свою команду, вызывая острую критику республиканцев. Например, на должность генерального прокурора он предложил находящуюся под уголовной ответственностью за неуплату налогов Зою Беард. Длительное время Клинтон не мог наладить конструктивное взаимодействие с Республиканской партией и Конгрессом.
Лоббирование Биллом Клинтоном службы в армейских рядах открытых гомосексуалистов закончилось неудачей. Президенту пришлось пойти на компромиссный вариант, предложенный Министерством обороны, который имел значительные отличия от варианта Клинтона.
Провалом обернулась и инициированная Америкой миротворческая операция в Сомали, проводимая под эгидой ООН.
Среди наиболее неприятных «проколов» Билла Клинтона в период первого президентства считается реформа здравоохранения. Именно её кандидат в президенты называл первоочередной задачей и назначил главой комитета по реформированию свою супругу Хиллари.
Он хотел добиться, чтобы медицинскую страховку имели все граждане Америки. Для этого существенная часть расходов должна была лечь на плечи работодателей и медицинских производителей. Клинтон не просчитал того противодействия, которое ему оказали как первые, так и вторые.
В результате задуманные масштабные реформы сузились до несущественных поправок в законодательстве, на которые согласился Конгресс.
А после поражения Демократической партии на очередных выборах в Конгресс в 1994 году поддержка многих инициатив Билла Клинтона оказалась ещё призрачней.
Тем не менее, деятельность 42-го президента США увенчалась и многими достижениями во внутренней политике. Экономика Америки росла заметными темпами. Безработица уменьшалась.
Во внешней политике Клинтону удалось снизить градус напряжения со многими странами, с которыми прежде Соединённые Штаты открыто враждовали. В Москве американский президент выступил перед студентами МГУ с лекцией и получил звание почётного профессора главного вуза страны.
Однако не нужно забывать, что успехи Билла Клинтона во внешней политике скорее связаны с везением президента, ведь период его правления пришелся на период президентства , который еще за два года до назначения Клинтона заявил о политике разоружения СССР и курсе на дружбу с Соединенными Штатами.
Также, как отметил Строуб Тэлбот, первый заместитель Госсекретаря США, Борис Ельцин соглашался со всеми требованиями США на переговорах, что госсекретарь связывает со склонностью советского лидера к алкоголизму, из-за чего Ельцин уделял больше внимания фуршету на переговорах, чем самому содержанию встреч.
Очередные в 1996 году прошли спокойно и даже буднично: у Клинтона оказался неяркий конкурент Роберт Доул. 49% против 41 – неплохой результат, хотя и не триумфальный.
Второй срок президентства Билла Клинтона оказался более успешным благодаря выросшему опыту. Экономика США продолжала расти. Значительно сократился внешний долг Америки. Страна вышла в лидеры в сфере информационных технологий (до этого лидировала Япония). Развалившийся СССР избавил США от напряженности на этом политическом направлении, позволив направить силы и средства на экономику.
Состоялся четвёртый этап расширения НАТО после войны в Югославии.
После завершения двойного президентского срока Билл Клинтон отступил на второй план, занявшись активной поддержкой собственной супруги, которая также начала претендовать на президентский пост. Но в 2008 году, когда потерпела поражение на праймериз, уступив , супруги выступили в поддержку этого кандидата.
Во время президентских выборов 2012 года Билл и Хиллари Клинтон также приняли активное участие в президентских выборах, повторно поддержав Барака Обаму.
Помимо этого, в январе 2012 года Билл Клинтон по просьбе Генерального Секретаря ООН взялся координировать международную помощь жителям Гаити, пострадавшим от разрушительного землетрясения.
В 2016 году Билл Клинтон, теперь уже вместе с Обамой, снова активно поддерживал на пост президента США свою супругу Хиллари, также выступавшую от лица Демократической партии. Агрессивная кампания, в которой соперником Хиллари выступил , сплотила супругов.
Выборы состоялись 8 ноября 2016 года. Хиллари Клинтон , уступив Дональду Трампу почти сотню голосов выборщиков. Но парадоксальность этой ситуации в том, что если бы подсчет голосов велся напрямую по голосованию избирателей, то Хиллари Клинтон оставила бы конкурента далеко позади. Женщина набрала 65,84 млн голосов, а Трамп только 62,98 млн. Разрыв составил почти 3 млн голосов.
Американские лидеры мнений назвали одними из самых сложных и противоречивых, так как оба кандидата не пользовались особенной поддержкой общества и не раз оказывались втянутыми как в экономические или политические, так и в этические скандалы. Голосование на этих президентских выборах проходило не за кандидата, а против его противника.
Личная жизнь
С будущей женой Хиллари Родэм Билл Клинтон познакомился в период учёбы в Йельском университете. Они женились осенью 1975 года. Какое-то время молодые супруги вместе преподавали в университете Файеттвилла.
В феврале 1980 года Хиллари Клинтон родила мужу единственную дочь . Сегодня супруги Клинтоны радуются двум внукам, которых им подарила Челси. Внучка Шарлотта появилась на свет в 2014 году, а внук Эйдан летом 2016.
Политика иногда обвиняют в некоторой старомодности. Так в 2004 году появилась информация, что за время президентства Билл Клинтон самостоятельно отправил всего два электронных письма, причем одно из них было всего лишь тестовым сообщением, содержавшим только слово «текст». При этом в архиве находятся 40 млн электронных писем, написанных сотрудниками штаба президента.
В феврале этого же года стало известно о болезни Билла Клинтона. Его срочно госпитализировали в клинику Нью-Йорка после жалобы на боли в сердце. 63-летнему Клинтону сделали операцию по стентированию.
После операции Билл Клинтон стал придерживаться веганской диеты, а также пропагандировать веганство на всех доступных политику уровнях. Впоследствии Клинтон завил прессе, что считает: именно веганство сохранило ему жизнь.
Скандалы
Жизнь Билла Клинтона наполнена многочисленными скандалами, как реальными, так и выдуманными политическими противниками ради заветных голосов. Во время первой предвыборной гонки Билла Клинтона, как и заведено, на свет было вытянуто немало грязного белья из прошлого супругов Клинтонов. Например, кандидата от демократов обвинили в странном поведении, избавившем его от призыва на службу в период войны во Вьетнаме.
Пресса раскопала, что Билл в студенческие годы покуривал марихуану, на что Клинтон отшутился, что он «не затягивался». Много вопросов вызвала и внебрачная сексуальная жизнь кандидата: пресса вытащила на свет обвинение в сексуальном преследовании, переданное в суд. Прозвучали обвинения в махинациях с недвижимым имуществом, в которых якобы была замешана супруга Хилари Клинтон. И хотя почти все прозвучавшие обвинения не нашли убедительного подтверждения, они «откусили» несколько процентов от победы демократа.
А вот скандал, грянувший в 1998 году, едва не стоил Биллу Клинтону президентского кресла. В прессу просочились сведения об интимных отношениях президента с практиканткой Белого дома . Молодая женщина поделилась откровениями об интимной связи с главой государства, раскрыв пикантные подробности того, что происходило в знаменитом Овальном кабинете.
Эти скандальные отношения стали топ-темой не только в Америке, но и во всём мире. Усугубило и без того незавидное положение Билла Клинтона лжесвидетельство под присягой. Чудом президент сумел избежать импичмента, во многом благодаря своей супруге Хиллари, которая сумела собрать волю в кулак и обуздать свои чувства. Она продемонстрировала железный характер и завидное самообладание, простив мужа. Скандал Клинтон-Левински, наконец, утих. Но репутация Демократической партии оказалась здорово «подмоченной».
Кроме нашумевшей истории с Моникой Левински, Клинтону приписывают давние отношения с чернокожей девушкой из Арканзаса, занимавшейся проституцией. Эта история всплыла на поверхность в 2016, как раз в разгар предвыборной гонки Клинтон-Трамп. Некий темнокожий юноша по имени Дэнни Ли Уильямс назвался сыном Билла Клинтона.
Возможно, внешнее сходство молодого человека с бывшим президентом – всего лишь случайность, а его «родство» с известным политиком – грязный предвыборный трюк.
Билл Клинтон сейчас
В последние годы экс-президент США продолжает вести активную общественную работу. Билл Клинтон - член множества не только политических, но и благотворительных организаций.
В прессе имя Билла Клинтона всё чаще всплывает в связи со старыми скандалами или внезапными разоблачениями, а не с его благотворительной деятельностью.
В 2017 году против Билла Клинтона выдвинули в изнасилованиях и даже в убийствах, а его супругу обвинили в покрывании этих преступлений. Но развития этот скандал не получил: ни уголовного дела против Клинтонов, ни дела по поводу клеветы против обвиняющей стороны заведено не было.
В 2018 году сам экс-президент признался, что помог Шимону Пересу в борьбе с Нетаньяху, тем самым вмешавшись в выборы Израиля в 1996 году.
Награды
- 1998 - Орден Доброй Надежды I степени (ЮАР)
- 1998 - Орден Белого льва I степени на цепи (Чехия)
- 1999 - Орден Турецкой Республики
- 1999 - Почётная медаль острова Эллис
- 2001 - Медаль министерства обороны «За выдающуюся гражданскую службу»
- 2005 - Премия «Грэмми» за лучший разговорный альбом- «Моя жизнь»
- 2006 - Филадельфийская медаль Свободы совместно с Джорджем Бушем
- 2006 - Орден Логоху степени Гранд-компаньона (Папуа - Новая Гвинея)
- 2006 - Орден Креста земли Марии 1-й степени (Эстония)
- 2008 - «TED Prize» за создание сети клиник в Руанде
- 2010 – организация «Люди за этичное обращение с животными» объявила Клинтона «Человеком года»
- 2011 - Национальный орден Почёта и Заслуг степени кавалера Большого креста в золоте (Гаити)
- 2013 - Президентская медаль с отличием (Израиль)
- 2013 - Орден Победы имени Святого Георгия (Грузия)
- 2013 - Президентская медаль Свободы
Уильям Джефферсон Клинтон – американский политик.
Билл Клинтон был рожден 19 августа 1946 года в Хоупе. Он не видел отца, так как тот погиб в автомобильной аварии, когда мать Билла еще была им беременна. В 4 года мать вышла второй раз замуж, и он взял фамилию Клинтон от отчима. Закончил обучение в школе, где увлекался джазом и играл на саксофоне в местной группе. Затем начал учиться в Джорджтаунском университете и изучать международные отношения. Закончил его в 1968 году в звании бакалавра.
Тогда же он стал обладателем стипендии Роудса и начал учиться в Оксфорде. Закончив Оксфорд, вернулся в Америку и начал учиться в Йельском университете, где изучал юриспруденцию и который закончил в 1973 году. Там же он познакомился с будущей женой Хиллари. После окончания университета вернулся в родной город и стал трудиться преподавателем в школе права при местном университете до 1976 года.
В 1974 году впервые попробовал выдвинуть свою кандидатуру в конгрессмены от своего штата в роли демократов, но проиграл. Через год он женился, а через 5 лет у них с Хиллари родилась дочь Челси.
В 1976 году он стал министром юстиции и Генеральным прокурором штата, на посту боролся с монополиями штата и их влиянием на власть.
В 1978 году стал губернатором Арканзаса, но на следующих выборах не повторил успеха, приложил много усилий и в 1982 году повторно стал губернатором штата. На втором сроке он привлек свою супругу, которая стала главой правительственного комитета по вопросам реформы стандартов образования.
В 1984 году Клинтон вновь остался на своем посту, а в 1986 году повторил успех, став таким образом первым губернатором штата, выбиравшимся 4 раза подряд на свой пост. В 1990 году вновь остался на посту и стал главой совета демократического руководства. Эта организация образовалась недавно и служила идее смещения позиций партии к центра политики. В 1991 году Клинтон баллотировался в президенты страны, и обогнав соперника Перо, стал 42 президентом США.
На своем посту подписал Североамериканское соглашение о свободной торговлеNAFTA, заключил Дейтонские мирные соглашения на Балканах и перемирие между Палестиной и Израилем. В 1993 году ввел войска в Сомали, но потерпел неудачу.
В 1996 году вновь стал президентом и остался на второй срок.
В это время он стал жестче в отношении внешней политики. На посту в это время выступал за расширение НАТО, включил в него Венгрию, Польшу и Чехию. В 1998 году после отказа Ирака от сотрудничества с международными инспекторами по вооружениям, издал указ о нанесении по стране нескольких воздушных ударов. В 1999 году проводил операции НАТО против Югославии, в июне этого года вывел югославские войска из Косово и направил миротворческие силы ООН и НАТО.
За время нахождения на посту президента был замешан в ряде скандалов. Так, в 1994 году был замешан в скандале по банкротству корпорации Whitewater, а в 1998 году в сексуальном скандале по поводу отношений интимного характера между ним его практиканткой Моникой Левински. В 1998 же году был скандал о деле Troopergate, в рамках которого бывшая сотрудница правительства Пола Джонс также обвинила президента в домогательствах.
В 2000 году покинул свой пост с обращением к народу со словами своих показателей.
После президентствования стал главой и основателем фонда благотворительности по борьбе со СПИДом, детским ожирением, глобального потепления и им подобным. В 2004 году издал книгу мемуаров Мо жизнь, которая стала невероятно популярной.
В мае 2009 году Пан Ги Мун назначил его специальным посланником ООН по Гаити. Его супруга продолжила заниматься политикой, на что Билл ответил ей помощью. Хиллари доросла до госсекретаря США и даже думала баллотироваться президенты.
Сейчас Клинтон занимается благотворительностью и общественной деятельностью, посещает страны с публичными мероприятиями. В 2005 году с Джорджем Бушем-младшим стал главой по благотворительной кампании по сбору средств жертвам от урагана Катрина, а в январе 2010 года с ним же стал главой фонда помощи жертвам землетрясения на Гаити и передал стране больше 1 миллиона долларов на восстановление школ, за что получил местный Национальный орден чести и заслуг.
Достижения Билла Клинтона:
Дважды президент США
При нем снизился уровень безработицы, внешний долг страны и дефицит бюджета
Даты из биографии Билла Клинтона:
19 августа 1946 года – родился в Хоупе
1968-1973 годы –учеба в Оксфорде, Джорджтауне и Йеле
1976 год – министр юстиции Арканзаса
1978-1990 годы – губернатор штата
1992-2000 годы – президент США
2004 год –книга Моя жизнь
2009 год - благотворительность
Интересные факты Билла Клинтона:
Был третьим ребенком в семье
Является почетным профессором МГУ
В Косово установлен памятник бывшему президенту
В 2010 году за свои убеждения в веганстве стал Человеком года
Активно поддерживал Обаму
От дочери Челси имеет внучку Шарлотту
В случае победы на выборах Хиллари Клинтон станет первой женщиной-президентом в истории США. Ее муж, соответственно, станет первым в истории Америки супругом действующего президента. Было много разговоров о том, как в таком случае его будут называть. В штатах есть немало женщин-губернаторов, и их мужья носят титул First Gentleman — первый джентльмен.
В случае с Биллом Клинтоном все может быть проще. В США существует традиция, согласно которой люди, занимающие высокие выборные посты, сохраняют этот титул в качестве уважительного обращения и после ухода с должности. Билла Клинтона, таким образом, по-прежнему называют и на официальных мероприятиях, и в прессе господином президентом. Это обращение он сохранит, если его жена сама станет президентом, таким образом, чета Клинтон имеет все шансы стать Mr. и Mrs. President.
Кажется, что сложно найти малоизвестные факты о человеке, 8 лет занимавшем главную должность в стране, однако ForumDaily собрал информацию о 42-м президенте США, которая известна не всем.
Трудился на трех работах
Будущий президент США родился 19 августа 1946 года в городе Хоул, штат Арканзас. После окончания школы учился поочередно в Джорджтаунском университете в Вашингтоне, Университетском колледже (Оксфорде), Йельском университете. Несмотря на то что семья Билла по американским меркам принадлежала к среднему классу, денег на обучение в престижном университете у его родителей не было, а отчим уже серьёзно к тому времени страдал алкоголизмом, и Билл справлялся сам — получал повышенную стипендию, работал на 3 работах одновременно.
В Йельском университете, который он закончил в 1973 году, он познакомился с Хиллари Родэм, на которой 11 октября 1975 года женился.
После окончания университета Билл недолго преподавал в юридическом институте Арканзасского университета в Файеттвилле.
Политик-рекордсмен
В 1974 году Билл в возрасте 28 лет баллотировался в конгрессмены от своего родного штата Арканзас, но проиграл. В 1976 году он был избран на пост министра юстиции и Генерального прокурора Арканзаса, а в 1978 победил на губернаторских выборах и стал самым молодым на тот момент губернатором штата в истории страны (в 32 года). Инаугурацию на пост президента США, который он занимал с 1993 по 2001 год, Билл прошел в возрасте 46 лет, войдя в “тройку” самых молодых президентов в истории США.
Имея рост 188 см, он также был одним из самых высоких американских президентов, пишет BiographyYourdictionary.com .
В «скандале Левински» был оправдан
Моника Левински.
Еще одним своеобразным рекордом является то, что Билл Клинтон стал вторым президентом США, прошедшему через процесс импичмента.
После того, как Моника Левински заявила о том, что имела с Клинтоном сексуальные отношения, 42-й президент отрицал это под присягой в суде, но потом когда Левински предоставила доказательства, признал, что имел с ней «неподобающие отношения», объяснив, что изначально не врал, а просто исходил их другого определения «сексуальных отношений».
В результате Клинтон был обвинен в неуважения к суду. Его лицензия на юридическую практику была приостановлена в Арканзасе в течение пяти лет, а затем Верховным судом США. Он также был оштрафован на 90 тысяч долларов за дачу ложных показаний, пишет The New York Times .
В декабре 1998 года некоторые члены Конгресса от демократов (партия, к которой принадлежал Клинтон) и большинство республиканцев считали, что дача Клинтоном ложных показаний, предположительно повлиявшая на показания Левински, была попыткой воспрепятствования осуществлению правосудия и, таким образом, это преступление подлежало преследованию в порядке импичмента. Палата представителей проголосовала за начало процесса импичмента против Клинтона, за которым последовал 21-дневный суд в сенате.
Все демократы в Сенате оправдали Клинтона по обоим пунктам: как в лжесвидетельстве, так и препятствовании правосудию. Десять республиканцев голосовали за оправдание за дачу ложных показаний, пять республиканцев проголосовали за оправдательный приговор по обвинению в воспрепятствовании осуществлению правосудия.
Таким образом, президент Клинтон был оправдан по всем пунктам обвинения и остался на должности, пишет CNN .
Фамилию Клинтон взял в возрасте 15 лет
Уильям Джефферсон Блайт третий (William Jefferson Blythe III) — такое имя получил будущий президент США при рождении. Его отец Уильям Джефферсон Блайт-младший погиб в автомобильной аварии за 3 месяца до рождения сына. Через несколько лет мать вышла замуж во второй раз за Роджера Клинтона. Хотя Билли (как называли 42-го президента США в детстве) принял фамилию отчима и откликался на неё с 5 лет, официально он сменил фамилию в знак признательности к отчиму только в 15 лет.
По словам Клинтона, отчим запомнился ему азартным игроком и алкоголиком, регулярно избивавшим его мать и сводного брата Роджера до тех пор, пока Билл не вмешивался в драку с угрозой ответного применения силы, рассказал 42-й президент США в разговоре с Опорой Уинфри .
Помиловал брата-преступника, однако отказался миловать свата
У Билла Клинтона есть сводный брат Роджер-младший, которого он помиловал после осуждения, будучи президентом, пишет BiographyYourdictionary.com . Роджер отбывал наказание за хранение кокаина еще в 80-х годах. Но 20 января 2001 года Билл помиловал его, таким образов сняв с него судимость, пишет Lifedaily.com .
При этом миловал осужденных 42-й президент США достаточно избирательно.
Отец его зятя Эдвард Мезвински, конгрессмен-демократ от штата Айова и в Палате представителей, был признан виновным в мошенничестве в 2001 году и отбывал срок в тюрьме. По данным Politico , он попросил Билла Клинтона о президентском помиловании, которое так и не было предоставлено. Неясно, читал ли Клинтон письма от Мезвински вообще.
Тем не менее, в последний день своего президентства Билл проявил невиданную щедрость, помиловав сразу 140 заключенных.
Покорил демократов своей «скучностью»
Партийные съезды, на которых выступали известные и не очень политики, часто становились билетом в успешное политическое будущее для многих произносивших блестящие речи.
Но иногда имели место случаи, когда новичок превращался в восходящую звезду вопреки тому, что его речь была провальной. В 1988 году губернатор Арканзаса Билл Клинтон выступал с речью на съезде Демократической партии в Атланте. Она длилась так долго, что зрители громко приветствовали слова “В заключение…”.
В одночасье Клинтон приобрел широкую известность, как очень скучный политик. Тем не менее, через 2 года Клинтон был номинирован на пост президента, победил на выборах, и в настоящее время может гордиться тем, что стал одним из самых популярных ораторов-президентов США, пишет Share America .
В юношестве пожал руку Кеннеди
Билл был очень прилежным, успешным и активным учеником и студентом. В средней школе он был награжден поездкой в Вашингтон, округ Колумбия, где встретился и смог пожать руку президента Джона Ф. Кеннеди. Это было в 1960-х годах. Обнаружив это фото позже, журналисты шутили, что Кеннеди передал Клинтону энергию президентства, а также склонность к неверности супруге, которой грешили оба политика, пишет Goliath .
Скандальные признания
Президент Клинтон многим запомнился яркой харизмой и открытостью, а также рядом скандальных признаний.
К примеру, он признался, что пробовал марихуану в колледже, но заверил американскую общественность, что курил не в затяжку. Он также рассказал, что предпочитает короткие трусы-боксеры другим видам мужского нижнего белья, хотя цель обнародования им этой информации до сих пор непонятна. Из других признаний: по словам Билла, он имел по крайней мере один роман за спиной Хиллари, пишет Lifedaily.com .
Клинтон был одной из «слепых мышей»
Когда Билл учился в средней школе, он играл на саксофоне в джаз-трио, под названием «Трое слепых мышей» (Three Blind Mice). Любовь к игре на саксофоне он не утратил и на президентском посту, пишет