Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http :// www . allbest . ru /
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Кафедра «Экономическая история и история экономических учений»
Реферат
по дисциплине История (Экономическая история)
на тему: «Финансово - экономическое образование в годы Великой Отечественной войны»
Выполнил:
Чернов В.А.
Научный руководитель:
Лаптева Е.В.
Москва 2015
Введение
1. Роль преподавателей в военное время
2. Подготовка кадров военных финансистов МФЭИ
Заключение
Список литературы
Введение
В начале Великой Отечественной войны вузам СССР и всему образованию в целом был нанесен значительный ущерб. Многим вузам пришлось нелегко, значительная ее часть была разрушена, остальная - переведена в тыл. Вместе с тем, учебный процесс продолжался даже в это нелегкое для страны время.
С началом войны высшее образование оказалось в условиях тяжелых испытаний. В три раза сократилось финансирование, было закрыто и объединено порядка 300 и эвакуировано около 150 институтов. На оккупированных территориях фашисты разрушили более 300 советских вузов.
Необходимо отметить, что накануне Великой Отечественной войны в СССР было 817 вузов. В них обучалось 811,7 тыс. студентов, в том числе на дневных отделениях 558,1 тысяч человек. Великая Отечественная война: Энциклопедия. - М., 1985. С. 196. Ежегодный выпуск специалистов из вузов составлял от 112 до 122 тысяч человек. В 1940 г. вузы страны выпустили 126,1 тысяч специалистов с высшим образованием. В январе 1941 г. в народном хозяйстве СССР было занято 909 тысяч специалистов с высшим образованием.
Во время войны все вузы находились в полном подчинении соответствующих народных комиссариатов и ведомств. Единое учебно-методическое руководство вузами осуществлял Всесоюзный комитет по делам высшей школы (ВКВШ), который был создан при Совете Народных Комиссаров (СНК) СССР в 1936 г. Комитет возглавлял профессор С.В. Кафтанов. В 1946 г. ВКВШ был преобразован в союзно-республиканское Министерство высшего образования СССР.
Большинство преподавателей и студентов ушли на фронт. Началось тяжелое время для советского народа для людей в целом. Война никогда не несет ничего хорошего, только горечь и ненависть в сердцах людей. Но наш народ не сломился, наоборот, страшные испытания еще больше сплотили их. Советское учительство героически трудилось в тылу и проявляло героизм на фронте. Многие учителя с оружием в руках сражались с врагом и были награждены орденами и медалями, удостоены звания Героя Советского Союза, многие пали смертью храбрых защищая свой народ, свою землю от фашистских захватчиков. Планом фашистской Германии не суждено было сбыться.
1. Роль преподавателей в военное время
Введенное в СССР военное положение существенно изменило соотношение функций государства, обусловила необходимость перестройки форм и методов ее деятельности. В военное время возникла потребность в создании чрезвычайных государственных органов. Одним из таких органов был Государственный комитет обороны. Вся полнота власти - военное, политическое и хозяйственное руководство страной с 30 июня 1941 года сосредотачивалась в руках именно этого органа.
Особенностью работы МКЭИ военного времени стало активное участие преподавателей в перестройке финансово-кредитной системы СССР на военный лад. Они привлекались для консультаций в Государственный комитет обороны, Совет по эвакуации при СНК, Госбанк, Наркомфин, Госплан, наркоматы и ведомства по вопросам изыскания денежных ресурсов для военной промышленности, оказания помощи эвакуированным предприятиям и учреждениям, обеспечения четких расчетов и строжайшего режима экономии, регулирования эмиссии денежных знаков. Эти меры сыграли важную роль в концентрации ресурсов, налаживанию работы фронта и тыла по разгрому врага.
Для германского капитала наша страна, ее богатства были огромным пирогом, который должен был стать призом для них -- победителей. Уже в начале войны 6 июля 1941 г. Гитлер говорил: «В принципе мы должны помнить, что необходимо умело разрезать этот пирог, с тем чтобы мы могли: во-первых, господствовать, во-вторых, управлять, в-третьих, извлекать выгоду» Мельников Д., Черная Л. Преступник номер 1. -- М.: АПН, 1983, -- С.349.. Вряд ли можно еще яснее выразить цель войны и планы в отношении завоеванных земель.
Война потребовала скорейшего пересмотра народно-хозяйственных планов. Для их корректировки привлекались не только партийные, советские и хозяйственные кадры, но ведущие ученые-экономисты. Уже 30 июня 1941 г. мобилизационный народно-хозяйственный план на третий квартал 1941 г. был принят к исполнению СНК СССР. В предельные сроки были разработаны новые военно-хозяйственные планы на четвертый квартал 1941 г. В 1942 году. за эту работу профессор МКЭИ Н.Н. Ровинский приказами Наркомфина дважды награждался денежной премией Финансист № 114/декабрь 2010 . С 1942 г. до февраля 1945 г. Н.Н. Ровинский являлся заместителем начальника Бюджетного управления НКФ СССР.
В 1943-1944 гг. по поручению Политбюро ЦК ВКП выпускник МФЭИ, к тому времени нарком финансов, А.Г. Зверев готовил послевоенную денежную реформу. За свои заслуги в годы Великой Отечественной войны он был награжден орденом Ленина.
Значительная часть преподавателей и студентов МКЭИ ушли на фронт. Многие из них погибли, защищая Родину. Посмертно орденом Ленина была награждена выпускница МКЭИ, кредитный инспектор Волынской конторы Госбанка П.И. Савельева, активно участвовавшая в создании и руководстве местным подпольем. Не подлежавшие призыву сотрудники добровольцами записывались в 13-ю московскую дивизию народного ополчения, которая позже влилась в состав общевойсковых стрелковых соединений. Многие получили правительственные награды. За проявленное мужество были отмечены медалью «За оборону Москвы» Д.А. Бутков, Н.А. Кипарисов, Н.Н. Ровинский, В.В. Щербаков. Финансовый университет помнит и гордится своими преподавателями и студентами военных лет.
МКЭИ, как и другие московские вузы, пережил эвакуацию, объединение, но работу в годы войны не прекращал. Был назначен новый директор - Д.А. Бутков, возглавлявший в начале 1930-х гг. МФЭИ, а в МКЭИ руководивший кафедрой «Деньги, кредит и финансы СССР». Его заместителем стал П.П. Маслов. Началась перестройка учебно-методической работы в связи с переходом на сокращенный трехлетний срок обучения.
В октябре 1941 г. в условиях резкого ухудшения обстановки на фронте занятия в московских вузах прекратились. 3 ноября 1941 г. Госбанк и Всесоюзный комитет по высшей школе издали приказ об эвакуации института в Саратов, где находился подведомственный Госбанку Саратовский кредитно-экономический институт. Занятия в МФЭИ прекратились, здание было закрыто. 25 студентов IV курса двух отделений - расчетов и банковского учета и кредитного - остались в Москве для завершения обучения. Они доучивались в Московском институте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова.
В Саратове занятия возобновились в январе 1942 г. Из 17 кафедр, действовавших в МФЭИ перед войной, в Саратове работали 13 кафедр. В условиях эвакуации вуз сохранился как самостоятельный благодаря тому, что большинство преподавателей уехали вместе с ним. Из СКЭИ были привлечены только четыре человека. Большую роль в организации занятий на новом месте сыграл А.П.Поликарпов, руководитель кафедры «Учет». Объединив усилия, коллектив МКЭИ решил главную задачу - обеспечил выпуск студентов IV курса. Председателем Государственной экзаменационной комиссии был назначен К. Пожитнов, а ее членами - Н.Н. Любимов, А.А. Проселков, А.П. Поликарпов и Б.К. Щуров. В апреле 1942 г. были выданы дипломы 27 молодым специалистам.
1942 и 1943 учебные года стали самыми трудными в истории МКЭИ из-за прекратившегося финансирования. Госбанк потребовал от СКЭИ выполнения работ для МКЭИ без дополнительной оплаты, так как «обучение студентов МКЭИ предусмотрено штатным расписанием и сметой Саратовского института». Это грозило существованию МКЭИ как самостоятельного вуза и могло привести к вхождению его в состав СКЭИ, как это произошло с МФЭИ в Ленинграде до войны.
Однако уже в августе 1943 году, после победы под Сталинградом, правительство приняло решение о реэвакуации в столицу учреждений, предприятий и вузов, в том числе и МКЭИ. Новым директором был назначен П.И. Цветков, а его заместителем по учебно-научной работе А.П. Поликарпов. К октябрю 1943 г. Возвращение студентов и преподавателей, возвращение имущества в Москву из других городов было завершено. Были сформированы два самостоятельных курса, и началось обучение студентов на десяти восстановленных кафедрах, возобновила работу аспирантура. Учебная и научная работа ориентировалась на решение задач по восстановлению народного хозяйства. Первокурсники начали получать стипендию. В 1944-1945 гг. в МКЭИ обучалось более 400 студентов и аспирантов. Вновь были введены конкурсные экзамены, от них освобождались только участники войны и школьники, окончившие школу с отличием. Прием шел на все курсы на протяжении обоих семестров - восстанавливались бывшие студенты, демобилизованные по ранению из Красной армии. перестройка преподаватель подготовка военный
Судьба МФЭИ, входившего в виде финансового факультета в состав ЛФЭИ, складывалась во время войны тяжело. По решению правительства оба вуза были эвакуированы на Северный Кавказ в Ессентуки, где 130 молодых специалистов 2 августа 1942 г. получили дипломы. На Кавказ наступали немцы, и вновь вузам пришлось эвакуироваться, теперь уже в Ташкент. Не все преподаватели и студенты успели уехать из Ессентуков, так как 5 августа 1942 г. город был захвачен немцами. В Ташкенте ЛФЭИ организовать работу не смог «из-за больших кадровых потерь» - некому и некого было учить. Преподаватели были разбросаны по стране и нашли работу в районных финансовых органах Ташкента, Самарканда, Куйбышева, Казани, в многочисленных отделениях Госбанка Финансовый университет: прошлое, настоящее, будущее[Электронный ресурс]: .
К концу 1943 г. МФЭИ был возрожден в качестве самостоятельного вуза и через десять лет после переброски МФЭИ в Ленинград вернулся в Москву. Его вновь возглавил Д.А. Бутков, заместителем директора стал Н.Н. Ровинский, ученым секретарем - Л.А. Кадышев.
В первом учебном 1943-1944 году в МФЭИ работали уже около 70 преподавателей. Возрождались кафедры, в первую очередь, профильные: «Финансы СССР», «Денежное обращение и кредит СССР», «Финансы и кредит иностранных государств», «Госбюджет, государственные доходы и госстрахование», «Бухгалтерский учет». Их возглавили известные ученые - З.В. Атлас, В.П. Дьяченко, Н.А. Кипарисов, Г.А. Козлов, Н.Н. Ровинский. В 1944 г. в МФЭИ начала работу аспирантура. Был создан специализированный Ученый совет, в который входили крупные ученые - академики и доктора наук - С.Г. Струмилин, И.А. Трахтенберг, A.M. Панкратова, М.И. Боголепов, З.В. Атлас, В.П. Дьяченко, Н.А. Кипарисов, Н.Н. Любимов. Деятельность Совета заметно повысила роль МФЭИ в подготовке специалистов высшей квалификации, заложила основы для превращения МФЭИ (впоследствии МФИ) в «кузницу» кадров финансистов для государственных учреждений и вузов СССР Финансовый университет: прошлое, настоящее, будущее.
2. Подготовка кадров военных финансистов МФЭИ
Жизнь вуза возвращалась в привычное русло. Но война продолжалась, и в МКЭИ решались задачи военного времени.
В 1944 г. сформировалось важное направление - ускоренная подготовка кадров военных финансистов, «офицеров запаса пехоты и финансовой службы». Особый вклад в подготовку экономистов-финансистов для фронта внес Н.Н. Ровинский. За эту работу он был награжден орденом «Знак Почета» и удостоен научного звания «Заслуженный деятель науки РСФСР».
Налаживалось сотрудничество с финансовой службой Красной армии, разворачивалась сеть финансовых учреждений в действующей армии. Большую роль в регулировании денежного обращения и поддержании его устойчивости сыграла сеть полевых учреждений Госбанка, где служили выпускники финансовых вузов. Впоследствии этот опыт лег в основу организации в 1947 г. военного финансово-экономического факультета.
Важную роль сыграл МФЭИ в подготовке кадров военных финансистов в период Великой Отечественной войны. Подготовка кадров военных финансистов фактически началась с января 1944 года (за 3,5 года до создания Военного финансово-экономического факультета), когда в соответствии с постановлением СНК СССР от 13 января 1944 года №413 на МФЭИ была «возложена задача подготовки офицеров запаса пехоты и финансовой службы». С учетом важности подготовки военных специалистов - финансистов начальник кафедры военной подготовки специальным приказом ВКВШ при СНК СССР от 25 октября 1944 года №521 был введен в состав Ученого совета института.
В приказе по МФЭИ от 26 октября 1944 года №161 преподавательскому составу поручалось «обеспечить подготовку не только высококвалифицированных специалистов в области финансов, но и волевых, дисциплинированных, требовательных офицеров, хорошо овладевших военным делом». До создания в 1947 году Военного финансово-экономического факультета работу по подготовке военных финансистов вела кафедра военной подготовки. В 1944 году начальником этой кафедры был майор В.М. Чурилов, в 1946 году обязанности начальника кафедры временно исполнял полковник Г.Я. Руденский. С ноября 1946 года в соответствии с приказом Главкома сухопутных войск и решением Министерства высшего образования СССР начальником кафедры стал полковник М.К. Кошкин. Ускоренные выпуски военных специалистов-финансистов осуществлялись в вузе ежегодно с 1944 года. Подготовка велась по двум основным направлениям: во-первых, кафедра военной подготовки обеспечивала чтение военных предметов на старших курсах МФЭИ, во-вторых, продлевался учебный год студентам, специализирующимся в области военных финансов (так, выпуск 1946 года - 186 военно-финансовых работников - был осуществлен спустя четыре месяца после официального завершения учебы в институте). В специальном приказе по институту отмечалось, что в лице наших выпускников «Советская Армия получит достойное пополнение квалифицированных военно-финансовых работников». Большую организаторскую работу по подготовке военных финансистов проводил начальник учебной части кафедры военной подготовки подполковник интендантской службы А.В. Барский. Среди специальных предметов, читавшихся военным финансистам в те годы, можно выделить курс «Финансовое хозяйство Красной Армии», прочитанный в 1945/46 учебном году кандидатом экономических наук, старшим преподавателем кафедры военной подготовки, майором И.К. Невлером, позднее работавшим на Военном финансово-экономическом факультете при МФИ. Руководство МФЭИ заслуженно гордилось отличным качеством подготовки своих выпускников. За выдающиеся заслуги в годы войны ряд работников вуза были удостоены высоких государственных наград, в том числе орденом Ленина был награжден выпускник МФЭИ, нарком финансов СССР А.Г. Зверев. Многие преподаватели вуза награждены орденами и медалями за обеспечение высокого уровня подготовки кадров финансистов, в их числе М.Р. Азарх, Г.Л. Марьяхин, В.П. Дьяченко, В.М. Стам, Ф.В. Коньшин, Н.Н. Ровинский, Д.А. Бутков. Наши вузы - предшественники успешно справились с поставленной государством задачей, внеся посильный вклад в Победу.
Заключение
В период Великой Отечественной войны финансовая система страны, используя возможности экономики и финансов, сформированные в предвоенное время, направляло на формирование ресурсов, необходимых для фронта, организации военной экономии, производства вооружения, распределении издержек войны между различными слоями населения.
Благодаря переводу экономики на военный лад в кратчайшие сроки, мобилизации финансовых ресурсов были достигнуты военно-экономические превосходство над врагом и создана экономическая база Победы, мощной кузницей специалистов высокой квалификации, которые своими боевыми и трудовыми подвигами внесли достойный вклад в достижение победы советского народа над фашистской Германией.
В 1945 г. в МКЭИ и МФЭИ вернулись фронтовики, составившие лучшие силы преподавателей и «костяк» студенчества. Оба московских финансовых вуза всегда оставались небольшими, решали одну и ту же задачу - готовили финансистов для послевоенного восстановления народного хозяйства СССР. В них преподавали одни и теже преподаватели, но их не хватало. Так готовились предпосылки для слияния вузов в один крупный - Московский финансовый институт. Начинался новый период истории Финансового университета.
Список литературы
1. Великая Отечественная война: Энциклопедия. - М., 1985. С. 196.
2. Зверев А.Г. Записки министра / А.Г. Зверев.-- М.: Политиздат, 1973.
3. История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. 60 лет со дня основания МФИ / М.А. Эскиндаров (рук. кол.), С.Л. Анохина, Е.И. Нестеренко и др.; под общ. ред. А.Г. Грязновой;. -- М.: Финансы и статистика, 2006.
4. Ради жизни на земле: Воспоминания ветеранов (1941-1945) / под общ.ред. М.А. Эскиндарова; Сост.: С.Л. Анохина, С.М. Ермаков, П.С. Никольский, Н.Е. Петухова, А.В. Камшукова; ФГОУ ВПО "Финансовая академия при Правительстве РФ ".-- М.: Финакадемия, 2010.
5. Финансовый университет: прошлое, настоящее, будущее: учеб. пособие / М.А. Эскиндаров, Н.А. Разманова, Е.И.Нестеренко [и др.]; Финуниверситет, каф. экономической истории; под ред. М.А. Эскиндарова; редкол.: И.Н.Шапкин, Н.А. Разманова; рец.: В.В.Думный, С.А.Погодин.-- М.: Финуниверситет, 2011. - Режим доступа: pdf-файл.
6. Чуткерашвили Е.В. Развитие высшего образования в СССР. - М., 1961. С. 163.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Социально-экономическое положение Нерчинского района в 1941 году. Жизнь населения в годы боевых действий. Краткая характеристика этапов Великой Отечественной войны, ее влияние на судьбы людей. Патриотическое воспитание на основе событий военных лет.
дипломная работа , добавлен 19.08.2011
Общая характеристика системы спортивных соревнований в СССР в годы Великой Отечественной войны. Знакомство с книгой "Всеобщая история физической культуры и спорта". Анализ политики советской власти по вопросам спортивного воспитания молодежи в годы войны.
дипломная работа , добавлен 02.02.2017
Советский Союз накануне Великой Отечественной войны. Советская дипломатия в начале войны, военно-политическое руководство СССР в первые дни. Характеристика состояния экономики и внешней политики в годы войны. Мнения историков о вступлении СССР в войну.
курсовая работа , добавлен 10.02.2012
Органы руководства Советскими Вооружёнными Силами к началу Великой Отечественной войны. Причины поражений на первом этапе боевых действий. Боевой и численный состав вооруженных сил Германии, ее союзников и СССР к началу Великой Отечественной войны.
контрольная работа , добавлен 23.04.2011
Основные этапы в истории Великой Отечественной войны. Курская битва в 1943 году. Советский тыл в годы войны. Народная борьба на оккупированной территории. Внешняя политика России в годы войны. Послевоенное восстановление и развитие СССР (1945-1952).
реферат , добавлен 26.01.2010
Ключевое значение Великой Отечественной войны в истории СССР. Внешнеполитическая обстановка накануне войны. События начала войны. Ход военных действий, мероприятия по эвакуации промышленных объектов и людей в тыл. Контрнаступление советских войск.
реферат , добавлен 25.02.2010
Причины Великой Отечественной войны. Периоды Второй мировой войны и Великой Отечественной войны. Неудачи Красной Армии в начальный период войны. Решающие сражения войны. Роль партизанского движения. СССР в системе международных послевоенных отношений.
презентация , добавлен 07.09.2012
Международная обстановка и внешняя политика СССР накануне Второй мировой войны. Характер и цели Великой Отечественной войны. Советское подпольное движение. Образование и наука в годы войны. Коренной перелом в ее ходе: Сталинградская и Курская битвы.
реферат , добавлен 02.11.2011
Формирование военно-стратегических доктрин в СССР накануне Великой Отечественной войны. Политические и военно-стратегические просчеты Сталина. Нападение Германии на Советский Союз. Участие «старых» и «новых» полководцев в Великой Отечественной войне.
курсовая работа , добавлен 07.12.2008
Военные потери и потери среди гражданского населения в годы Великой Отечественной войны. Предотвращение эпидемических "пожаров" благодаря стараниям медиков. Выяснение числа раненых и больных, возвращенных в строй медицинской службой за все годы войны.
25 мая 1930 г. начальник планово-экономического управления Наркомфина СССР Д.А. Бутков был назначен директором МФЭИ. Его заместителями стали: по учебно-методической работе – В.П. Дьяченко, по студенческим делам и производственной практике – И.А. Ляпин, по административно-хозяйственной части – Е.И. Домбровский. Все они являлись преподавателями и сотрудниками расформированного МПЭИ. В основу управления институтом лег принцип партийного подбора и расстановки кадров. Отныне его структура утверждалась на коллегии Наркомфина с участием управления (сектора) кадров, которое возглавил И.А. Ляпин.
Летом 1930 г. в журнале «Кредит и плановое хозяйство», органе правления Госбанка СССР, начальник кредитно-планового отдела правления Госбанка А.А. Левин опубликовал программную статью «Какой нам нужен вуз?». В ней говорилось о необходимости создать новую систему подготовки кадров для социалистической экономики. Отраслевое образование должно было отказаться, по мысли автора, от старых университетских традиций, академизма. Нужно было готовить массу узких идейно убежденных специалистов-практиков, поэтому в МФЭИ отказались от факультетов и вернулись к отделениям, которые состояли из кафедр и кабинетов. Финансовое отделение возглавил Г.М. Точильников, кредитное – А.А. Левин. Было создано шесть кафедр – «Политэкономия и история экономических учений», «Теория советского хозяйства», «Диалектический материализм и ленинизм», «Экономическая география», «Хозяйственное право» и «Прикладные экономики». Из-за повторявшихся «чисток» вуз испытывал нехватку квалифицированных кадров, поэтому на первых порах вместо кафедр организовывались кабинеты. Чтобы возродить институт, к педагогической работе привлеклись не только новые руководители подразделений Наркомфина и Госбанка – Г.И. Болдырев, Н.Н. Любимов, К.К. Аболин, но и ученые – В.К. Островитянов и И.А. Трахтенберг, будущие академики.
Островитянов Константин Васильевич
(1892–1969) – советский экономист, доктор экономических наук, профессор, академик, вице-президент, член президиума АН СССР. В 1930–1940 гг. преподавал в МФЭИ и МФИ.
В 1940–1950 гг. – директор Института экономики АН СССР и заведующий кафедрой политэкономии экономического факультета МГУ. Председатель бюро Научного совета по проблеме «Экономические закономерности развития социализма и его перерастания в коммунизм». Председатель Экспертной комиссии по политэкономии Комитета по делам высшей школы при СНК СССР. Иностранный член многих зарубежных академий, почетный доктор и профессор ряда отечественных и зарубежных университетов. Главный редактор журнала «Вопросы экономики», «Вестник АН СССР». Главный редактор трехтомной «Истории Академии наук СССР». Область научных интересов – политическая экономия капитализма и социализма. Опубликовал более 300 научных работ. В Москве его именем названа улица.
Вернулись к работе профессора МПЭИ, бывших Александровского коммерческого училища и Московского коммерческого института: Г.Я. Сокольников, Л.Н. Юровский, Д.А. Лоевецкий, Н.А. Дубровский, Н.Г. Петров, В.В. Лозовский, А.А. Соколов, Р.Е. Розенберг, Л.Н. Литошенко, К. К. Лупандин, Е.И. Домбровский, Н.А. Кипарисов, Р.Я. Вейцман, К. К. Шмаков, И.В. Шмелев, Н.А. Падейский. Но многие из них в эпоху репрессий оказались в ссылке или лагерях, многие погибли.
Кипарисов Николай Аркадьевич (1873–1956) – доктор экономических наук, профессор, в 1920-х гг. преподавал в МПЭИ, в1931–1945 гг. – заведующийкафедрой «Бухгалтерский учет» МКЭИ. Учился, а затем преподавал в Московском коммерческом институте. В 1916 г. опубликовал фундаментальный труд «Торговое счетоводство и делопроизводство» в двух томах, в 1925 г. – «Счетоводство акционерных обществ и паевых товариществ». Был последовательным проводником взглядов немецкой школы бухгалтерского учета. Именно он ввел в употребление термин «бухгалтерский учет». Совместно с А.П. Рудановским был редактором издававшихся в 1923–1926 гг. журналов «Счетоводство» и «Вестник счетоводства». В книге Н.А. Кипарисова «Анализ баланса» указывалась необходимость анализа деятельности предприятий, подробно рассматривались методы анализа показателей. Широко был известен учебник «Курс бухгалтерского учета» Н.А. Кипарисова. Издание работ «Анализ баланса», «Основы счетоведения», «Общее и торговое счетоводство», «Основы счетоводства» и «Основы балансоведения», «Построение балансов и их анализ» явилось основанием для присуждения ему докторской степени без защиты диссертации. Н.А. Кипарисов активно работал с аспирантами. На кафедре, которой руководил Н.А. Кипарисов, работали ведущие специалисты того времени – Х.И. Брауде, Н. Р. Вейцман, Э.Я. Локшин, С. К. Татур.
В результате в 1931 г. в институте действовало уже 17 кафедр, в том числе кафедры «Деньги и кредит», «Статистика», «Счетные дисциплины», «Финансы», «Финансовое планирование», «Местные финансы», «Кредитная система и кредитное планирование», «Операционная техника и учет в кредитных учреждениях», «Военные науки и физкультура». Новшеством явилось создание кафедры «Математики» и кафедры «Экономика и финансы района», ставшей центром изучения финансирования местного хозяйства. Последнюю возглавил Н.Н. Ровинский.
В начале 1930-х гг. окончательно утвердился принцип классового набора студентов. В 1930 г. был создан рабфак. Его начальником был назначен М.М. Марин, преподававший политическую грамоту. Первый набор составил 245 человек: 190 рабочих, 25 крестьян, 20 служащих и 10 батраков. В партии и комсомоле состояли 151 человек (62%). Для полного обеспечения «классово выдержанного состава учащихся» мобилизовывались коммунисты. В 1931 г. по партийной разнарядке в МФЭИ поступил А.Г. Зверев, занимавший позже пост министра финансов СССР на протяжении более 20 лет. Одновременно продолжались «чистки» чуждых по происхождению студентов, детей бывших лавочников, торговцев, священников, крестьян, не соглашавшихся вступать в колхозы.
Зверев Арсений Григорьевич (1900–1969) – государственный деятель, доктор экономических наук, профессор МФИ, депутат Верховного Совета СССР, член ЦК КПСС. С 1913 г. работал на текстильных фабриках, в том числе на «Трехгорной мануфактуре». В 1919 г. вступил в РКП(б) и Красную армию. По поручению уездного комитета РКП(б) в 1922–1929 гг. работал в Клинском уезде, был продагентом, финагентом, заведующим отделом уездного комитета РКП(б). В 1929 г. занимал должность председателя исполкома уездного Совета. В 1925 г. был направлен на учебу на Центральные курсы Наркомфина, в 1932–1934 гг. был студентом МФЭИ. С 1932 г. работал в местных финансовых органах. В 1936 г. А.Г. Зверев стал председателем Молотовского райисполкома, в 1937 г. – первым секретарем Молотовского райкома РКП(б) в Москве. В 1937 г. он был назначен заместителем наркома, а с 1938 г. – нарком, затем министр финансов СССР. В годы Великой Отечественной войны руководил государственными финансами, обеспечивая необходимые средства для организации военного производства. При нем был налажен выпуск государственных внутренних займов, которые в принудительном порядке размещались среди населения. В 1947 г. руководил подготовкой и проведением денежной реформы. После смерти Сталина, как крупнейший финансист страны, сохранил пост министра финансов. В 1960 г. вышел на пенсию. Оставил книгу «Воспоминания», где в том числе описал свою студенческую жизнь в МФЭИ.
В этот период перед институтом стояли и другие задачи – дать возможность завершить учебу студентам второго и третьего курсов финансового факультета МПЭИ, сделать набор на первый курс. В среднем на первый курс поступало 300–350 человек. За время существования института было проведено пять наборов, которые проходили в сентябре и феврале, т.е. в начале первого и второго семестров. Всего в МФЭИ с учетом рабфака одновременно обучалось от 750 до 900 человек. Это был предел пропускной способности вуза из-за нехватки аудиторий, комнат в общежитии, преподавателей.
Обучение проходило по сокращенной программе в течение семи семестров. Система перевода с курса на курс и летние каникулы отменялись, календарный год разбивался на три семестра, между которыми вводился трехнедельный отпуск. Таким образом, студенты обучались два с половиной года вместо трех с половиной лет. В третьем семестре по инициативе Н.Н. Ровинского вводилась производственная практика. Она проходила на предприятиях, в учреждениях и сберкассах Москвы и Московской области.
В начале 1930-х гг. были введены новые методика проведения занятий и форма контроля над успеваемостью студентов. Лабораторный метод предполагал отказ от лекций. От преподавателя требовалось прочитать обзорную лекцию и дать студентам список вопросов и литературу к ним. Образовательные идеи того времени требовали, чтобы студенты в значительной степени самостоятельно приобретали знания в библиотеке. Бригадный метод отменял зачетную и экзаменационную сессии. При выставлении общей для всех членов группы оценки учитывались посещаемость и активности студентов на занятиях. Окончательный результат определялся на основе отчета бригадира, отвечавшего за всю студенческую бригаду. Предполагалось, что новейшие методы подготовки специалистов послужат эффективными стимулами овладения студентами знаниями. Результат был обратным, качество образования снизилось. Этим были недовольны и сами студенты, считавшие, что кафедры работают «формально, без программы курса,… не занимаются научной работой». К середине 1930‑х гг. вернулись к испытанной временем системе лекций, семинаров, зачетов и экзаменов.
Серьезной проблемой являлись пропуски занятий. Многие студенты работали, так как стипендии на жизнь не хватало. Приказом директора Д.А. Буткова запрещалось сочетать учебу и работу под угрозой исключения. За прогулы полагались взыскания, вплоть до исключения.
Выпускников финансового отделения распределяли в районные финансовые органы (райфо) по всему СССР – в Башкирию, Белоруссию, Бурятию, Дальний Восток, Закавказье, Казахстан, Поволжье, Сибирь, Таджикистан, Туркмению, Узбекистан, Урал, Чувашию, Якутию. Те, кто уже работали в центральном аппарате, оставались на прежней службе или «выдвигались» в аспирантуру для научной работы. Выпускники кредитного отделения распределялись в системе Госбанка СССР или направлялись в аспирантуру.
В связи с разделением наук по идеологическому принципу на буржуазные и социалистические обновлялись учебные планы и программы. Шла работа над «классово выдержанными» учебниками, а прежние, написанные профессорами дореволюционной формации, изымались.
Так как подготовка учебников была начата еще в МПЭИ, в начале 1930-х гг. преподаватели МФЭИ «ударно» выпустили учебники: «Деньги и кредит при капитализме и в СССР» (З.В. Атлас), «Финансы СССР» (Г.М. Точильников, И.В. Лупачев, А.М. Ляндо, Ф.А. Фотиева, А.М. Гольденберг), «Финансы капиталистических государств», (Н.Н. Любимов, Д.А. Бутков, А.А. Шлыгин, К.К. Шмаков, Р.Л. Юшков).
Атлас Захарий Вениаминович (1903–1978) – доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ. В годы Гражданской войны культпросветработник в Красной армии. В 1924 г. окончил Северо-Кавказский госуниверситет по специальности «внешняя торговля», работал заведующим финансово-экономическим бюро Госбанка СССР на Северном Кавказе. В 1930 г. опубликовал первый советский учебник «Деньги и кредит при капитализме и в СССР». В 1937–1948 гг. работал старшим научным сотрудником Института экономики АН СССР, преподавал в МКЭИ. В 1939 г. З.В. Атласу была присуждена степень доктора экономических наук за научные исследования на тему: «Денежное обращение и денежная политика советской власти (1917–1925 гг.)». С 1944 г. З.В. Атлас – заведующий кафедрой «Денежное обращение и кредит» в МФЭИ, а с 1946 по 1963 г. – заведующий кафедрой МФИ «Денежное обращение и кредит СССР и иностранных государств». До конца жизни являлся профессором-консультантом кафедры. Именем З.В. Атласа названа аудитория Финансового университета.
Вышли книга Б.И. Берковского «Очерки по марксистской теории денег», программа дисциплины «Финансы СССР», первый том трудов преподавателей МФЭИ под редакцией Д. Буткова, С. Выгодского и И. Пильмейстера. В 1930 г. по инициативе коллегии Наркомфина и правления Госбанка в МФЭИ впервые была создана аспирантура. Руководство научной работой в аспирантуре осуществляли И.А. Трахтенберг, М.И. Боголепов, И.А. Шоломович. К 1934 г. в аспирантуре насчитывалось 50 человек.
Боголепов Михаил Иванович (1879–1945) – государственный и общественный деятель, член-корреспондент АН СССР. В 1903 г. окончил Томский университет, где до 1912 г. читал курс науки о финансах. С 1912 по 1917 г. работал в министерстве финансов и одновременно преподавал в Петербургском университете науку о финансах и смежные дисциплины. В 1917–1922 гг. М.И. Боголепов ректор Института народного хозяйства. Наркомат иностранных дел привлекал М.И. Боголепова в качестве эксперта по финансовым вопросам при заключении мирных договоров с Латвией и Польшей после окончания Гражданской войны. С 1922 по 1937 г. М.И. Боголепов находился на руководящих должностях в Госплане СССР, Госбанке и Всесоюзной торговой палате. Одновременно он преподавал в МФЭИ и МКЭИ. Им было опубликовано более 200 работ по проблемам финансов и народного хозяйства, в том числе «Финансы, правительство и общественные интересы» (1907), «Государственный долг. К теории государственного кредита» (1910), «Бумажные деньги» (1922), «Советская финансовая система» (1945). С 1939 г. возглавлял Комиссию АН СССР по изучению естественных производительных сил, руководил сектором экономики АН СССР.
Здание Александровского коммерческого училища в Бабушкином переулке, где размещался МФЭИ, стало тесным. На средства Наркомфина в 1931–1934 гг. основной корпус МФЭИ был надстроен двумя этажами, также завершалось строительство двух пятиэтажных пристроек. В Сокольниках шло строительство нового общежития на 500 человек. В нем предполагалось устроить комнаты для занятий, библиотеку, столовую, баню, прачечную, физкультурный зал и общую комнату для отдыха. Студенты принимали активное участие в этих работах. Однако все эти строительные работы до конца доведены не были.
В конце 1933/1934 учебного года МФЭИ был переведен в Ленинград. Основанием для этого послужили политические мотивы. К 1934 г. завершилось «дело Академии наук», сыгравшее особую роль в репрессиях сталинского режима против науки. Сопротивление старой интеллигенции антидемократическому переустройству Академии наук СССР было сломлено окончательно, перевод того, что осталось от нее, из Ленинграда в Москву в двухмесячный срок стал заключительным шагом. Под предлогом освобождения места в Москве для Академии наук МФЭИ отправили в Ленинград, несмотря на то что в институте уже была создана приемная комиссия для набора рабфаковцев, студентов и аспирантов на 1934/1935 учебный год.
Неподготовленный в организационном отношении перевод МФЭИ в Ленинград оказался ударом, от которого вуз не смог оправиться. Институт не получил ни помещений для занятий, ни жилья для преподавателей и студентов, отсутствовала учебно-методическая база. С институтом уехал руководитель учебно-методического сектора В.П. Дьяченко и несколько преподавателей – И.А. Трахтенберг, Н.Н. Ровинский, А.Г. Козлов, А.Н. Молчанов, М.В.Ермолин. Остальные, работавшие в МФЭИ по совместительству, остались в столице.
Накануне нового учебного года МФЭИ вынужден был обратиться в Ленинградский финансово-экономический институт с просьбой об объединении. В результате МФЭИ включили в состав финансового факультета ЛФЭИ. О том, что перевод МФЭИ в Ленинград был лишен смысла, говорит тот факт, что уже в 1935 г. при Наркомфине РСФСР открылся Московский вечерний финансово-экономический институт.
2.2. Московский учетно-экономический институт
и Московский кредитно-экономический институт
Госбанка в 1930-е годы
В 1931 г. одновременно с МФЭИ был учрежден еще один финансовый вуз – Московский учетно-экономический институт Госбанка СССР. Его созданию предшествовали разногласия между Наркомфином и Госбанком, которые, на первый взгляд, носили ведомственный характер. В 1930 г. Госбанк принял постановление о подготовке кадров кредитных работников в связи с проведением кредитной реформы. В это время уже существовал МФЭИ, имевший в своей структуре кредитное отделение. Дискуссия шла резко, говорилось о недопустимости создания двух параллельных финансово-экономических вузов. Подлинная сущность спора была более глубокой, чем просто столкновение конкурирующих вузов. Основу спора составлял принципиальный вопрос о том, каких специалистов готовить для народного хозяйства. Программа МФЭИ предусматривала подготовку специалистов широкого профиля, а в Госбанке считали, что надо готовить узких профессионалов.
Это «вечная» проблема для высшего профессионального образования. Она обостряется в периоды радикальных изменений социально-экономической системы и отражает попытку государства и общества модернизировать систему образования в соответствии с происходящими переменами. Вопрос этот обсуждается и сегодня в России XXI века, заставляя обновлять и совершенствовать систему подготовки специалистов. Ряд соображений, включая стремление к экономии средств и времени, нередко подталкивают к решениям не всегда продуманным, нацеленным на выпуск узких специалистов. Так произошло в 1931 г., когда Госбанк настоял на организации в Москве и Киеве самостоятельных учетно-экономических институтов «для подготовки исключительно высококвалифицированных работников» и исключительно по банковскому учету.
Создать новый институт «с нуля» – дело непростое. Директором МУЭИ был назначен М.И. Шеронов, возглавлявший одновременно учебный комбинат, куда входили ведомственные курсы и техникумы Госбанка. Его заместителем стал С.Я. Подойницын. Большой вклад в становление института внес А.А. Левин, участвовавший до этого в организации МФЭИ. Организаторы первого учетного вуза столкнулись с большим количеством проблем, в первую очередь с нехваткой квалифицированных преподавателей, отсутствием методики проведения занятий по профильным дисциплинам, учебников и дополнительной литературы. На работе МУЭИ губительно сказывались репрессии.
В 1931–1934 гг. руководители учебно-методического сектора менялись пять раз.
Несмотря ни на что, МУЭИ работал. Его руководители, участвовавшие в дискуссии по актуальным вопросам советского специального образования, определили главную цель вуза. Институт должен был форсированно готовить квалифицированных учетно-оперативных работников, инженеров-машинизаторов учета, а также преподавателей и научных работников в области учета. Для этого создавались три отделения – учетно-оперативное, машинизации учета и иностранное для подготовки сотрудников для зарубежных отделений советских банков. Планировалось открыть аспирантуру и институт повышения квалификации для сотрудников и руководителей подразделений Госбанка СССР.
Поскольку МУЭИ представлял собой узко специализированный вуз, факультетов или отделений в нем не было. Кафедры объединялись в пять циклов (философские, общие и социально-экономические науки, циклы счетных и специальных дисциплин). Первоначально было сформировано 14 кафедр – «Диалектический материализм», «Ленинизм», «Политэкономия», «Теория советского хозяйства», «Отраслевая экономика», «Хозяйственное право», «Экономическая география», «Статистика общая и экономическая», «Высшая математика», «Счетоведение общее и отраслевое», «Анализ баланса и плана», «Деньги и кредит», «Техника учета и кредитного планирования», «Финансы СССР», а также кафедры «Военная», «Физкультурная» и «Иностранные языки».
В августе 1931 г. состоялся первый набор студентов, и в сентябре 300 первокурсников приступили к занятиям. Открылся рабфак, имевший дневное и вечернее отделения. В мае 1935 г. праздновали окончание института первые 87 выпускников МУЭИ. В связи с этим событием газета «Экономическая жизнь» писала: «Банковская система пополнилась новыми квалифицированными специалистами – управляющими филиалами, старшими экономистами, кредитными консультантами».
Как отмечал современник, МУЭИ еще долго оставался бы «карликовым» вузом, если бы не перевод МФЭИ в Ленинград. Его профессора нашли новую работу в МУЭИ. Положение дел коренным образом менялось – пришли опытные преподаватели, владевшие методикой чтения лекций и проведения практических занятий, семинаров, занимавшиеся научными исследованиями. Это дало основание Всесоюзному комитету по техническому образованию при ЦИК СССР 28 июня 1934 г. реорганизовать Учетно-экономический институт в Кредитно-экономический институт (МКЭИ), напрямую подчинив его правлению Госбанка. Первым директором нового вуза стал М.И. Шеронов, в 1936 г. его сменил К.П. Ширяев, окончивший в мае 1931 г. кредитное отделение МФЭИ в составе первого ускоренного выпуска. В 1938 г. недолгое время директором был И.О. Вурдов, а после очередной «чистки» его сменил А.М. Халош, бывший до этого заместителем директора. Накануне войны обязанности директора исполнял профессор П.П. Маслов.
Маслов Павел Петрович
(1902–1978) – профессор, основатель научной школы статистики МФИ, действительный член Международного статистического института, общественный деятель, литератор. Сын П.П. Маслова, социал-демократа, видного экономиста-аграрника. В 1922–1925 гг. учился в Иркутском университете, а затем на экономическом факультете Московского института народного хозяйства им. Г.В. Плеханова. В 1925 г. поступил в аспирантуру РАНИОН и работал старшим научным сотрудником Комакадемии. В 1928 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Перенаселение русской деревни», опубликовал курс «Сельскохозяйственная статистика».
В 1930-х гг. П.П. Маслов работал в ЦСУ, руководил переписью в Туве и на Крайнем Севере. В середине 1930-х гг. начал преподавание в МКЭИ.
С 1937 г. возглавлял кафедру статистики МКЭИ – МФИ. Внес большой вклад в развитие отраслей статистики (общая теория статистики, сельскохозяйственная, финансовая) и социологии в СССР. Его фундаментальные работы «Социология и статистика» (1967) и «Статистика и социология» (1971) посвящены статистическому моделированию социальных процессов. Именем П.П. Маслова названа аудитория Финансового университета.
1935 г. стал переломным в истории вуза. Официально признавалось, что выпуск специалистов узкого профиля себя не оправдал. В постановлении Комитета по техническому образованию говорилось, что МКЭИ должен готовить не экономистов-бухгалтеров, а высококвалифицированных специалистов экономистов-финансистов по кредиту, владеющих теоретическими и практическими знаниями в области кредитного планирования, денежного обращения и анализа торговых и промфинпланов. Сложившаяся в 1930-е гг. денежно-кредитная система СССР требовала работников с фундаментальной подготовкой, и МКЭИ перешел с трехлетнего на четырехлетний срок обучения. Спор между сторонниками «узкоспециализированной подготовки» и широкого образования был решен в пользу последних. Дальнейшая работа МКЭИ была посвящена перестройке учебного процесса для осуществления поставленных задач.
Во второй половине 1930-х гг. в МКЭИ были организованы новые кафедры, расширявшие программу обучения, – «Деньги и кредит капиталистических стран», «Деньги и кредит СССР», «Финансы капиталистических стран», «Экономическая политика», «История народного хозяйства России и Запада», «Конструкция счетных машин», «Черчение и начертательная геометрия», «Эксплуатация счетных машин», «Электротехника». В МКЭИ кафедра стала основным подразделением, отвечающим за проведение учебно-методической и научной работы со студентами. Секторы кадров, учебно-методический, административно-хозяйственный выполняли функции обеспечения их работы.
Во главе кафедр стояли ученые, внесшие существенный вклад в развитие экономической науки, – З.В. Атлас, В.В. Иконников, А.М. Галаган, Н.Н. Любимов, Я.Е. Винер, В.К. Яцунский. В 1936 г. профессор МКЭИ М.И. Боголепов, крупный ученый, талантливый публицист, председатель бюджетно-финансовой секции Госплана, впоследствии академик АН СССР был награжден орденом Трудового Красного знамени. В 1938 г. отмечалось 65-летие старейшего профессора МКЭИ, доктора экономических наук по учету и отчетности Н.А. Кипарисова, начинавшего педагогическую деятельность еще в Александровском коммерческом училище. В 1940–1950 гг. он продолжил работу в МФИ.
Яцунский Виктор Корнельевич (1893–1966) – советский историк, доктор исторических наук, профессор, основатель отечественной исторической географии и демографии, автор трудов по теоретическим проблемам генезиса капитализма в России. В 1915 г. окончил экономическое отделение Московского коммерческого института и в 1916 г. окончил историко-филологический факультет Московского университета. В 1920-е гг. работал в Главполитпросвете Наркомпрса РСФСР, в возродившейся кооперативной системе. С 1921 г. преподавал экономическую и историческую географию в Коммунистическом университете им. Свердлова, организованном для подготовки управленческих кадров, в Московском финансово-экономическом институте, Московском историко-архивном институте и др. Результатом научной работы стали атлас «Наглядные пособия по истории народного хозяйства России в XVIII–XX веках», книга «Транспорт СССР. История его развития и современное состояние в связи с краткими сведениями по экономике транспорта»; пособия по экономической географии России, по истории мирового хозяйства, «Справочная книга по народному хозяйству СССР в связи с мировым хозяйством». В 1940 г. получил ученую степень кандидата наук. С 1946 г. – старший научный сотрудник Института истории АН СССР. В 1950 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Историческая география. История ее возникновения и развития в XIV-XVIII веках», посвященную методологии исторической географии и ее развитию. В 1958 г. стал одним из организаторов Симпозиума по аграрной истории Восточной Европы. К 80-летию ученого вышел посмертный сборник избранных трудов. Награжден орденом Ленина.
Ежегодно МКЭИ выпускал от 80 до 100 человек, оставаясь на протяжении всей своей истории небольшим вузом. Качество и развитие учебно-методической и научной работы отличало его от узкоспециализированного МУЭИ. В 1936–1940 гг. преподаватели МКЭИ выпустили ряд учебников: «Кредит и банки современного капитализма» (А. Цаголов, Э. Брегель), «Очерки по истории денежного обращения в СССР» (З.В. Атлас), «Финансы и кредит» (В.П.Дьяченко), «Банковая статистика» (Ф.Д. Лифшиц), «Оперативная техника и учет в кредитных учреждениях» (под ред. А.М. Гольденберга).
Шла работа по написанию докторских диссертаций. В 1935 г. определились темы первых докторских диссертаций Н.Н. Любимова, А.А. Шлыгина и Г.М. Точильникова. Аспирантура, открытая еще в 1932 г. в МУЭИ, сумела преодолеть трудности, порожденные частой сменой ее руководителей. В 1937 г. в газете «Экономическая жизнь» было опубликовано объявление о публичной защите первых кандидатских диссертаций аспирантов МКЭИ – Н.Д. Гродко, А.П. Поликарпова и М.С. Атлас. В 1940 г. аспирантке МКЭИ С.Б. Барнгольц по опубликованной книге «Анализ финансовой деятельности промартели» была присуждена степень кандидата экономических наук. Впоследствии М.С. Атлас и С.Б. Барнгольц стали докторами экономических наук, профессорами нашего вуза.
Характерной чертой научной жизни СССР в 1930-е гг. было проведение дискуссий. Некоторые из них носили идеологический характер, но некоторые способствовали развитию науки.
В 1936–1938 гг. в МКЭИ шла дискуссия о научном содержании экономического анализа и его месте в системе экономических наук. Предложенное Н.Р. Вейцманом название «Счетный анализ» было отклонено специалистами в области бухгалтерского учета и экономического анализа как узкотехническое и не раскрывающее существа этой дисциплины. Профессор С.К. Татур предложил другое название – «Анализ хозяйственной деятельности», которое вошло в учебные планы всех экономических вузов страны и использовалось на протяжении многих десятилетий. Эта дискуссия нашла отражение в лекциях и семинарских занятиях, проводившихся в МКЭИ.
В ходе научной и учебной работы в вузе обсуждались и другие проблемы экономической науки. Так, в 1930-х гг. по идеологическим соображениям отрицалась возможность применения математики в экономике. В первую очередь это касалось статистики, провозглашенной аполитичной и буржуазной дисциплиной. Между тем, профессор МКЭИ П.П. Маслов в своих блестящих лекциях доказывал, например, необходимость использования теории вероятностей для правильной организации статистических выборочных наблюдений, убеждал, что математическим аппаратом должна пользоваться любая наука.
Взгляды ученых по теоретическим проблемам экономики не всегда совпадали с «генеральной линией» ВКП(б). В 1938 г. они подверглись осуждению как «мелкобуржуазные» и «космополитические». На экономистов обрушилась волна расправ, в результате которой многие преподаватели, в том числе и один из организаторов МУЭИ и МКЭИ А.А. Левин, были репрессированы. Тогда же в МКЭИ прекратился выпуск научной литературы. В 1935 г. вышел первый том научных записок «Материалы по денежному обращению и кредиту капиталистических стран», получивший положительные отзывы. Были подготовлены еще два тома научных записок, однако они не вышли в свет из-за того, что авторы были репрессированы.
Первоначально МКЭИ помещался в здании Госбанка СССР на Неглинной улице. В 1938–1939 гг. по решению председателя правления Госбанка Н.А. Булганина в микрорайоне, примыкавшем к селу Алексеевскому на Ярославском шоссе, был построен новый пятиэтажный корпус института. В строительстве на Церковной горке, д. 30 (ныне ул. Кибальчича, д.1) принимали участие студенты. В начале 1940 г. МКЭИ переехал в новое здание. В нем и поныне студенты Финансового университета готовятся стать высококвалифицированными специалистами.
2.3. Испытания в годы Великой Отечественной
войны (1941–1945)
С началом войны отечественное высшее образование оказалось в условиях тяжелых испытаний. В три раза сократилось финансирование, было закрыто и объединено порядка 300 и эвакуировано около 150 институтов. Большинство преподавателей и студентов ушли на фронт. На оккупированных территориях фашисты разрушили более 300 советских вузов.
МКЭИ, как и другие московские вузы, пережил эвакуацию, объединение, но работу в годы войны не прекращал. Был назначен новый директор – Д.А. Бутков, возглавлявший в начале 1930-х гг. МФЭИ, а в МКЭИ руководивший кафедрой «Деньги, кредит и финансы СССР». Его заместителем стал П.П. Маслов. Началась перестройка учебно-методической работы в связи с переходом на сокращенный трехлетний срок обучения.
В октябре 1941 г. в условиях резкого ухудшения обстановки на фронте занятия в московских вузах прекратились. 3 ноября 1941 г. Госбанк и Всесоюзный комитет по высшей школе издали приказ об эвакуации института в Саратов, где находился подведомственный Госбанку Саратовский кредитно-экономический институт. Занятия в МКЭИ прекратились, здание было закрыто. 25 студентов IV курса двух отделений – расчетов и банковского учета и кредитного – остались в Москве для завершения обучения. Они доучивались в Московском институте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова.
В Саратове занятия возобновились в январе 1942 г. Из 17 кафедр, действовавших в МКЭИ перед войной, в Саратове работали 13 кафедр. В условиях эвакуации вуз сохранился как самостоятельный благодаря тому, что большинство преподавателей уехали вместе с ним. Из СКЭИ были привлечены только четыре человека. Большую роль в организации занятий на новом месте сыграл А.П.Поликарпов, руководитель кафедры «Учет». Объединив усилия, коллектив МКЭИ решил главную задачу – обеспечил выпуск студентов IV курса. Председателем Государственной экзаменационной комиссии был назначен К. Пожитнов, а ее членами – Н.Н. Любимов, А.А. Проселков, А.П. Поликарпов и Б.К. Щуров. В апреле 1942 г. были выданы дипломы 27 молодым специалистам.
1942/1943 учебный год стал самым трудным в истории МКЭИ из-за прекратившегося финансирования. Госбанк потребовал от СКЭИ выполнения работ для МКЭИ без дополнительной оплаты, так как «обучение студентов МКЭИ предусмотрено штатным расписанием и сметой Саратовского института». Это грозило существованию МКЭИ как самостоятельного вуза и могло привести к вхождению его в состав СКЭИ, как это произошло с МФЭИ в Ленинграде до войны.
Однако уже в августе 1943 г., после победы под Сталинградом, правительство приняло решение о реэвакуации в столицу учреждений, предприятий и вузов, в том числе и МКЭИ. Новым директором был назначен П.И. Цветков, а его заместителем по учебно-научной работе А.П. Поликарпов. К октябрю 1943 г. возвращение студентов и преподавателей, возвращение имущества в Москву из других городов было завершено. Были сформированы два самостоятельных курса, и началось обучение студентов на десяти восстановленных кафедрах, возобновила работу аспирантура. Учебная и научная работа ориентировалась на решение задач по восстановлению народного хозяйства. Первокурсники начали получать стипендию. В 1944–1945 гг. в МКЭИ обучалось более 400 студентов и аспирантов. Вновь были введены конкурсные экзамены, от них освобождались только участники войны и школьники, окончившие школу с отличием. Прием шел на все курсы на протяжении обоих семестров – восстанавливались бывшие студенты, демобилизованные по ранению из Красной армии.
Жизнь вуза возвращалась в привычное русло. Но война продолжалась, и в МКЭИ решались задачи военного времени.
В 1944 г. сформировалось важное направление – ускоренная подготовка кадров военных финансистов, «офицеров запаса пехоты и финансовой службы». Особый вклад в подготовку экономистов-финансистов для фронта внес Н.Н. Ровинский. За эту работу он был награжден орденом «Знак Почета» и удостоен научного звания «Заслуженный деятель науки РСФСР». Налаживалось сотрудничество с финансовой службой Красной армии, разворачивалась сеть финансовых учреждений в действующей армии. Большую роль в регулировании денежного обращения и поддержании его устойчивости сыграла сеть полевых учреждений Госбанка, где служили выпускники финансовых вузов. Впоследствии этот опыт лег в основу организации в 1947 г. военного финансово-экономического факультета.
Особенностью работы МКЭИ военного времени стало активное участие преподавателей в перестройке финансово-кредитной системы СССР на военный лад. Они привлекались для консультаций в Государственный комитет обороны, Совет по эвакуации при СНК, Госбанк, Наркомфин, Госплан, наркоматы и ведомства по вопросам изыскания денежных ресурсов для военной промышленности, оказания помощи эвакуированным предприятиям и учреждениям, обеспечения четких расчетов и строжайшего режима экономии, регулирования эмиссии денежных знаков. Эти меры сыграли важную роль в концентрации ресурсов, налаживанию работы фронта и тыла по разгрому врага.
Война потребовала скорейшего пересмотра народно-хозяйственных планов. Для их корректировки привлекались не только партийные, советские и хозяйственные кадры, но ведущие ученые-экономисты. Уже 30 июня 1941 г. мобилизационный народно-хозяйственный план на третий квартал 1941 г. был принят к исполнению СНК СССР. В предельные сроки были разработаны новые военно-хозяйственные планы на четвертый квартал 1941 г. и 1942 год. За эту работу профессор МКЭИ Н.Н. Ровинский приказами Наркомфина дважды награждался денежной премией.
С 1942 г. до февраля 1945 г. Н.Н. Ровинский являлся заместителем начальника Бюджетного управления НКФ СССР.
В 1943–1944 гг. по поручению Политбюро ЦК ВКП(б) выпускник МФЭИ, к тому времени нарком финансов, А.Г. Зверев готовил послевоенную денежную реформу. За свои заслуги в годы Великой Отечественной войны он был награжден орденом Ленина.
Значительная часть преподавателей и студентов МКЭИ ушли на фронт. Многие из них погибли, защищая Родину. Посмертно орденом Ленина была награждена выпускница МКЭИ, кредитный инспектор Волынской конторы Госбанка П.И. Савельева, активно участвовавшая в создании и руководстве местным подпольем. Не подлежавшие призыву сотру
Программа дисциплины
Тема 1. Первые финансовые вузы Москвы (1919 – 1946)
Экономический подъем в России в начале ХХ в. и высшее финансово-экономическое образование. Рост потребностей в специалистах по финансам для государственных финансовых органов, частном предпринимательстве, городском и земском самоуправлении.
Приход к власти большевиков и начало советизации системы образования. Характерные особенности финансово-экономической политики большевиков в начале 1920-х гг. Трудности овладения финансовыми операциями. Финансово-экономические институты в условиях безденежного хозяйства. Совместные усилия Наркоматов финансов, торговли и промышленности и просвещения по созданию первых в истории России финансово-экономических вузов. Реорганизация в 1918 г. Александровского коммерческого училища в Московский промышленно-экономический институт. Создание в 1919 г. Московского финансово-экономического института НКФ РСФСР. Первый ректор МФЭИ – . Выполнение главной задачи МФЭИ – создание кадров советских финансовых работников для НКФ. Начало идеологизации финансово-экономического образования. Социально-экономический кризис 1920 – 1921 гг. и ухудшение материального обеспечения МПЭИ и МФЭИ.
Новая экономическая политика. Проблемы стабилизации денежного обращения , восстановления и развития народного хозяйства. Перестройка преподавания финансово-экономических дисциплин в 1920-е гг. в условиях сочетания командных методов управления экономикой и рыночных механизмов. Подъем деятельности МПЭИ в период нэпа. Ректоры 1920-х гг. – , .
Реорганизация МФЭИ и создание на его основе финансового факультета МПЭИ. Организационные и финансовые ресурсы НКФ – в помощь финансовому факультету МПЭИ. Ведущие руководители Накомфина – преподаватели финансового факультета. Декан факультета – , один из организаторов денежной реформы периода нэпа. Сотрудничество с финансовым факультетом МПЭИ. «Орабочение» студенческой среды. Создание рабфака.
Социалистическая индустриализация. Новые задачи финансово-экономического образования. Реформа высшего образования 1928 – 1929 гг. Переподчинение финансовых вузов от Наркомата просвещения Наркомфину и разукрупнение их. «Чистки» и репрессии 1930-х гг. Финансовый факультет МПЭИ воссоздан в 1930 г. в виде Московского финансово-экономического института. Первый директор МФЭИ – , начальник планово-экономического отдела НКФ. Сотрудники НКФ – преподаватели вуза. Разработка учебных программ и планов, введение практики. Создание специальных кафедр. Развитие рабфака. Создание аспирантуры. Главная задача вуза – подготовка массовых кадров для Наркомфина и его финансовых отделов на местах, Госбанка и его филиалов на территории всего Советского Союза. Студенты МФЭИ. , выдающийся министр финансов СССР. Репрессии против МФЭИ в 1934 г., перевод вуза в Ленинград. Вхождение в состав Ленинградского финансово-экономического института в качестве финансового факультета.
Учреждение в 1931 г. Московского учетно-экономического института Госбанка СССР. От ведомственного узкоспециализированного вуза к профильный финансовый институт. Реорганизация МУЭИ в 1934 г. в Московский кредитно-экономический институт. МКЭИ – преемник МФЭИ и МУЭИ. Первый директор МКЭИ – . Обновление учебных программ и планов в соответствии с задачами индустриализации. Создание кафедр. Ученые, внесшие вклад в развитие финансово-экономических научных дисциплин – , – преподаватели МКЭИ. Выпуск первых учебников. Создание аспирантуры. Первые аспиранты – , . Научные дискуссии, как предлог для новых репрессий. 1940 г. переезд МКЭИ в новое здание на Ярославском шоссе.
Великая Отечественная война. Перестройка учебной, научной и общественной работы финансово-экономических вузов в соответствии с потребностями фронта. Закрытие ряда вузов, сокращение финансирования, приостановка занятий. Эвакуация ЛФЭИ на Северный Кавказ, а затем в Ташкент. Прекращение деятельности ЛФЭИ на время войны. Новый директор МКЭИ – . Эвакуация в 1941 г. МКЭИ в Саратов. Возобновление учебного процесса в Саратове в начале 1942 г. Организационные и материальные трудности работы МКЭИ в Саратове. Реэвакуация МКЭИ в Москву в 1943 г. Восстановление приема новых студентов в 1943/1944 г. Воссоздание МФЭИ в 1943 г. Воссоздание ЛФЭИ в 1944 г.
Тема 2. Создание МФИ и его развитие в 1946 – 1964 гг.
Советский Союз после Великой Отечественной войны. Восстановление разрушенного войной народного хозяйства. Необходимость расширение кадров для экономики и финансовой системы СССР.
Решение Совета Министров СССР и Приказ Министерства высшего образования СССР об объединении МФЭИ и МКЭИ в Московский финансовый институт в 1946 г. Трудности реорганизации МФИ. Роль в организации учебного процесса в МФИ.
Первый директор МФИ и его вклад в становление вуза. Устав МФИ 1947 г. Структура вуза. Цели и задачи факультетов: Финансово-экономического (ФЭФ), Кредитно-экономического (КЭФ), Учетно-экономического (УЭФ), Международных финансовых отношений (МФО). Вдущие преподаватели МФИ, и др. Основные направления научных исследований преподавателей МФИ. Работы по написанию учебных пособий и учебников. Обогащение опыта подготовки преподавательских кадров. Начало преподавательской деятельности выпускников аспирантуры, и др.
Организация учебно-методической работы. Контроль над качеством проводимых занятий. Создание научного студенческого общества (НСО), организация кружковой работы на кафедрах. Производственная практика студентов. Шефская помощь кафедр МФИ промышленным предприятиям, финансовым и банковским учреждениям Москвы.
Социально-экономические реформы середины 1950-х – 1960-х гг. Обновление работы МФИ. Новый директор. Новые факультеты и кафедры. Переход на новую систему обучения – организация очного, вечернего, заочного отделений. Совершенствование учебно-методической работы. Введение защиты дипломных работ в 1955 г. Успехи и проблемы в организации научной работы : совместные разработки преподавателей МФИ с банками и финансовыми организациями Москвы. Начало работы над комплексными темами. Формы НИРС: НСО, научные кружки, производственная практика, дипломные работы и т. д.
Совершенствование материально-технической базы МФИ. Студенческая жизнь, создание Студсовета общежития, избрание студкомов в учебных корпусах, старост в комнатах. Постановка культурно-массовой и спортивной работы.
Тема 3. Экономическая реформа 1965 г. и
обновление деятельности МФИ (1965 – 1984 гг.)
Экономическая реформа 1965 г. и поиск оптимальных форм учебной и научной работы в МФИ. Передача вуза в подчинение союзного Министерства высшего и среднего специального образования в 1966 г. Переход в 1967 г. на 5-летний срок обучения. Создание новых факультетов (МЭО и ПКП) и кафедр. Введение новых учебных планов, учебных дисциплин . Внедрение научной организации в учебный процесс; оснащение учебного процесса ТСО, введение программированных методов обучения.
Обновление организации учебно-методической работы. Совершенствование форм преподавания профилирующих финансово-банковских дисциплин; связь науки с практикой, использование в учебном процессе наглядных пособий, внедрение производственной практики, дипломного проектирования. Совершенствование форм педагогического мастерства преподавателей: учебные и научно-методические семинары, конференции, обсуждения текстов лекций и методики проведения семинарских занятий , институт наставничества для молодых преподавателей.
Участие ведущих ученых МФИ (, и др.) в мероприятиях Минфина и Правительства, разработке основных направлений экономической политики. Исследования по хоздоговорным темам. Шефская помощь МФИ: создание экономических школ на заводе «Калибр», в Министерстве автомобильной промышленности, на Московском нефтемаслозаводе, при Дзержинском РК КПСС.
Подготовка профессорско-преподавательских кадров. Развитие аспирантуры, вовлечение в научную работу молодых преподавателей – , . Создание новых учебников.
Работа кафедр общественных наук. Деятельность ФПКП по повышению квалификации профессорско-преподавательского состава по ключевым финансово-экономическим специальностям.
Организация международного сотрудничества. Подготовка кадров из стран социалистического содружества: обмен преподавателями и студентами. Совместная работа преподавателей МФИ и учеными НРБ и ГДР в 1970-х гг. над комплексными темами и учебниками.
Развитие межвузовского сотрудничества в 1970-е гг.: совместные научные исследования, подготовка учебников, монографий, обмен учеными для чтения лекций, подготовка аспирантов, научная стажировка, ознакомительно-производственная практика студентов. Первая в истории МФИ Всесоюзная научно-методическая конференция по преподаванию дисциплины «Анализ хозяйственной деятельности» в 1973 г. Начало работы МФИ по координации научно-методической работы вузов страны по финансово-банковским и аналитическим дисциплинам.
Новые формы научно-исследовательской работы студентов: участие в работе отраслевой научно-исследовательской лаборатории, разработке комплексных тем, работе в студенческом бюро экономического анализа под руководством, проведение предметных олимпиад, участие во всесоюзных конкурсах студенческих научных работ.
Воспитательная работа; постановка идейно-политического и патриотического воспитания. Роль общественных организаций в проведении внеаудиторной работы (партийных, профсоюзных, комсомольских организаций, студсовета, института кураторов). Организация досуга и отдыха студентов и сотрудников института. Культурно-массовая и спортивно-оздоровительная работа.
Устав 1982 г. Изменения в статусе и структуре МФИ. Организация работы МФИ как базового вуза первой категории, осуществляющего подготовку специалистов по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет и аудит», «Международные экономические отношения». Кадровый состав МФИ в конце 1970-х – начале 1980-х гг.
Тема 4. МФИ в годы перестройки (1985 – 1991 гг.)
Перестройка в СССР и реформирование вузовского образования. Демократизация отечественной образовательной системы. Новый ректор и ее вклад в развитие МФИ. Возрастание роли общеинститутских органов управления – Совета института, Совета трудового коллектива (СТК), Ученого совета, ученых советов и СТК факультетов. Принятие Комплексной программы развития и дальнейшего укрепления материально-технической базы института на период до 2000 г.
Устав МФИ 1990 г. Создание новых кафедр. Перестройка форм и методов преподавания. Введение новых специализаций, учебных дисциплин, интенсификация учебного процесса. Переход на новые учебные планы, в основе которых: оптимальное соотношение между общеэкономическими, общеобразовательными и специальными предметами. Новации в учебно-методической работе: разработка учебных комплексов для подготовки специалистов разного уровня для финансово-банковских специальностей, реализация принципов непрерывного образования. Акцент на активные формы работы (практические занятия, диспуты, круглые столы), самостоятельную работу студентов. Наращивание темпов компьютеризации. Укрепление связи науки и практики. Введение сквозной учебной и производственной практики на 5-ом курсе обучения; эксперимент по зачислению пятикурсников при прохождении производственной практики в учреждениях банков по месту будущей работы на оплачиваемую должность. Подготовка специалистов без отрыва от производства. Перестройка учебного процесса на вечернем отделении.
Успехи в развитии научной работы. Разработка комплексных тем с участием преподаватели из 70 экономических вузов, научно-исследовательских институтов, Минфина, Госбанка, ученых БНР и ГДР. Расширение экспертно-аналитической работы ученых МФИ по осуществлению экономической реформы в СССР. Выпуск монографий, учебников.
Создание учебно-методического объединения (УМО) по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности ». Учебно-методические и научные достижения вуза – основа для приобретения МФИ функций головного вуза: подготовка государственных нормативных документов, новых типовых учебных планов и программ по финансово-банковским специальностям; планирование и подготовка к публикации учебной и учебно-методической литературы для студентов вузов; проведение Всесоюзных научно-методических конференций.
Организация послевузовского образования в МФИ. Возрастание роли аспирантуры в повышении эффективности научных исследований. Создание и развитие факультета по подготовке и переподготовке специалистов-финансистов, научно-методического консультационного центра по обобщению и распространению передового опыта предприятий и объединений Москвы в связи с переводом их на полный хозрасчет и самофинансирование.
Расширение и углубление международного сотрудничества научно-педагогического коллектива МФИ. Международное признание МФИ как ведущего финансово-экономического вуза. Новый статус института – Государственная финансовая академия в 1991 г. (ГФА).
Приоритетные направления научно-исследовательской работы студентов. Участие студентов 3-го курса в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 г. Начало проведения ежегодной студенческой «Недели науки». Работа школы молодого лектора. Создание Совета молодых ученых. Воссоздание в 1988 г факультета общественных профессий.
Активизация общественной студенческой жизни. Деятельность студенческих стройотрядов (ССО). Локальный комитет самоуправляемой некоммерческой неполитической студенческой организации – Международной ассоциации студентов, изучающих экономику и управление (AIESEC, 1989 г.); молодежный хозрасчетное любительское объединение «Эллипс» (1988 г.), студенческий кооператив «Тренд». Улучшение материально-технической базы вуза. Быт и отдых. Основные направления комплексной программы «Здоровье и быт студентов».
Тема 5. Финакадемия в условиях формирования рыночной экономики
Экономическое и политическое положение суверенной России в начале 1990-х гг. Возрастание потребности в экономистах новой формации и роли финансово-экономических вузов в решении задачи перехода к рыночной экономике. Высокая оценка достижений ГФА руководством РФ. Указ Президента от 7 октября 1992 г. «О мерах по подготовке кадров для обеспечения деятельности финансово-банковской системы».
Преобразование Государственной финансовой академии в Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации.
Необходимость развития довузовской подготовки в 1990-е гг. Формирование экономических классов на базе средних школ Москвы. Создание Школы юного экономиста и финансово-экономической школы (1992 – 1993 гг.). Рост эффективности работы преподавателей Академии с абитуриентами, увеличение приема в Академию в 1990-е гг.
Введение государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (1996, 2000, 2008 гг.); лицензирование образовательной деятельности, аттестации и аккредитации Финакадемии.
Расширение и обновление содержания учебного процесса. Начало реализации образовательных планов многоуровневой подготовки специалистов (бакалавров, дипломированных специалистов, магистров). Демократизация учебного процесса. Новые дисциплины и новые методы обучения: проблемные лекции, деловые и ролевые игры, пресс-конференции и т. д. Совершенствование системы контроля качества обучения: письменная форма экзаменов, тестирование, проверка остаточных знаний. Учебно-методическое обеспечение занятий. Подготовка новых учебников и учебных пособий.
Внедрение новых форм подготовки специалистов: отделения дистанционного (заочного) обучения и экстерната. Послевузовское образование. Аспирантура и докторантура. Создание отделения второго высшего образования.
Развитие дополнительного образования . Создание Институтов подготовки и повышения квалификации кадров по финансово-банковским специальностям, повышения квалификации преподавателей Государственной службы.
Производственная практика и проблемы ее организации.
Пополнение бизнес-сообщества выпускниками Академии. Известные выпускники Академии 1990-х гг. – предприниматели, государственные деятели современной России.
Развитие телекоммуникаций и компьютеризация учебного процесса. Создание Научно-методического центра компьютеризации обучения. Подключение Финакадемии Интернету. Свободный доступ сотрудников и студентов Академии к Интернет-ресурсам.
Организация новых кафедр. Профессорско-преподавательский состав и его виднейшие представители. Интенсификация научно-исследовательской работы, рост объема печатной продукции . Основные направления исследовательской деятельности преподавателей : разработка научно-практических тем, связанных с реформированием страны, консультационно-аналитическая и экспертная работа по вопросам финансово-экономической политики по поручению Правительства и других институтов государственной власти.
Трудности развития вузовской науки в связи с сокращением бюджетных ассигнований . Выполнение хоздоговорных тем и продажа продуктов интеллектуального труда. Участие ученых в конкурсах на гранты.
Научно-исследовательская работа студентов. Воссоздание НСО.
Важнейшие направления международного сотрудничества. Стажировка и организация практик в зарубежных странах. Осуществление совместных научных проектов. Подготовка кадров из числа российских граждан в зарубежных вузах, подготовка Финакадемией специалистов для зарубежных стран. Совершенствование языковой подготовки.
Студенческая жизнь. Быт и культурный досуг. Творческие коллективы студентов, участие в общеакадемических конкурсах. Начало деятельности литературно-музыкального салона «В гостях у ректора».
Тема 6. Финакадемия – ведущий вуз в системе современного
российского образования
Дальнейший подъем всех видов деятельности Финакадемии в начале нового тысячелетия. Совершенствование структуры и управления Академией. Избрание в 2006 г. ректором Финансовой академии при Правительстве РФ – , Президентом – .
Рост конкуренции в сфере образовательных услуг. Углубление процессов глобализации . Актуализация учебной, научной и организационной работы Академии в связи с присоединением к Болонскому процессу. Принятие в 2007 г. программы дальнейшего комплексного развития Финакадемии «Создание инновационной системы образования для подготовки финансистов – лидеров конкурентной экономики». Создание Эндаумент-фонда Финакадемии. Роль, отводимая ему в развитии научной и образовательной деятельности вуза.
Поэтапный переход на многоуровневую систему подготовки кадров. Создание Института делового администрирования и бизнеса с целью реализации программ «МВА – финансы». Деятельность Института повышения квалификации, возникшего на базе ИППК. Начало работы Института управления по подготовке специалистов с высшим образованием.
Структурные изменения в Финакадемии – преобразование институтов в факультеты. Создание Международного финансового факультета для реализации международных образовательных программ подготовки бакалавров и магистров на английском языке и Международной школы бизнеса в системе дополнительного профессионального образования. Усиление языковой подготовки в вузе. Создание центра иностранных языков . Реализация образовательных программ «двойного диплома».
Расширение деятельности по реализации задач многоуровневой подготовки специалистов. Создание региональных представительств Финакадемии; Присоединение к Академии Благовещенского, Бузулукского, Звенигородского, Красноярского, Осташковского, Пермского, Ростовского, Уфимского, Кировского, Самарского и Ульяновского финансово-экономических колледжей, преобразование их в филиалы Финакадемии.
Создание Факультета довузовской подготовки. Совершенствование профориентационной работы с абитуриентами.
Формирование новых кафедр под руководством известных ученых и практиков. Обновление профессорско-преподавательского состава. Развитие научных школ. Работы ученых академии, удостоенные государственных наград, и их авторы. Основные направления научно-исследовательской работы: проблемы построения инновационной национальной экономической системы; модернизация финансово-экономического образования. Вклад ученых Финакадемии в развитие российской науки и экономики.
Выпускники Финакадемии – активные участники развития российской и мировой экономики XXI в.
Интеграция Академии в мировое научное сообщество. Сотрудничество с зарубежными вузами, финансово-банковскими учреждениями и международными организациями. Развитие научного взаимодействия.
Стимулирование притока молодежи в науку, в сферу образования и высоких технологий. Возрождение Совета молодых ученых. Создание условий для развития научно-исследовательской деятельности и содействия профессиональному росту молодых ученых. «Включенное обучение» и языковые стажировки студентов Финакадемии в зарубежных вузах, участие в международных научных мероприятиях молодежи. Создание Международной школы молодых исследователей.
Создание отдела воспитательной работы , развитие традиционных и новаторских форм внеаудиторной работы со студентами. Возрождение Студенческого совета.
Финакадемия – ведущий вуз в системе современного российского высшего профессионального образования. Стабильно высокий рейтинг Финакадемии среди финансово-экономических вузов России.
Перестройка систем образования в эпоху глобализации. Нормативные, организационные и сущностные противоречия этого процесса. Причины возникновения Болонского процесса в Европе, этапы его развития. Побудительные мотивы вступления в Болонский процесс России. Документы, регулирующие Болонский процесс.
Болонский процесс: цели, задачи, основные параметры. Позитивные стороны формирования единого образовательного пространства в Европе: гибкость учебного процесса, свобода выбора и мобильность студентов как основные принципы организации высшего профессионального образования в образовательном пространстве Европы. Расширение автономии вузов, сопоставимые квалификации, соизмеримые критерии оценок и качества образования − дополнительные плюсы интеграции европейского образования.
Противоречия и трудности Болонского процесса. Противоречивость некоторых его принципов: столкновение интересов национальных и общеевропейской философий, систем и концепций высшего образования; неясность ряда целей и задач. Первый опыт решения этих противоречий в странах Европы.
Опыт Финакадемии и других российских вузов в перестройке системы высшего образования в соответствии с рекомендациями интеграционных документов. Международные связи Финакадемии. Учебные и научные направления, формы и перспективы этих связей.
Примерная тематика рефератов:
1. Взаимосвязь развития народного хозяйства и совершенствование отечественной системы финансово-экономического образования.
2. Предшественники Финансовой академии при Правительстве РФ: становление традиций.
3. Тенденции финансово-экономической политики российского государства в ХХ в. и обновление структуры и образовательных программ вуза.
4. Роль и значение уставов Академии в ее жизни.
5. Перестройка в СССР и отличительные особенности деятельности МФИ-ГФА в 1985 – 1991 гг.
6. Прошлое и настоящее факультета.
7. Выдающиеся выпускники Финакадемии (факультета).
8. Наши маяки: лучшие преподаватели и ученые МФЭИ-МФИ-ГФА-ФА.
9. Празднование 90-летнего юбилея Академии.
Основная литература
1. Болонский процесс: Основополагающие документы. М.: Финансы и статистика, 2006.
2. Выпускники Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации/Под ред. ; Сост. , . – М.: Финансы и статистика, 2001.
3. История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. Колл. авт./Под общ. ред. . М.: Финансы и статистика, 2000; Изд. 2-е дополненное. М.: Финансы и статистика, 2001.
4. История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации в лицах. Колл. авт./Под ред.). М.: Финансы и статистика, 2003.
5. История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. 60 лет со дня основания МФИ. Колл. авт./Под общ. ред. . М.: Финансы и статистика, 2006.
6. История Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации: история и современность. Колл. авт. /Под общ. ред. . М.: Финансы и статистика, 2009.
7. Становление коммерческого и финансово-экономического образования в России. (XIX – 20-е годы ХХ века). М., 2002.
Дополнительная литература
1. И ., Пугач в Болонском процессе: проблемы, задачи, перспективы //ВОС. 2005.
2. Болонский процесс: структурная реформа высшего образования Европы. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов; Российский новый университет, 2002.
3. Болонский процесс и его значение для России: Интеграция высшего образования в Европе/Авт. колл.: К. Пурсиайнен, и др. М.: РЕЦЭП, 2005.
4. Болонский процесс: основные вехи на пути к «Европе знаний»//Вестник Финансовой академии. 2004. № 1.
5. Военный Финансово-экономический … Исторический очерк о Военном финансово-экономическом факультете (при МФИ). М.: Воениздат, 1988.
6. Двадцать лет в строю. УМО вузов России по образованию в области финансов, учета и мировой экономики. Юбилейное издание. М.: «ВивидАрт», 2008.
7. Записки министра. М.: Политиздат, 1973.
9. Развитие высшего военного финансового образования//50 лет финансовой службы Советской Армии и Военно-Морского Флота. М.: 1968.
10. Дмитрий Петрович Боголепов в Наркомфине в 1917 – 1918 гг.//Вестник Финансовой академии. 2001. № 2.
11. Финансово-экономическая политика в первые послеоктябрьские годы и подготовка специальных кадров//Финансы и кредит. 2003. №
12. Общественная инициатива торгово-промышленных кругов России и материальное обеспечение коммерческих училищ//Отечественная история. 2004. № 2.
13. Российский и зарубежный опыт модернизации системы высшего образования: Сборник научных статей/Под ред. , . М.: Финакадемия, 2008.
14. Современное вузовское образование: российский и зарубежный опыт. материалы методологического семинара/Под ред. , . М., Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 2006.
15. Современные образовательные технологии при реализации программ непрерывного образования (колледж-вуз). Сборник научных статей/Под ред. , . М.: Финакадемия, 2008.
16. Теоретические и методические проблемы инновационной системы образования в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации. М.: Финакадемия, 2008.
17. Трагические судьбы: Репрессированные ученые Академии Наук СССР. М.: Наука, 1995.
18. Труды ученых Московского финансового института. Избранное. М.: Финансы и статистика, 1996.
19. А ., Эскиндаров основы многоуровневой системы высшего образования в России. Анализ отечественного и зарубежного опыта. М.: ИНИОН РАН, 1997.
20. В связи с 90-летием Финансовой академии//Деньги и кредит. 2008. № 9.
В октябре 1917 года в результате революции к власти пришли большевики , однако они не обладали ни ясной экономической программой, ни знаниями, ни практическим опытом, необходимыми для руководства такой страной, как Россия. Уровень их компетентности не соответствовал задачам управления огромной и разоренной войной страной. В первые месяцы власти они руководствовались утопическими теориями об отмирании при социализме торговли и о господстве прямого продуктообмена.
На основе этих представлений они приступили к радикальным хозяйственным преобразованиям - национализации земли, промышленных предприятий, капиталов и т.д. Эти меры привели к окончательному развалу промышленности, уничтожению банковской системы , гиперинфляции , возникли серьезные трудности в организации работы государственного аппарата управления. Забастовки служащих Государственного банка, казначейства и бывшего министерства финансов парализовали экономическую и финансовую жизнь страны и поставили новую власть на грань краха.
Стремясь преодолеть эти трудности, большевики начали срочно создавать собственную систему подготовки специалистов. Первые советские финансисты набирались из рабоче-кресть-ян-ской среды, были идеологически выдержаны и должны были обладать знаниями основ «буржуазной » финансовой науки.
Укрепляя свою власть в эпоху безденежного хозяйства, большевики учредили в Москве, Петрограде, Киеве, Харькове вузы финансово-экономического профиля как альтернативу дореволюционным коммерческим институтам.
Московский финансово-экономический вуз в годы Гражданской войны (1917-1922)
Важным событием явилось решение Народного комиссариата финансов (НКФ) РСФСР совместно с финансовым отделом Московского Совета рабочих и солдатских депутатов о создании в марте 1919 г. Московского финансово-экономического института (МФЭИ) НКФ РСФСР. Результатом этого решения стало превращение финансово-экономического образования в самостоятельную отрасль отечественной системы высшего профессионального образования.
Основной предпосылкой, определившей формирование финансово-экономического образования, явился уровень развития промышленности и денежно-кредитной системы дореволюционной России. Потребности экономики определяли специфику учебных программ, формирование преподавательского корпуса. Взаимосвязь политики и образования сохранялась и в советское время. В октябре 1918 г. Совет народных комиссаров (СНК) РСФСР принял декрет об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов с передачей им «функций ныне упраздненных казенных палат, губернских акцизных управлений и финансовых органов местных управлений». При этом требовалось, чтобы «ответственные работники финансового отдела» обладали «необходимыми специальными знаниями».
Острая потребность новой власти в квалифицированных руководителях в области финансовой политики побудила заместителя наркома финансов Д.П. Боголепова создать в начале 1918 г. первые в стране курсы советских финансовых работников. Их слушателями стали члены партии большевиков, руководители губернских и уездных финотделов. Курсы были краткосрочными, учебные программы были рассчитаны на обучение в течение трех недель по двум предметам - счетоводству и сметному делу. Остальные предметы - статистика, организация государственного контроля, учение о государстве, банковское дело, ведение народного хозяйства в социалистическом государстве - читались в виде обзорных лекций. Их вели коллеги Д.П. Боголепова по НКФ, преподаватели Петроградского университета.
В условиях разраставшейся Гражданской войны, наступления немцев на Петроград в феврале 1918 г. СНК принял решение о переводе столицы в Москву. В марте внимание руководства партии было сосредоточено на вопросе о заключении Брестского мира, а текущие вопросы финансово-экономической и образовательной политики отошли на второй план. В провинции вопросы организации управления на местном уровне стояли остро, и опыт Петроградских краткосрочных курсов стал использоваться, так как на местах требовались руководящие кадры большевиков с «теоретической подготовкой», «соответствующей периоду глубоких преобразований» в экономике советской России. Препятствием для быстрой и широкой подготовки финансовых работников на местах было отсутствие квалифицированных преподавателей.
Сформировать одновременно слой высших финансовых управленцев и преподавателей было возможно только в Москве, где финансово-экономи-ческое образовании развивалось с начала XIX века. 6 февраля 1919 г. газета «Экономическая жизнь» сообщила о создании финансового вуза - Московского финансово-экономического института.
2 марта 1919 г. в МФЭИ - первом финансово-эконо-ми-чес-ком институте нашей страны - начались занятия. Сегодня этот день отмечается в Финансовом университете как день его основания. Первым ректором был назначен Д.П. Бого-лепов. До революции, являясь членом партии большевиков, он читал финансовые дисциплины в Московском университете, Московском коммерческом и Московском частном юридическом институтах. Став заместителем наркома финансов, Д.П. Боголепов не только продолжил преподавание, но и выступил организатором советского финансово-экономического образования.
Первым проректором был назначен член коллегии НКФ А.М. Галаган, крупнейший специалист в области теории и практики бухгалтерии. На открытии МФЭИ присутствовали руководство вуза и первые слушатели, А.С. Микаэлян, заместитель заведующего финансовым отделом НКФ и профессор института, выступил с речью. В ней отмечалось, что главная задача МФЭИ - подготовить большевиков-финансистов в короткий срок - за шесть месяцев. Первоначально преподавание было организовано по циклам. Это позволяло ограничиваться изучением одного или нескольких циклов, что подтверждалось свидетельством об окончании института. Выпускные экзамены должны были стать по замыслу учредителей вуза решающим условием занятия руководящих должностей в советском государственном аппарате. Также предполагалось открыть трехмесячные прикладные курсы счетоводства и банковского дела, где наряду с общеэкономическими, финансовыми и юридическими дисциплинами давались бы знания по счетоводству. В 1920-1921 гг. курс обучения стал двухлетним, включавшим четыре семестра с чтением лекций, работой семинаров, зачетами и экзаменами, написанием квалификационных работ.
Одновременно с открытием вуза развернулась работа по набору слушателей. 6 марта 1919 г. газета «Известия» опубликовала обращение МФЭИ к отделам и учреждениям Моссовета направлять его служащих для подготовки специалистов финансовых учреждений. В МФЭИ принимались служащие Наркомфина, промышленных наркоматов, работники финансовых учреждений губернских и уездных исполкомов. Первый набор состоял из 300 человек. Две трети имели среднее, специальное и высшее образование. Достаточно высокий уровень подготовки слушателей позволял, по мнению ректората, выполнить поставленную задачу - за шесть месяцев выпустить первых специалистов. Именно этим МФЭИ отличался от Института народного хозяйства им. К. Маркса , переименованного в 1919 г. в Московский коммерческий институт (ныне - Российский экономический уни-верситет им. Г.В. Плеханова), и экономического отделения факультета общественных наук МГУ, где обучение было рассчитано на четыре года.
Непродолжительность обучения в МФЭИ поставила под сомнение его судьбу как высшего учебного заведения. Новый нарком финансов Н.Н. Крестинский, с начала 1919 г. взявший курс на свертывание денежного обращения, считал нецелесообразным существование вуза финансово-экономического профиля.
Крестинский Николай Николаевич (1883-1938) - советский партийный и государственный деятель, член партии большевиков с 1903 года. В 1918-1921 гг. возглавлял Наркомат финансов РСФСР, примыкал к «левым коммунистам». Один из проводников политики «военного коммунизма». Во время руководства НКФ Крестинским заложены основы плановой экономической системы, разработаны проекты отмены денег, сделана попытка перейти к прямому товарному обмену. В 1921-1930 гг. - представитель России, СССР в Германии. В 1930-х гг. - заместитель наркома иностранных дел. Читал лекции в МФЭИ в 1919 г. и начале 1930-х годов. Репрессирован. Посмертно реабилитирован.
В апреле 1919 г. комиссия из членов коллегии Наркомфина, изучив программу, состав лекторов и слушателей МФЭИ, приняла компромиссное решение: вуз немедленно не закрывать, а «продолжить его работу до середины августа», когда предполагался первый выпуск. МФЭИ не был закрыт и сохранял статус института в течение еще двух лет. В этом заслуга его руководителей: Д.П. Боголепова, А.С. Микаэляна, А.М. Галагана.
В принятом в 1920 г. Уставе МФЭИ определялись цель и задачи, организационная структура, особенности учебной деятельности, способ управления. Главной целью вуза была подготовка специалистов в области кассового, сметного, налогового дела и экономического строительства советской России. Обучение в МФЭИ было бесплатным. Учебные предметы группировались с таким расчетом, чтобы каждый курс представлял собою законченное целое. Такое построение учебной работы было вызвано условиями Гражданской войны. Студенты МФЭИ подлежали мобилизации на трудовой фронт и в действующую армию.
В МФЭИ преподавалось 35 учебных дисциплин, организованных в философско-исторический, общеэкономический, финансовый и юридический циклы. Проводились прикладные занятия по счетоводству. Спецкурсов в современном представлении не было, читались так называемые эпизодические лекции, дополнявшие и расширявшие отдельные аспекты обязательных курсов. Для осуществления столь обширной программы Д.П. Бо-голепов пригласил с экономического отделения факультета общественных наук МГУ крупных ученых-экономистов и юрис-тов - И.Х. Озерова, М.А. Рейснера, В.М. Экземплярского, С.В. Поз-ны-шева, С.Б. Членова, Л.И. Лубного-Герцыка. В МФЭИ проводили занятия и руководители Наркомфина - его глава Н.Н. Крес-тин-ский, заведующий отделом прямых налогов и пошлин Л.Л. Обо-ленский и др.
Озеров Иван Христофорович
(1869-1942) - выдающийся ученый-эко-но-мист и общественный деятель. Из крестьян Костромской губернии. Окончил Московский университет. До революции крупный предприниматель, член правлений ряда промышленных и банковских акционерных предприятий, обладал большим состоянием. С 1898 г. заведовал кафедрой финансового права юридического факультета Московского университета. Учитель Д.П. Бо-голепова. В 1909 г. избран членом Государственного совета от Академии наук и университетов. Автор учебника «Основы финансовой науки». В 1920-е гг. сотрудник Наркомфина. В 1920-х гг. был профессором в МФЭИ и МПЭИ.
В 1930-е гг. его работы были запрещены, сам ученый подвергся репрессиям. Имеются данные, что И.Х. Озеров умер от голода 1942 г. в блокадном Ленинграде. В 1991 г. реабилитирован.
Политика «военного коммунизма» завела страну в тупик. Промышленное производство, сельское хозяйство, финансы, транспорт в результате радикальных хозяйственных реформ находились в катастрофическом положении. В дополнение к всеобъемлющему экономическому кризису в начале 1921 г. разразился кризис власти. Попытка сформировать систему безденежного хозяйства привела к разрушению высшего образования, в том числе и финансово-экономического. В 1919/1920 учебном году из-за отсутствия денежных средств, дров, из-за военных и трудовых мобилизаций закрывались десятки вузов. Из восьми, существовавших в стране финансово-экономических институтов, к началу 1921 г. осталось всего три, где обучалось около тысячи человек. В МФЭИ число студентов сократилось до 43. Почти в два раза уменьшился штат преподавателей - оставалось 11 профессоров, четыре преподавателя общеобразовательных дисциплин и два преподавателя иностранных языков.
Президиум МФЭИ и преподаватели предпринимали попытки спасти вуз. А.М. Галаган, бывший в то время ректором, предложил изменить структуру вуза и учебные планы и преобразовать его «в высшую школу нормального типа, с трехлетним курсом обучения», двумя факультетами - педагогическим и хозяйственным. Педагогический должен был готовить преподавателей по финансово-экономическим дисциплинам, а хозяйственный - давать знания, необходимые для практической деятельности в финансовых учреждениях, хозяйствах промышленного, менового и потребительского характера. К марту 1921 г. были разработаны учебные программы для двух факультетов, а в апреле все документы, необходимые для реорганизации института, были направлены в Народный комиссариат просвещения (Наркомпрос), отвечавший за подготовку специалистов для народного хозяйства.
МФЭИ еще до того, как в марте 1921 г. В.И. Ленин провозгласил начало «новой экономической политики», предполагавшей восстановление товарно-денежных отношений, стал готовиться к реорганизации. Первоначально в Наркомате просвещения с одобрением отнеслись к этому предложению: «Организация подготовки преподавания счетных наук крайне необходима, - отмечало его руководство, - Финансово-экономический институт следовало бы учредить на правах повышенного техникума (практический институт)». Однако финансово-экономический кризис, голод, отсутствие четкой программы реализации нэпа, противоречивые суждения В.И. Ленина - всё это позволило левацки настроенным деятелям Наркомпроса вместо перестройки института 4 августа 1921 г. его закрыть.
Педагогический факультет был реорганизован на 1921/1922 учебный год в краткосрочные педагогические курсы для подготовки преподавателей счетных наук для техникумов. Им перешли здание на Арбатской площади, где располагался МФЭИ, и его скудная материальная база. Преподавательские кадры хозяйственного факультета, учебные планы и программы передавались Московскому промышленно-экономическому институту (МПЭИ), в котором был создан финансово-экономический факультет (цикл).
Подводя итоги деятельности МФЭИ, следует отметить, что он был создан в революционную эпоху. В отличие от других советских вузов он не имел предшественников и был организован без опоры на материальную и методическую базу какого-либо дореволюционного учебного заведения. Это была одна из первых попыток большевиков создать новое как по целям и задачам, так и по содержанию образовательного процесса, высшее учебное заведение.
МФЭИ внес заметный вклад в становление российского финансово-экономического образования, хотя и просуществовал всего три года. Вуз выполнил задачу подготовки кадров и повышения квалификации первых советских работников Наркомфина, местных финансовых органов в условиях гражданской войны и политики «военного коммунизма».
Разногласия в среде советских руководителей по поводу судьбы МФЭИ свидетельствуют о существовании различных взглядов на финансово-экономическую политику в целом. Свертывание вуза до уровня финансового цикла явилось ошибочной мерой. Для преодоления разрухи, оздоровления денежного обращения, развития промышленности требовались квалифицированные руководители-финансисты. Через год - в марте 1922 г. при Наркомфине были организованы центральные курсы по подготовке финансовых работников.
От коммерческого училища до вуза: Московский промышленно-экономический институт (1918-1929)
В 1896 г. министр финансов С.Ю. Витте провел реформу, в результате которой сформировалась система коммерческого образования, включавшая более 300 училищ (мужских и женских) и Московский, Киевский и Харьковский коммерческие институты. В них готовились специалисты разных уровней для банков, промышленности, торговли, земств, для преподавания финансовых и экономических дисциплин. В развитие коммерческого образования большой вклад внесло российское предпринимательское сообщество, предоставлявшее значительные средства на строительство зданий училищ и их оборудование, на жалованье преподавателям и стипендии для учащихся.
Большевики изменили принципы организации и управления учебными заведениями. 30 сентября 1918 г. ВЦИК утвердил «Положение о единой трудовой школе». Обучение объявлялось бесплатным, внедрялось самоуправление, поощрялось педагогическое новаторство. Все частные и общественные учебные заведения дореволюционной России становились государственными, а их имущество национализировалось. Изменилось ведомственное подчинение. Они перешли в управление Наркомата торговли и промышленности (НТиП). Новая власть переименовывала учебные заведения. В первую очередь эта мера коснулась коммерческих училищ.
Провозгласив торговлю спекуляцией, новая власть отказалась от термина «коммерция», ассоциировавшегося с наживой. Училища стали называться промышленно-экономическими или народно-хозяйственными - что более соответствовало содержанию образования. Коммерческие училища уже давно «переросли» самих себя, выпуская специалистов для всех отраслей экономики. В их числе было Александровское коммерческое училище Московского биржевого общества, уровень преподавания в котором приближался к вузовскому. Накануне революции руководство училища и попечительный совет предприняли попытку преобразовать училище в институт. Статус вуза училищем был получен уже при большевиках.
Судьба Александровского коммерческого училища в первые послереволюционные годы - это еще один пример того, как происходило становление отечественного финансово-экономичес-кого образования. Национализация капиталов учебных заведений привела к их фактическому закрытию. Острая необходимость в финансистах заставила учебный отдел НТиП накануне 1918/1919 учебного года на специальном заседании поднять вопрос о бывших коммерческих училищах. Член коллегии Наркомпроса П.И. Шелков, выпускник Московского коммерческого института, известный деятель в области коммерческого образования, предложил младших учеников коммерческих училищ перевести в общеобразовательные школы, а из старших классов создать промышленно-экономические группы. П.И. Шелков за-явил, что «если обучающиеся в коммерческих училищах распылятся», то ряды финансовых работников долго не получат пополнения.
В соответствии с предложением П.И. Шелкова в сентябре 1918 г. старшие классы Александровского коммерческого училища были реорганизованы в промышленно-экономические группы, а в октябре - в промышленно-экономический техникум, который как преемник Александровского коммерческого училища расположился в его здании и получил материальную базу этого богатейшего дореволюционного училища. МПЭИ управ-лялся советом, в который наряду с деканами входили пред-ставители преподавательского состава, слушателей и профсоюзов. На этом реорганизация не закончилась. В 1919 г. техникум был преобразован в Московский практический промышленно-экономичес-кий институт, поскольку учебные программы, преподавательский корпус (в основном профессора Московского университета) соответствовали статусу вуза. Первым ректором этого института был назначен П.И. Шелков.
По своему статусу практические институты были выше техникумов и входили в систему высшего образования, выпуская кадры для практической работы в народном хозяйстве. Институты и университеты готовили преимущественно специалистов для научной деятельности и преподавания в вузах. Аналогии можно найти в организации высшего образования современной России - для практической работы выпускаются бакалавры, для научной и педагогической деятельности - магистры. В 1920-х гг. выпускники МПЭИ наряду с окончившими собственно вузы направлялись на руководящие должности в государственные финансовые учреждения и промышленные предприятия.
МПЭИ в отличие от МФЭИ не только выжил в условиях хозяйственной разрухи и голода, но и успешно готовил специалистов для народного хозяйства. Этому есть ряд причин. Были сохранены «исторические корни», материальная база, которая до революции оценивалась более чем в один миллион рублей, остались «восприимчивые ко всякого рода методическим нововведениям» преподаватели. МПЭИ был подчинен Наркомпросу и Народному комиссариату торговли и промышленности (НКТиП), где левацки настроенным функционерам противостояли крупные деятели науки и культуры. В специалистах остро нуждались советские промышленные предприятия. МПЭИ изначально создавался как высшее учебное заведение, в отличие от созданного для экстренной подготовки финансовых руководителей МФЭИ. В МФЭИ принимались не просто члены правящей партии, а ее руководящие работники. МПЭИ, возглавляемый беспартийным П.И. Шелковым, до определенного времени был более демократичным, открытым для беспартийных и выходцев из служащих и крестьян, а потому и более многолюдным.
В эпоху нэпа именно МПЭИ стал вузом, где развивалось финансово-экономическое образование. С либерализацией экономической жизни, легализацией товарно-денежных отношений, восстановлением бюджетной и налоговой политики, банковской системы значение МПЭИ выросло. Необходимость широкого распространения промышленно-экономических знаний и скорейшей подготовки бухгалтеров, товароведов, экономистов, статистиков, коммерческих агентов и т.п. стала очевидной для власти на всех уровнях. Сохранялась задача подготовки руководителей для промышленности и центральных финансовых органов.
Решающими в судьбе МПЭИ стали 1923-1925 гг., когда он превратился в один из ведущих столичных вузов. В соответствии с распоряжениями правительства и Наркомпроса в МПЭИ были созданы учебные планы и программы для трех- и четырех-летнего обучения, выработаны условия приема с обязательной успешной сдачей вступительных экзаменов. Это был серьезный шаг по улучшению подготовки студентов по сравнению с 1918-1920 гг., когда действовал декрет Совнаркома, дававший право поступить в вуз без свидетельства об образовании. Так начиналась новая эпоха в образовательной политике советской власти. Радикализм первых послеоктябрьских лет уступал место трезвому отношению к организации высшего образования.
Одновременно усиливался идеологический контроль. Социальное происхождение слушателей регулировалось из соображений «орабочения» их состава. Это означало, что безусловным преимуществом при поступлении в вуз пользовались выходцы из рабочей среды, члены партии и комсомола, рабфаковцы, а также лица, рекомендованные партийными, комсомольскими и профсоюзными организациями и командированные из Красной армии. Во вторую очередь принимались окончившие подготовительные курсы при институте, в третью - все остальные. Разверстку о принятии в вуз слушателей по указанным социально-политическим признакам «спускали» структуры Наркомпроса. В середине 1920-х гг. в МПЭИ обучалось 550-600 человек, а его партийно-комсомольская прослойка составляла около 340-350 человек, т.е. около 60% учащихся. Чтобы поддержать такое соотношение, в МПЭИ проводились «чистки», отчисление проводилось по классовому принципу. Эти процессы в жизни вуза можно рассматривать как симптомы грядущих радикальных перемен в системе образования 1930-х годов.
Статус вуза МПЭИ получил при поддержке Наркомфина летом 1923 года. Его структура не нуждалась в реорганизации: в нем существовало два отделения. Промышленное отделение выпускало специалистов для фабрик и заводов, оно состояло из двух циклов: организации и управления промышленными предприятиями и товароведения. Экономическое отделение готовило кадры для торговли и финансовой сферы. Ведущим в нем был счетно-финансовый цикл (бывший МФЭИ), кроме того были созданы административно-хозяйственный цикл и цикл заготовок, торговли и кооперации. По традиции существовал педагогический цикл, дававший право преподавать специальные дисциплины в техникумах и практических институтах. На первый курс планировалось принять всего 300 человек, на промышленное отделение - 100 студентов, а на экономическое - 200 слушателей.
Главная работа по превращению МПЭИ в советский вуз заключалась в создании новых учебных планов и программ. Ставилась задача - «пропитать» марксистской теорией преподавание общеобразовательных и специальных дисциплин. Контролировал внедрение идеологии в работу высшей школы Главпрофобр. С 1925 г. студенты получали подготовку по базовым дисциплинам на основе новых, идеологизированных программ.
Содержание образования обновлялось и в соответствии с изменениями в хозяйственной жизни страны. Наряду с лекциями проводились семинары и практика на предприятиях. Для всех циклов обязательно читались: учение о народном хозяйстве, история хозяйственного развития в новое время, энциклопедия промышленности, экономическая география, учение о праве и государстве, счетоведение, элементы высшей математики, финансовые вычисления. Специализация осуществлялась на втором и третьем курсах.
С 1923 г. Наркомфин осуществлял финансирование вуза, предоставляя средства на стипендии и оплату преподавателей.
В связи с этим было разработано «Положение о субсидировании вузов, ставящих своей задачей подготовку финансовых работников», дававшее Наркомфину право участвовать в управлении МПЭИ. В совет вуза вводился его представитель, следивший за соответствием учебных программ требованиям финансового ведомства.
В МПЭИ в качестве преподавателей работали ведущие сотрудники Наркомфина, крупные специалисты и ученые. Это - Ф.А. Меньков (финансовая политика), С.А. Иверонов (техника податного обложения), В.А. Ржевский (местные финансы и коммунальное хозяйство), С.Т. Кистинев (банковское дело), Н.А. Па-дейский (организация финансовых учреждений), А.Н. Дорошенко (организация мелкого кредита), Д.А. Лоевецкий и Л.Н. Юров-ский (деньги и кредит).
Юровский Леонид Наумович (1884-1938) - выдающийся экономист, государственный деятель. Окончил экономическое отделение Политехнического института в Петербурге и Мюнхенского университета, прослушал курс экономики в Берлинском университете. До 1917 г. - приват-доцент Петербургского университета, преподавал в Московском коммерческом институте. Летом 1917 г. избран деканом историко-филологического факультета Саратовского университета. В 1922-1928 гг. - начальник Валютного управления, член коллегии Наркомфина СССР. В 1920-х гг. - член правления Промбанка СССР. С 1926 г. профессор МПЭИ. В 1927-1930 гг. - декан финансового факультета МПЭИ.
В 1930 г. - профессор МФЭИ. В партии большевиков не состоял. Автор научных монографий по проблемам денежной политики советского государства в 1920-х годах. В 1930 г. репрессирован, был в заключении вместе с Н.Д. Кондратьевым в Суздальском политизоляторе, преобразованном в Суздальскую тюрьму особого назначения (СТОН). После срока был поражен в правах, на жизнь зарабатывал переписыванием партитур. В 1938 г. вторично арестован, 17 сентября 1938 г. в день вынесения приговора расстрелян.
В 1987 г. реабилитирован.
На высококвалифицированных выпускников МПЭИ кроме Наркомфина стали подавать заявки Народный комиссариат торговли и промышленности, Народный комиссариат продовольствия, Народный комиссариат путей сообщения, Народный комиссариат внешней торговли, Всесоюзный совет народного хозяйства, ВЦСПС, Центросоюз. Летом 1925 г. отделения МПЭИ были преобразованы в торгово-промышленный, финансовый и кооперативный факультеты.
К середине 1920-х гг. сложилась организационная структура института. Во главе стоял ректор, на этот пост был назначен специалист в области права и учения о государстве В.И. Вегер, бывший одновременно ректором института Советского государства при Комакадемии.
П.И. Шелков стал проректором. Это была обычная практика того времени - руководящую должность занимал член большевистской партии, а его замом назначался беспартийный крупный специалист в своей области. Они занимали свои должности до 1929 г., когда были репрессированы. Деканом торгово-про-мыш-ленного факультета был назначен известный в то время партийный деятель, главный редактор «Торгово-промышленной газеты» М.А. Савельев. Как вспоминал современник, у Савельева «вкус к экономике, в особенности к конкретным... вопросам, совершенно отсутствовал». Бльшую часть работы выполнял за-меститель декана профессор А.М. Фишгендлер.
Савельев Максимилиан Александрович (1884-1939) - советский деятель науки и образования. Окончил юридический факультет Московского университета. В 1903 г. Вступил в РСДРП, стал профессиональным революционером. В 1907-1910 гг. окончил Лейпцигский университет. В 1910-х гг. входил в редакции журнала «Просвещение», газеты «Правда». В ноябре 1917 г. стал членом ВСНХ. Был редактором журнала «Пролетарская революция», газет «Правда», «Известия» и «Торгово-промышленной газеты». С 1928 по 1932 г. возглавлял Институт Ленина. В 1932 г. был избран действительным членом Академии наук СССР. В 1927 г. - декан торгово-промышленного факультета МПЭИ. Репрессирован в 1938 году.
Финансовому факультету повезло больше. Его деканом стал Л.Н. Юровский, а заместителем стал крупный специалист по финансам Д.А. Лоевецкий. На финансовом и промышленном факультетах в 1925-1927 гг. вел занятия основатель и руководитель Конъюнктурного института Н.Д. Кондратьев.
Кондратьев Николай Дмитриевич (1892-1938) - советский экономист, со-здатель концепции длинных волн конъюнктуры («кондратьевских циклов»). Окончил экономическое отделение юридического факультета Петербургского университета. Среди его учителей был М.И. Туган-Барановский. В 1915 г. остался на кафедре для подготовки к профессорскому званию. В 1917 г. Н.Д. Кондратьев стал секретарем А.Ф. Керенского по делам сельского хозяйства, затем заместителем министра продовольствия в последнем составе Временного правительства. В 1919 г. вышел из партии эсеров, отошел от политики и сосредоточился на научной деятельности. В 1920 г. стал директором Конъюнктурного института при Наркомате финансов, преподавал в МПЭИ и Тимирязевской сельскохозяйственной академии.
В 1925 г. опубликовал работу «Большие циклы конъюнктуры». Состоял членом многих зарубежных экономических и статистических обществ, был лично знаком или состоял в переписке с У. Митчеллом, А.С. Кузнецом, И. Фишером, Дж. Кейн-сом. В 1920 и в 1922 г. Кондратьева арестовывали по политическим обвинениям. В 1928 г. «кондратьевщина» была объявлена идеологией реставрации капитализма. В 1929 г. Кондратьева уволили из Конъюнктурного института.
В 1930 г. его арестовали по делу «Трудовой крестьянской партии» и приговорили к восьми годам заключения в Суздальском политизоляторе. В 1938 г. тяжело больной ученый был приговорен к расстрелу. В 1987 г. посмертно реабилитирован.
1920-е гг. были временем расцвета МПЭИ. Решились проблемы с финансированием, стабилизировалась его структура, учебные планы. Преодоление голода, восстановление народного хозяйства, подъем промышленности и сельского хозяйства порождали уверенность в возможности применять свои знания на благо страны. Как вспоминал Н.В. Вольский (Н. Валентинов), «люди тогда остро интересовались экономическими вопросами. За них хватались, о них спорили, о них рассуждали,… не одни коммунисты, а вместе с ними, параллельно, широчайший слой так называемой «беспартийной интеллигенции». В конце 1920-х гг. в недрах нэпа назрели социально-экономические и политические противоречия, разрешением которых стал «великий перелом» и «великий террор».
Эпоха первых пятилеток началась с политических процессов 1928-1929 гг., направленных в том числе против «буржуазных спецов». В первую очередь «чистки» охватили руководителей и сотрудников аппарата Наркомфина. Репрессиям были подвергнуты нарком финансов Г.Я. Сокольников и начальник валютного отдела Л.Н. Юровский, протестовавшие против расширения эмиссии как источника форсированной индустриализации. Поскольку ведущие работники Наркомфина вели занятия в МПЭИ, репрессии обрушились и на его преподавателей и сотрудников. «Вычищены» были и студенты. МПЭИ обезлюдел и в мае 1930 г. был расформирован.
Сокольников Григорий Яковлевич (1888-1939) - политический и государственный деятель, член ЦК большевистской партии. В 1918 г. - председатель советской делегации на переговорах с Германией, подписал Брестский мир. С 1920 г. - председатель Туркестанской комиссии ВЦИК и СНК РСФСР. В 1921 г. - заместитель наркома, в 1922-1926 гг. - нарком финансов, один из инициаторов денежной реформы, приведшей к стабилизации рубля. В 1922 г. - участник Гаагской конференции, с 1926 г. - заместитель председателя Госплана, с 1928 г. - председатель Нефтесиндиката, с 1929 г. - на дипломатической работе. В 1920-е гг. - профессор МПЭИ, в 1930 г. - заведующий кафедрой «Финансы» в МФЭИ. В 1935-1936 гг. - первый заместитель наркома лесной промышленности СССР. В 1939 г. репрессирован и расстрелян. В 1987 г. посмертно реабилитирован.
В очередной раз политика вмешалась в жизнь института. Факультеты и отделения МПЭИ послужили базой для создания новых вузов. Промышленный факультет был преобразован в Московский инженерно-экономический институт, кооперативный факультет послужил основой для организации Московского института потребительской кооперации, финансовый факультет передавался в ведение НКФ и на его основе создавался Московский финансово-экономический институт Наркомфина СССР.
Подводя итоги, можно отметить, что возникновение первых финансовых вузов, ставших предшественниками современного Финансового университета, было обусловлено потребностями народного хозяйства. В основе нашего вуза лежали как достижения дореволюционного коммерческого образования, так и новаторство первого послереволюционного десятилетия.
1920-е гг. для финансово-экономического образования имели большое значение. В переходную эпоху бывшее Александровское коммерческое училище, выросшее до ведущего отраслевого вуза, сыграло связующую роль в передаче учебно-мето-ди-ческих и, в известной степени, научных традиций дореволюционного коммерческого образования советским финансово-эконо-мическим вузам. Традиции подготовки кадров развивались и совершенствовались, советская экономика получила квалифицированных специалистов.
Достижения МФЭИ и МПЭИ неразрывно связаны с развитием страны в целом и системы образования в частности. Оба вуза откликались на потребности зарождавшейся новой социально-экономической модели, готовили руководящие кадры для советской экономики, специалистов для аппарата центральных государственных учреждений финансово-экономического профиля. Значительный вклад в зарождение будущего Финансового университета внесли руководители Наркомифина и крупные ученые, явившиеся организаторами отечественного финансово-эко-но-мического образования 1920-х годов.
Начавшаяся война прервала мирные планы народа. Советские ученые стали в ряды тех, для кого лозунг «Все для фронта, все для победы!» стал выражением их гражданского и патриотического долга. Центром интенсивной научной работы стало выполнение заказов для фронта.
В первые же дни войны 66 молодых сотрудников, аспирантов и 600 студентов были призваны в действующую армию. Когда фронт приблизился к городу, Дмитрий Никифорович Шишов, избранный в 1940 г. секретарем партийной организации универ-ситета, с большой группой коммунистов вступил в ряды народного ополчения, стал комиссаром батальона. Археолог Георгий Александрович Иноземцев прошел путь от командира пулеметного взвода до командира стрелковой дивизии. В 1944 г. ему было присвоено звание Героя Советского Союза. Этого высокого звания удостоены также С.Я. Орехов и В.Ф. Соляник. Выпускница биологического факультета университета Александра Дубровина была классной руководительницей Ульяны Громовой, Анатолия Попова, Майи Пегливановой. Как и ее ученики, для которых она была авторитетным наставником, Дубровина вступила в ряды героической «Молодой гвардии», участвовала в ее делах и вместе с другими молодогвардейцами пошла на смерть.
С июня 1941 по июль 1942 г. университет продолжал работу в Ростове-на-Дону. С первых месяцев войны Ростов оказался прифронтовым городом, а университет — прифронтовым вузом. Оставшиеся на своих рабочих местах взяли на себя двойную, тройную нагрузку, заменяя ушедших товарищей.
Самоотверженный труд всего коллектива получил высокую оценку в приказе наркома просвещения от 22 мая 1942 г., в котором научным работникам университета была объявлена благодарность «за инициативу, энергию и усердие в выполнении специальных заданий, направленных на ускорение разгрома немецко-фашистских войск» (Цит. по: Ростовский государственный университет (1915—1965), с. 337). Химики университета во главе с профессором Н.А. Трифоновым разработали зажигательную бутылочную гранату, наладили массовое производство этих боеприпасов. Экспериментальные мастерские университета стали настоящим военным заводом, на котором изготовлялись различные взрывные устройства, в том числе и для ведения партизанской войны, создавалась оборонная техника. Математики и физики выполняли заказы командования, испытывая на прочность различные материалы, давали заключение о проходимости грунта для различных видов транспорта, изготавливали приборы. День и ночь продолжалась работа — университет встал в ряды защитников города.
Летом 1941 г. около 500 студентов и сотрудников университета выехали в Тарасовский и Цимлянский районы на уборку урожая. И здесь был передний край борьбы с врагом. Сельскохозяйственный отряд трудился самоотверженно, работа велась практически круглосуточно.
В сложной обстановке, когда город постоянно подвергался бомбардировкам и обстрелам, сотрудники вуза работали на строительстве оборонительных сооружений: рыли траншеи, строили баррикады. Работу направляла партийная организация, в первых рядах трудились коммунисты Ф.Н. Кучерова, Э.А. Ко-саковская, П.В. Мирошников, Е.И. Воеводина.
Начало учебного года было задержано трудностями военного времени. Но с 22 декабря 1941 г. возобновились систематические занятия на старших курсах физико-математического, геолого-почвенно-географического, биологического, химического и на первом курсе историко-филологического факультетов. Лекции читали ведущие профессора Д. Д. Мордухай-Болтовской, В. В. Богачев, С. А. Захаров, В. П. Вельмин, Н. И. Покровский, молодые аспиранты и сотрудники готовили к защите кандидатские диссертации. Не всем удалось довести работу до конца. Необходимость взять в руки оружие заставила отложить защиту диссертаций М.И. Шарцмана, А.А. Пересаду, которые пали смертью храбрых.
Обстановка в городе становилась все более сложной и напряженной. 8 июля 1942 г. фашистская авиация разбомбила здание физико-математического факультета, в котором на боевом посту погибли 12 работников экспериментальных мастерских. Фронт приближался. Университет стал готовиться к эвакуации. 8 коммунистов и 47 комсомольцев во главе с секретарем партийного бюро Фаиной Николаевной Кучеровой до последнего дня оставались в городе. Самоотверженно трудился и ректор университета Семен Ефимович Белозеров, возглавлявший коллектив с сентября 1938 по ноябрь 1954 г. В дальнейшем он многое сделал для воссоздания истории вуза.
В июле 1942 г. университет был эвакуирован в Махачкалу, а затем в город Ош Киргизской ССР. Начался новый период в деятельности вуза — эвакуационный. Особенно трудными были условия первой зимы. Нехватка самого необходимого оборудования, отсутствие достаточного количества высококвалифицированных кадров (нередко кафедры возглавлялись аспирантами)— все это очень затрудняло работу коллектива. Но он сразу же оказался в гуще дел и проблем, которыми жила Киргизия и город Ош: биологи занялись решением задач, связанных с улучшением качества хлопка; интенсивно изучались вопросы борьбы с сорняками и вредителями; геологи провели значительную работу по выявлению природных богатств республики. И хотя объединенный коллектив Ростовского университета и Педагогического института насчитывал всего 9 профессоров, 25 доцентов, 25 преподавателей, лаборантов и ассистентов, был выполнен большой объем работ.
Продолжалась и интенсивная научная работа, шли учебные занятия со студентами. С июня 1941 по октябрь 1942 г. университет подготовил 550 специалистов. 10 ученых университета и 15 работников других вузов защитили в это время в РГУ кандидатские диссертации, трое — докторские.
Ошские областные партийные и государственные органы, руководство республики и Наркомата просвещения высоко оценили вклад сотрудников университета в исследование Наукатского минерально-сырьевого комплекса, местного растительного сырья, разработку научной истории Ошской области.
В феврале 1943 г. после упорных боев был освобожден Ростов-на-Дону. Здесь началась огромная восстановительная работа. Город был сильно разрушен, значительный ущерб был нанесен и университетским зданиям. Однако уже 11 октября 1943 г. областной комитет партии принял решение о введении в строй университета и педагогического института. Ростовчане стремились как можно скорее включить в число действующих свой основной научный центр, который мог оказать помощь в решении сложных задач восстановления народного хозяйства.
С ноября 1943 г. началась подготовка РГУ к реэвакуации. А в Ростове тем временем под руководством доцента университета Ф. Н. Кучеровой завершалось оборудование аудиторий, лабораторий, кабинетов. 6 декабря возобновились учебные занятия. Полностью же университет переехал в Ростов 16 мая 1944 г. Поначалу лекции проводились в основном в бывшем общежитии, где жила большая часть студентов и преподавателей. Условия были трудными. Но государство постоянно увеличивало помощь университету. В 1943 г. бюджет его составлял 1,5 млн. рублей, в 1944 — 4,8 млн., в 1945 г.— уже 18 млн. рублей. Кроме увеличения денежных ассигнований СНК РСФСР и СНК СССР обязали целый ряд наркоматов поставлять университету хозяйственное оборудование, материалы, одежду, обувь. Выделялись материалы для ведения восстановительных работ, строительства жилья.
За пять неполных лет были введены в строй главный корпус, здания физического и химического факультетов, часть помещений ботанического сада, Азово-Донская и Новороссийская биологические станции. В 1946 г. начала функционировать почвенная станция, а с 1948 г.—астрономическая обсерватория и ионосферная станция.
Учитывая потребности в специалистах, университет провел реорганизацию ведущих естественных факультетов. Географический факультет был объединен с геологическим, а подготовку почвоведов сосредоточили на биолого-почвенном факультете. С декабря 1948 г. на физико-математическом факультете открыта кафедра истории физико-математических наук. Расширился цикл гуманитарных факультетов. Началась подготовка правоведов на вновь созданном юридическом факультете. На историко-филологическом факультете открылись отделения романо-германских языков и литературы, а также логики и психологии. Первое из них в 1955 г. выделилось в самостоятельный факультет Ростовского государственного педагогического института.
Материалы из книги "Ростовский государственный университет (1915—1985)" под общей редакцией чл.-кор. АН СССР Ю.А. Жданова, Изд-во Ростовского университета, 1985 г., с.25-29.