- فدراسیون روسیه- دولت سکولار هیچ دینی را نمی توان به عنوان دولتی یا اجباری ایجاد کرد.
- انجمن های مذهبی از دولت جدا شده و در برابر قانون مساوی هستند.
تفسیر مفاد ماده 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه
از قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه شماره 18-P در 15 دسامبر 2004.
اصل قانون اساسی یک دولت سکولار و جدایی انجمن های مذهبی از دولت به این معنی است که دولت، ارگان های آن و مقاماتو همچنین ارگانها و مقامات دولتی محلی، یعنی. نهادهای قدرت عمومی (سیاسی) حق مداخله در فعالیت های مشروع انجمن های مذهبی یا واگذاری وظایف نهادها به آنها را ندارند. قدرت دولتیو دولت های محلی؛ انجمن های مذهبیبه نوبه خود حق مداخله در امور ایالتی، مشارکت در تشکیل و انجام وظایف مقامات دولتی و ارگان های دولتی محلی، مشارکت در فعالیت ها را ندارد. احزاب سیاسیو جنبش‌های سیاسی، به آنها کمک‌های مادی و دیگر کمک می‌کند و همچنین در انتخابات شرکت می‌کند، از جمله از طریق تبلیغات و حمایت عمومی از احزاب سیاسی خاص یا نامزدهای فردی. این امر مانع از آن نمی شود که پیروان یک مذهب خاص، از جمله روحانیون، با رأی دادن برابر با سایر شهروندان، در بیان اراده مردم مشارکت داشته باشند. حامیان یک مذهب خاص در انتخاب و بیان عقاید سیاسی و علایق سیاسی خود، تصمیم گیری و انجام فعالیت های مربوطه آزادی دارند، اما نه به عنوان اعضای انجمن های مذهبی، بلکه مستقیماً به عنوان شهروندان یا اعضای احزاب سیاسی...
در فدراسیون روسیه، به عنوان یک دولت دموکراتیک و سکولار، یک انجمن مذهبی نمی تواند جایگزین یک حزب سیاسی شود، فراحزبی و غیرسیاسی است، اما حزب به دلیل ماهیت سیاسی خود نمی تواند یک سازمان مذهبی باشد، بلکه مافوق آن است. -اعترافی، غیر اعترافی...
قانون اساسی فدراسیون روسیه تصریح می کند که حامل حاکمیت و تنها منبع قدرت در فدراسیون روسیه مردم چند ملیتی آن هستند (). به نام مردم چند ملیتی روسیه، به عنوان مجموعه ای از شهروندان از ملیت ها و مذاهب مختلف، متحد شده توسط یک سرنوشت مشترک و حفظ وحدت دولتی از لحاظ تاریخی، قانون اساسی فدراسیون روسیه (مقدمه) تصویب شد.
بنابراین، اصل یک دولت سکولار در فهمی که در کشورهایی با ساختار جامعه تک اعترافی و تک ملیتی و با سنت های توسعه یافته تساهل مذهبی و کثرت گرایی توسعه یافته است (که به ویژه امکان اجازه دادن به احزاب سیاسی را فراهم می کند. بر اساس ایدئولوژی دموکراسی مسیحی در برخی کشورها، از آنجایی که مفهوم "مسیحی" در این مورد، بسیار فراتر از مرزهای اعترافات است و به معنای تعلق به نظام ارزشی و فرهنگ اروپایی است)، نمی تواند به طور خودکار در مورد روسیه اعمال شود. فدراسیون ...
بر مرحله مدرن جامعه روسیهاز جمله احزاب سیاسی و انجمن های مذهبی، هنوز تجربه ای محکم از وجود دموکراتیک به دست نیاورده اند. تحت این شرایط، احزاب ایجاد شده بر اساس دلایل ملی یا مذهبی، ناگزیر به دفاع از حقوق گروه‌های ملی (قومی) یا مذهبی مربوطه می‌پردازند. رقابت احزاب تشکیل شده بر مبنای ملی یا مذهبی، که به ویژه در مبارزه پیش از انتخابات برای کسب آرا شدید است، می تواند به جای تحکیم جامعه، به طبقه بندی مردم چند ملیتی روسیه، مخالفت با ارزش های قومی و مذهبی منجر شود. تعالی برخی و تحقیر برخی دیگر، و در نهایت به اهمیت مسلط نه برای ارزش‌های ملی، بلکه برای هر ایدئولوژی یا مذهبی قومی که با قانون اساسی فدراسیون روسیه و آن در تضاد باشد.
فدراسیون روسیه یک کشور سکولار است
سکولار دولتی به رسمیت شناخته می شود که در آن دین و دولت از یکدیگر جدا هستند.نهادهای دولتی و دولتی از کلیسا و انجمن های مذهبی جدا هستند و به نوبه خود در فعالیت های آنها دخالت نمی کنند.
یک دولت سکولار فقدان هر گونه اقتدار کلیسایی بر ارگان های دولتی را پیش فرض می گیرد. عدم پذیرش کلیسا و سلسله مراتب آن از انجام هر گونه وظایف دولتی؛ فقدان دین اجباری برای کارمندان دولت؛ عدم به رسمیت شناختن اهمیت حقوقی اعمال کلیسا و قوانین مذهبی از سوی دولت به عنوان منابع قانونی الزام آور برای هر کسی؛ امتناع دولت از تامین هزینه های هر کلیسا یا سازمان مذهبی.
فدراسیون روسیه در بخش 1 هنر. 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه به عنوان یک کشور سکولار شناخته شده است. این ماده نگرش دولت را نسبت به دین تعیین می کند.
مطابق با طبیعت سکولار دولت روسیهانجمن های مذهبی از ایالت جدا شده اند (بخش 2 ماده 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه). این بدان معنی است که اولاً هیچ دینی نمی تواند به عنوان دولتی یا اجباری ایجاد شود (بخش 1 ماده 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه). ثانیاً، دولت حق تحمیل بر سازمان های مذهبی را ندارد وظایف دولتو در فعالیت آنها دخالت کند. بنابراین، رابطه بین دین و دولت در فدراسیون روسیه مبتنی بر عدم مداخله متقابل است.
ایده یک دولت سکولار در سایر هنجارهای قانون اساسی فدراسیون روسیه و در قوانین فدرال توسعه یافته است. قانون اساسی فدراسیون روسیه برابری و آزادی ادیان، مذاهب و مذاهب مختلف را اعلام می کند (ماده 19 و 28)، قوانین فدرال تضمین کننده آزادی وجدان، عدم مداخله کلیسا، انجمن های مذهبی در امور ایالتی، دولت محلی و برعکس
وضعیت یک دولت سکولار در عمل امکان ارائه مزایا و کمک های مادی خاص به کلیسا و انجمن های مذهبی، از جمله به منظور تضمین حقوق اقلیت های مذهبی را منتفی نمی کند. اما قانونگذار باید تضمین کند حقوق برابربرای همه انجمن های مذهبی در صورت دریافت مزایا و کمک های مالی مناسب.
ماهیت و رویه ارتباط انجمن های مذهبی با دولت و جامعه توسط قانون فدرال 26 سپتامبر 1997 شماره 125-FZ "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" و غیره تعیین می شود. 4 که اصل قانون اساسی جدایی انجمن های مذهبی از دولت مشخص شده و روابط دولت و انجمن های مذهبی تعریف شده است. مطابق با این اصل قانون اساسی، فدراسیون روسیه به عنوان یک کشور:
- - در تعیین نگرش یک شهروند به مذهب و وابستگی مذهبی، در تربیت فرزندان توسط والدین یا افرادی که جایگزین آنها می شوند، مطابق با اعتقادات آنها و با در نظر گرفتن حق کودک برای آزادی وجدان و آزادی مذهب، دخالت نمی کند.
- - انجام وظایف مقامات دولتی و سایر نهادهای دولتی را به انجمن های مذهبی واگذار نمی کند. سازمان های دولتیو دولت های محلی؛
- - اگر با قوانین فدرال مغایرت نداشته باشد، در فعالیت های انجمن های مذهبی دخالت نمی کند.
- - ماهیت سکولار آموزش در موسسات آموزشی دولتی و شهری را تضمین می کند.
جدایی انجمن های مذهبی از دولت محدودیتی در حقوق اعضای این انجمن ها به عنوان شهروند برای مشارکت برابر با سایر شهروندان در اداره امور ایالتی، انتخابات مقامات ایالتی و حکومت های محلی، در فعالیت های سازمان به دنبال ندارد. احزاب سیاسی، جنبش های سیاسی و سایر انجمن های عمومی.
بنا به درخواست سازمان های مذهبی، ارگان های دولتی مربوطه در فدراسیون روسیه حق دارند تعطیلات مذهبی را به عنوان روزهای غیر کاری (تعطیلات) در سرزمین های مربوطه اعلام کنند. به ویژه، در روسیه، 7 ژانویه - ولادت مسیح - به عنوان چنین تعطیلات غیر کاری شناخته می شود.
طبق قسمت 2 هنر. 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه، انجمن های مذهبی در برابر قانون برابر هستند. این ماده را باید بسیار گسترده‌تر از معنای تحت اللفظی آن در نظر گرفت: متضمن برابری نه تنها انجمن‌های فردی، بلکه مذاهب به‌عنوان آنها. در چارچوب تحلیل این اصل برابری، نمی توان به موضوعی مانند شرایط تاریخی و اجتماعی توسعه ادیان در کشور ما دست نخورد. اعتراف اصلی در روسیه ارتدکس است. از نظر تاریخی اینگونه بود. در حال حاضر، اکثریت ایمانداران در روسیه ارتدکس هستند. این ویژگی در مقدمه قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" ذکر شده است، که بیان می کند که این قانون فدرال در چارچوب عملکرد فدراسیون روسیه به عنوان یک کشور سکولار با به رسمیت شناختن نقش ویژه ارتدکس در تاریخ روسیه، در شکل گیری و توسعه معنویت و فرهنگ آن و در عین حال احترام به دیگران ادیان مسیحی، اسلام، بودیسم، یهودیت و سایر ادیان که بخشی جدایی ناپذیر از میراث تاریخی مردم روسیه را تشکیل می دهند.
موضع رسمی کلیسای ارتدکس و نمایندگان منفرد آن در روسیه از این واقعیت ناشی می شود که اساس روابط بین دولت و کلیسا در یک دولت سکولار نباید ایده مخالفت آنها باشد، بلکه ایده هماهنگی باشد. و توافق. با اعلام جدایی کلیسا از دولت، نباید سیاست بی تفاوتی اعترافی را دنبال کرد که در آن قدرت دولتی در جایگاه بی خدایی قرار دارد. ایده هماهنگی و توافق با قدرت دولتی باید شامل همه ادیان و اعترافاتی شود که به نفع مردم و مطابق با قانون اساسی و قوانین روسیه با آن همکاری می کنند.
1. فدراسیون روسیه - روسیه یک کشور قانونی فدرال دموکراتیک با شکل حکومت جمهوری جمهوری است.
2. نام فدراسیون روسیه و روسیه معادل هستند.
انسان، حقوق و آزادی های او بالاترین ارزش است. شناسایی، رعایت و حمایت از حقوق و آزادی های انسانی و مدنی بر عهده دولت است.
1. حامل حاکمیت و تنها منبع قدرت در فدراسیون روسیه مردم چند ملیتی آن هستند.
2. مردم قدرت خود را مستقیماً و همچنین از طریق مقامات ایالتی و دولت های محلی اعمال می کنند.
3. بالاترین بیان مستقیم قدرت مردم، همه پرسی و انتخابات آزاد است.
4. هیچ کس نمی تواند قدرت را در فدراسیون روسیه تصاحب کند. تصرف قدرت یا تصاحب قدرت توسط قانون فدرال مجازات می شود.
1. حاکمیت فدراسیون روسیه به کل قلمرو آن گسترش می یابد.
2. قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه برتری دارند.
3. فدراسیون روسیه یکپارچگی و مصونیت ناپذیری قلمرو خود را تضمین می کند.
1. فدراسیون روسیه متشکل از جمهوری ها، سرزمین ها، مناطق، شهرهای دارای اهمیت فدرال، مناطق خودمختار، مناطق خودمختار - موضوعات برابر فدراسیون روسیه است.
2. جمهوری (ایالت) قانون اساسی و قانون اساسی خود را دارد. قلمرو، منطقه، شهر با اهمیت فدرال، منطقه خودمختار، منطقه خودمختار منشور و قانون خاص خود را دارد.
3. ساختار فدرال فدراسیون روسیه مبتنی بر یکپارچگی ایالتی، وحدت سیستم قدرت دولتی، تعیین حدود صلاحیت قضایی و اختیارات بین مقامات ایالتی فدراسیون روسیه و مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده روسیه است. فدراسیون، برابری و تعیین سرنوشت مردم در فدراسیون روسیه.
4. در روابط با ارگانهای دولت فدرال، همه افراد فدراسیون روسیه دارای حقوق مساوی در بین خود هستند.
1. تابعیت فدراسیون روسیه مطابق با به دست آمده و خاتمه می یابد قانون فدرال، بدون توجه به زمینه های کسب یکنواخت و برابر است.
2. هر شهروند فدراسیون روسیه از کلیه حقوق و آزادی ها در قلمرو خود برخوردار است و مسئولیت های مساوی را بر عهده دارد که در قانون اساسی فدراسیون روسیه پیش بینی شده است.
3. شهروند فدراسیون روسیه را نمی توان از تابعیت یا حق تغییر آن محروم کرد.
1. فدراسیون روسیه یک دولت اجتماعی است که سیاست آن ایجاد شرایطی است که زندگی مناسب و توسعه آزادانه مردم را تضمین می کند.
2. در فدراسیون روسیه، کار و سلامت مردم محافظت می شود، حداقل دستمزد تضمین شده ایجاد می شود، حمایت دولتی برای خانواده، مادری، پدری و کودکی، معلولان و شهروندان مسن ارائه می شود، سیستم خدمات اجتماعی ایجاد می شود. ، مستمری های دولتی، مزایا و سایر تضمین های حمایت اجتماعی ایجاد می شود.
1. فدراسیون روسیه وحدت فضای اقتصادی، حرکت آزاد کالاها، خدمات و منابع مالی، حمایت از رقابت و آزادی فعالیت اقتصادی را تضمین می کند.
2. در فدراسیون روسیه، اموال خصوصی، دولتی، شهرداری و سایر اشکال به طور مساوی به رسمیت شناخته شده و محافظت می شود.
1. زمین و سایر منابع طبیعی در فدراسیون روسیه به عنوان مبنای زندگی و فعالیت های مردم ساکن در قلمرو مربوطه استفاده و محافظت می شود.
2. زمین و سایر منابع طبیعی ممکن است در مالکیت خصوصی، دولتی، شهرداری و سایر اشکال باشد.
اعمال قدرت دولتی در فدراسیون روسیه بر اساس تقسیم بندی به قوه مقننه، اجرایی و قضایی است. قوای مقننه، مجریه و قضائیه مستقل هستند.
1. قدرت دولتی در فدراسیون روسیه توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه، مجمع فدرال (شورای فدراسیون و دومای دولتی)، دولت فدراسیون روسیه، دادگاه های فدراسیون روسیه.
2. قدرت دولتی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه توسط نهادهای قدرت دولتی تشکیل شده توسط آنها اعمال می شود.
3. تحدید حدود صلاحیت و اختیارات بین ارگانهای دولتی فدراسیون روسیه و نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه توسط این قانون اساسی، فدرال و سایر موافقت نامه ها در مورد تعیین حدود صلاحیت و اختیارات انجام می شود.
خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه به رسمیت شناخته شده و تضمین شده است. حکومت محلی در حدود اختیارات خود مستقل است. دولت های محلی در سیستم مقامات دولتی گنجانده نشده اند.
1. تنوع ایدئولوژیکی در فدراسیون روسیه به رسمیت شناخته شده است.
2. هیچ ایدئولوژی دولتی یا اجباری نمی تواند ایجاد شود.
3. تنوع سیاسی و نظام چند حزبی در فدراسیون روسیه به رسمیت شناخته شده است.
4. انجمن های عمومی در برابر قانون مساوی هستند.
5. ایجاد و فعالیت انجمن های عمومی که اهداف یا اقدامات آنها با هدف تغییر خشونت آمیز پایه های نظم قانون اساسی و نقض تمامیت فدراسیون روسیه، تضعیف امنیت دولت، ایجاد گروه های مسلح، تحریک اجتماعی، نژادی، ملی است. و نفرت دینی ممنوع است.
1. فدراسیون روسیه یک کشور سکولار است. هیچ دینی را نمی توان به عنوان دولتی یا اجباری ایجاد کرد.
2. انجمن های مذهبی از دولت جدا و در برابر قانون مساوی هستند.
1. قانون اساسی فدراسیون روسیه دارای قدرت قانونی عالی، اثر مستقیم است و در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه اعمال می شود. قوانین و دیگران اعمال حقوقیتصویب شده در فدراسیون روسیه نباید با قانون اساسی فدراسیون روسیه مغایرت داشته باشد.
امروزه اغلب می گویند که کلیسا در امور دولت دخالت می کند، که کلیسا و دولت با هم رشد کرده اند. آیا واقعا؟ ماده جدایی کلیسا از دولت چه محتوای قانونی دارد؟ آیا اصل سکولاریسم همکاری بین دولت و کلیسا را در برخی زمینه ها نقض می کند؟ تجربه کشورهای دیگر در ایجاد روابط بین کلیساها و دولت چیست؟ استاد حوزه علمیه سرتنسکی میخائیل اولگوویچ شاخوف در این مورد بحث می کند.
جدا، اما با همکاری
از منظر حقوقی، این گفته که امروزه شاهد ادغام کلیسا و دولت هستیم کاملاً نادرست است. کلیسای ارتدکس روسیه را نمی توان دولتی در نظر گرفت. در کشورهایی که کلیسا یک دولت است، روابط حقوقی بین این دو نهاد متفاوت از روابطی است که امروز در فدراسیون روسیه برقرار شده است. نمونه ای از چیستی کلیسای دولتی می تواند تا حدودی دوره سینودال در تاریخ کلیسای روسیه (1700-1917) باشد، زمانی که ساختار حاکم بر کلیسا - شورای حاکم مقدس - بخشی از دستگاه بوروکراتیک دولتی بود («بخش» از اعتراف ارتدکس")، و در راس کلیسا یک مقام دولتی - دادستان اصلی بود.
توجه به اینکه امروزه روابط کلیسا و دولت کاملاً متفاوت است دشوار نیست. آنها توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون فعلی آزادی وجدان تعیین می شوند.
ماده 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه جدایی انجمن های مذهبی از دولت را اعلام می کند. این بدان معنی است که مسائل مربوط به دکترین، عبادت، حکومت داخلی در کلیسا، به ویژه تعیین کشیشان و اسقف ها، حرکت از محله به محله، از منبر به منبر، خارج از صلاحیت دولت است. دولت آنها را تنظیم نمی کند، در امور کلیسا دخالت نمی کند - و حق دخالت ندارد.
خیلی نکته مهم: در فدراسیون روسیه هیچ اجباری در سیستم وجود ندارد اموزش عمومی. در عین حال یادآوری می کنم که موضوع مدرسه ای که گاه با جنجال جدلی به آن اشاره می شود، درسی است که شامل شش درس است که اولاً تنها چهار واحد آن اطلاعات مربوط به یک دین خاص را ارائه می دهند و ثانیاً والدین. حق انتخاب برای آموزش یکی از ماژول ها به فرزندان خود، از جمله ماژول "مبانی اخلاق سکولار" را دارید. با در نظر گرفتن این قالب از این درس مدرسه، به نظر می رسد کشش بسیار بزرگی است که آن را به عنوان نوعی آموزش دینی اجباری دولتی تفسیر کنیم. در کشور ما چنین چیزی وجود ندارد.
همانطور که هیچ مؤلفه دیگری از سیستم کلیسای دولتی وجود ندارد:
- تامین مالی بودجه دولتی فعالیت های کلیسا، از جمله پرداخت ها دستمزدروحانیون از بودجه بودجه;
- نمایندگی مستقیم کلیسا در مجلس فدرال. در کشورهایی که ادغام دولت و کلیسا رخ داده یا ادامه دارد، به یک شکل یا آن شکل، حق مستقیم کلیسا وجود دارد که طبق قانون، طبق قانون، نمایندگان خود را به نهادهای قانونگذاری تفویض می کند. به سایر نهادهای دولتی قدرت و اداره.
کلیسا در روسیه بخشی از مکانیسم دولتی نیست و هیچ گونه عملکرد قدرتی ندارد
بله، هنگام بحث از هرگونه نوآوری قانونی، هنگام تصویب تصمیمات مهمنهادهای دولتی به نظرات کلیسا گوش می دهند و آن را در نظر می گیرند. در مرحله بحث درباره هر قانون، ممکن است از کلیسا مشاوره خواسته شود. اما کلیسا بخشی از مکانیسم دولتی نیست و هیچ کارکرد قدرتی ندارد.
کسانی که از نقض اصل جدایی کلیسا از دولت، ادغام کلیسا و دولت صحبت می کنند، به پدیده هایی اشاره می کنند که با این وجود، در چارچوب قانون اساسی قرار دارند و با اصل وجود مستقل کلیسا و کلیسا منافاتی ندارند. حالت. حمایت مادی دولت از کلیسا در زمینه حفظ میراث فرهنگی (مرمت کلیساها و صومعه هایی که به عنوان اشیاء میراث فرهنگی شناخته می شوند) وجود دارد. حمایت دولتی از فعالیت های اجتماعی مهم کلیسا در زمینه آموزش، روشنگری و خدمات اجتماعی وجود دارد. اما این شکل از همکاری و همکاری بین دولت و کلیسا در سراسر جهان به رسمیت شناخته شده است، از جمله در کشورهایی که در آنها، مانند کشور ما، اصل جدایی کلیسا از دولت، تعیین حدود اختیارات و حوزه صلاحیت آنها وجود دارد. اجرا شده است.
در سیاست دینی کشور ما اولویت‌های خاصی وجود دارد: توجه می‌شود که نقش ارتدکس در تاریخ کشور ما و در توسعه فرهنگ آن بسیار زیاد است، با نقشی که سایر مذاهب ایفا می‌کنند نامتناسب است. که اکثریت جمعیت کشور ما ارتدکس هستند. و البته، قالب گفت‌وگو بین دولت و کلیسای ارتدکس نمی‌تواند مطلقاً با قالب گفت‌وگو بین دولت و برخی تشکل‌های جدید مذهبی که حق قانونیوجود داشته باشد - اما به هیچ وجه به چنین توجه و مراقبت اولویتی دولت مانند ادیانی که بخش اصلی میراث تاریخی و فرهنگی مردمان کشور ما را تشکیل می دهند، نیست.
در اروپا، تنها دو کشور در قانون اساسی خود را سکولار تعریف می کنند: فرانسه و ترکیه.
من می خواهم چند کلمه در مورد اصطلاح "دولت سکولار" استفاده شده در ماده 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه بگویم. این اصطلاح مورد علاقه کسانی است که با همکاری کلیسا و دولت مخالف هستند و با تأکید بر این واقعیت که در مقاله فوق آمده است: "فدراسیون روسیه یک دولت سکولار است." به هر حال، این اصطلاح برای اولین بار در تاریخ روسیه در قانون اساسی ما در سال 1993 ظاهر شد. هرگز قبل از آن، حتی قدرت شوروی، اعلام نشد که ما دولت سکولار داریم. علاوه بر این، در اروپا تنها دو کشور در قانون اساسی خود را سکولار تعریف می کنند: ترکیه و فرانسه.
مبهم بودن مفهوم "دولت سکولار" به دستکاری آن منجر می شود
مشکل این است که ماهیت سکولار دولت در قانون اساسی ذکر شده است، اما روشن نشده است. این به نمایندگان محافل ضد روحانی اجازه می دهد تا اینجا و آنجا نقض اصل سکولاریسم دولت را ببینند، زیرا بسیار آسان است که چیزی را سرزنش کنیم که هیچ مرز خاصی برای نقض ندارد.
به طور کلی، من در لزوم مطلق اعلام اصل سکولاریسم در قانون اساسی تردید دارم. من جایی را منتشر کردم که پیشنهاد کردم در مورد این فکر کنم.
برعکس، به نظر من، اصل جدایی کلیسا از دولت باید در قانون اساسی روسیه حفظ شود. دولت نباید در زندگی کلیسا دخالت کند. و از این نظر، اصل جدایی برای کلیسا خیرتر از شر است. اگرچه در روسیه اصل جدایی ناگزیر با لنین همراهی می کند، با فرمان او در مورد جدایی کلیسا از دولت و متعاقب آن قتل عام ضد مذهبی. ولی در شرایط مدرناین اصل محتوای کاملاً متفاوتی دارد، رعایت شده است و دلیلی برای صحبت در مورد نقض آن، در مورد نوعی ادغام غیرقانونی کلیسا و دولت وجود ندارد.
در کشورهای دیگر چطور؟
مقایسه - بهترین راهدرک هر تعاریفی و بنابراین، برای درک اینکه کلیسای دولتی چیست و دولت سکولار چیست، اجازه دهید به مثال کشورهای دیگر بپردازیم.
در بالا ذکر کردم که در فرانسه، مانند روسیه، ماهیت سکولار دولت در قانون اساسی ذکر شده است. در عین حال، امروز در فرانسه به طور فزاینده‌ای از سکولاریسمی صحبت می‌کنند که نسبت به ادیان «فاهم» یا «دوستانه» است و نه درباره سکولاریسم ضد روحانی.
متذکر می شوم که فرانسه کشوری با میراث بسیار متناقض در زمینه روابط دولتی و اعترافاتی است. از یک طرف، برای قرن ها این کشور به طور سنتی کاتولیک بوده است. در قرون وسطی او را دختر بزرگتر می نامیدند کلیسای کاتولیک، یکی از سنگرهای کاتولیک است. اما از سوی دیگر فرانسه آزاد اندیش، روشنگری، فراماسونری، ضد روحانیت، انقلاب با قتل عام ضد کاتولیک، الحاد و غیره است.
در فرانسه، کلیساهای کاتولیک، معابد، کلیساها متعلق به مقامات محلی (کمون ها) یا ایالت هستند.
ماده سکولار بودن جمهوری فرانسه پس از جنگ جهانی دوم در قانون اساسی این کشور وارد شد. اما پیش از آن، در سال 1905، قانونی در مورد جدایی کلیساها از دولت به تصویب رسید (البته، 13 سال بعد برای بلشویک های ما مثال زد؛ اما آنها افکار ضد روحانی این قانون فرانسه را تعمیق و توسعه دادند. ). قانون 1905 به درگیری با کلیسای کاتولیک منجر شد. در نتیجه حل و فصل بعدی آن، معلوم شد که تقریباً 40 هزار کلیسا، کلیسا، کلیساهای کاتولیک ساخته شده قبل از سال 1905 به مالکیت مقامات محلی (کمون ها) یا ایالت تبدیل شدند. در عین حال، همانطور که برخی معتقدند، نمی توان فرض کرد که این کلیساها ملی شده اند. ملی شدن در انقلاب صورت گرفت. اما قبل از جدایی، کلیسای کاتولیک و اسقف‌ها در موقعیت سازمان‌های مذهبی دولتی بودند (با در نظر گرفتن شرایط کنکوردات منعقد شده توسط ناپلئون اول با پاپ)، و پس از تصویب قانون 1905، کلیسای کاتولیک از انجام این کار خودداری کرد. انجمن های مذهبی غیر دولتی ایجاد کنید و ساختمان های کلیسا را به مالکیت آنها بپذیرید. آنها خود را تحت مراقبت دولت یافتند، اما وضعیت حقوقی آنها با آنچه در طول ملی شدن ایجاد می شود متفاوت است. مقامات محلی بار هزینه های حفاظت، تعمیر، مرمت و نگهداری این 40 هزار شی را به دوش می کشند که از نوتردام پاریس شروع می شود و با کلیسای کوچک در استان ها ختم می شود. اتفاقاً کلیسای کاتولیک از این وضعیت بسیار راضی است و اصلاً مشتاق تغییر وضعیت نیست.
فرانسه، با وجود سکولاریسم خود، کشیشان نظامی در ارتش دارد
فرانسه، با وجود سکولاریسم خود، روحانیون نظامی را در ارتش نگه می دارد و بدین وسیله آزادی مذهب را برای پرسنل نظامی تضمین می کند. که در مدارس دولتیآنها قانون خدا را تدریس نمی کنند، اما دوره ای در زمینه مبانی دانش در مورد دین وجود دارد. در عین حال، نباید فراموش کنیم که در فرانسه سیستم بسیار قدرتمندی از مدارس کاتولیک غیر دولتی وجود دارد. بسیار آموزش می دهند سطح بالاو بنابراین بسیار محبوب است. بنابراین همه کودکان فرانسوی تربیت سکولار و مذهبی بی طرفی دریافت نمی کنند.
در بریتانیای کبیر، جایی که یک کلیسای دولتی وجود دارد، سیستم کاملاً متفاوت است. اما ویژگی بریتانیای کبیر این است که کشوری متشکل از چندین بخش است: خود انگلستان، ولز، اسکاتلند و ایرلند شمالی، و کلیسای انگلیکن کلیسای دولتی این کشور تنها در انگلستان به معنای محدود کلمه است. اسقف های انگلیکن دارای جایگاه ایالتی هستند. کلیسای انگلستان قدرت ثبت ازدواج را دارد که دارای اعتبار قانونی است. قانون کلیسایی کلیسای انگلستان بخشی از ایالت است سیستم حقوقی. اما در عین حال، تعداد کمی از مردم می دانند که کلیسای دولتی انگلیس بودجه ای ندارد، یعنی علیرغم وضعیت ایالتی آن، عمدتاً از طریق کمک های مالی اعضای محله، مؤمنان خود و نه از بودجه بودجه پشتیبانی می شود.
در سایر نقاط بریتانیا، کلیسای انگلستان یک کلیسای دولتی نیست. در اسکاتلند، کلیسای پروتستان دارای وضعیت رسمی ایالتی است، اما در واقع دارای خودمختاری زیادی است و کمی به دولت وابسته است.
در مورد آموزش، بریتانیای کبیر با سهم زیادی از آموزش غیردولتی، از جمله مدارس مذهبی، عمدتاً انگلیسی، مشخص می شود، اگرچه مدارس کاتولیک بسیاری نیز وجود دارد. بنابراین در این کشور، بخش قابل توجهی از کودکان در بخش غیردولتی همراه با آموزش های مذهبی داوطلبانه آموزش و پرورش می بینند.
چند کلمه در مورد جمهوری فدرال آلمان. طبق مقررات قانون اساسی این کشور کلیسای دولتی وجود ندارد. بزرگترین دو " کلیساهای بزرگ» – لوتری انجیلی و کاتولیک رومی. تفاوت سیستم آلمان در این است که کلیساها «با ساختار و تعداد اعضا تضمینی برای وجود طولانی مدت دارند» می توانند برای وضعیت به اصطلاح شرکت های عمومی درخواست دهند. این وضعیت در قوانین روسیه مشابه مستقیم ندارد. برای اینکه بفهمم این چیست، با مثال زیر توضیح می دهم: شرکت حقوقی عمومی کانون وکلا است، به افرادی که عضو آن هستند اجازه وکالت می دهد و بر این اساس این حق را از کسانی که از آن مستثنی هستند سلب می کند. رتبه ها علاوه بر این، تصمیمات کالج نه تنها برای شرکت کنندگان آن اهمیت قانونی دارد، بلکه توسط مقامات دولتی نیز مورد توجه قرار می گیرد. برای کلیساها در آلمان، یک شرکت دولتی بودن به معنای توانایی جمع آوری مالیات کلیسا است. در آلمان، شهروندانی که عضو کلیساهایی هستند که وضعیت یک شرکت دولتی را دارند، علاوه بر مالیات بر درآمد، مالیات کلیسا را از طریق سیستم دولتی پرداخت می کنند. درست است، در این رابطه، برای سال‌ها روند پایدار زیر وجود داشته است: آلمانی‌هایی که مایل به پرداخت مالیات کلیسا نیستند، درخواست ترک کلیسای لوتری یا کاتولیک را می‌دهند.
در آلمان، همکاری در حوزه اجتماعی یکی از موارد است امتیاز کلیدیدر روابط دولتی و اعترافاتی
سیستم آلمانی را گاهی تعاونی می نامند، زیرا همکاری در حوزه اجتماعی یکی از نکات کلیدی در روابط دولتی-اعترافی است. کلیساهایی که وضعیت شرکت های حقوقی عمومی را دارند به طور فعال در خدمات اجتماعی مشغول هستند. بیمارستان های کلیسا، دارو، کار با سالمندان، بی خانمان ها، یتیمان و غیره وجود دارد. و تا حد زیادی، این فعالیت های اجتماعی کلیساها از حمایت و بودجه قوی دولتی برخوردار می شوند.
بیش از 100 فرقه و سازمان مذهبی مختلف در ایالت های مختلف آلمان دارای وضعیت شرکت های دولتی هستند.
بگذارید یک نکته مهم دیگر را اضافه کنم. نویسندگان پروژه های مختلفدر مورد معرفی وضعیت در روسیه ادیان سنتییا موقعیت ممتاز ریشه دارترین ادیان، آنها اغلب به عنوان مثال به آلمان اشاره می کنند و می گویند که در این کشور وضعیت شرکت های عمومی فقط به کلیساهای لوتری و کاتولیک، سنتی برای جمعیت کشور داده می شود. اما در واقع، در آلمان، بیش از 100 سازمان مذهبی مختلف از فرقه‌های مختلف، از جمله سازمان‌هایی که ما آنها را غیرسنتی می‌نامیم، دارای جایگاه شرکت‌های دولتی در ایالت‌های مختلف هستند. تجربه آلمان آنقدر واضح نیست که کپی شود و به خاک روسیه منتقل شود. انجمن های مذهبی مانند مورمون ها یا شاهدان یهوه گاهی با موفقیت به جایگاه شرکت های دولتی در برخی ایالت های آلمان دست می یابند. یک بار دیگر تکرار می کنم: بیش از 100 سازمان مذهبی مختلف از فرقه های مختلف این وضعیت را دارند.
تا آنجا که به آموزش مربوط می شود، مدرسه در آلمان عمدتاً دولتی است و مطالعه دین در آنجا بدون هیچ گونه آموزش مذهبی تدریس می شود.
در ایتالیا سلسله مراتب خاصی در وضعیت حقوقی کلیساها وجود دارد
تجربه در ایتالیا متفاوت است، جایی که سلسله مراتب خاصی در وضعیت حقوقی کلیساها وجود دارد. در این کشور در چارچوب کنکوردات، کلیسای کاتولیک در ممتازترین موقعیت قرار دارد. پس از آن 11 فرقه با دولت توافقنامه امضا کرده اند و بنابراین دارای اختیارات گسترده ای از جمله حق دریافت سهم مالیات بر درآمد هستند. (مالیات دهندگان ایتالیایی می توانند انتخاب کنند که آیا سهم کمی (0.8٪) از مالیات بر درآمد خود را برای برنامه های اجتماعی به کلیساها ارسال کنند یا به دولت. و حتی کمتر کسانی هستند که به عنوان انجمن های غیرانتفاعی عمل می کنند، بدون اینکه آنها را مذهبی به رسمیت بشناسند. یعنی در ایتالیا هرم مشخصی از فرقه‌ها وجود دارد و فرقه‌ها بسته به موقعیتی که در این یا سطح دیگری از این هرم دارند، موقعیت کم و بیش ممتازی دارند.
آیا می توانیم این تجربه را در نظر بگیریم؟ بیایید ببینیم این سیستم به چه چیزی منجر شده است. گروه 11 فرقه ای که با دولت ایتالیا قرارداد منعقد کرده اند و در وضعیت قانونی نزدیک به جایگاه کلیسای کاتولیک قرار دارند، شامل والدنسی ها، ادونتیست های روز هفتم، پنطیکاستی ها، یهودیان، باپتیست ها، لوتران ها و به دنبال آن پاتریارکی متروپولیتن ایتالیا هستند. قسطنطنیه، مورمون ها، کلیسای حواری جدید، بودایی ها و هندوها. همانطور که می بینیم، کسانی که معمولاً آنها را "جنبش های مذهبی جدید" می نامیم نیز در جایگاه افراد ممتاز ایتالیا قرار می گیرند.
تصویر مشابهی را می توان در اسپانیا مشاهده کرد، جایی که سلسله مراتبی از اعترافات نیز وجود دارد. در وهله اول کلیسای کاتولیک قرار دارد که البته دولتی نیست. وضعیت آن با شرایط کنکوردات تعیین می شود. به دنبال این سه فرقه که ریشه در اسپانیا دارند و با دولت در مورد وضعیت حقوقی خود قراردادهایی منعقد کرده اند، دنبال می شوند: فدراسیون جوامع انجیلی، فدراسیون جوامع یهودی و کمیسیون اسلامی. علاوه بر سه اعتراف که قبلاً با دولت قرارداد منعقد کرده‌اند، اعترافاتی که «ریشه‌دار صریح» دریافت کرده‌اند به رسمیت شناخته می‌شوند: مورمون‌ها (2003)، شاهدان یهوه (2006)، بودایی‌ها (2007)، ارتدکس (2010).
کشورهای کمتر و کمتری وجود دارند که مذهب در آن جایگاه دولتی دارد
کشورهای کمتر و کمتری وجود دارند که مذهب در آن جایگاه دولتی دارد. دانمارک و یونان فعلاً باقی مانده اند که قانون اساسی آنها می گوید مذهب غالب در این کشور دین شرقی است. کلیسای ارتدکسمال مسیح کلیسای لوتری و کلیسای ارتدکس در فنلاند وضعیت نزدیک به ایالت دارند.
آیا می توان روندی را در نحوه تغییر رابطه بین کلیساها و دولت در کشورهای اروپایی امروز تشخیص داد؟ بله، یک خط مشخص قابل ردیابی است. در کشورهایی که قبلاً موقعیت ممتاز کلیسای کاتولیک رومی یا یکی از کلیساهای پروتستان وجود داشت، وضعیت کلیسای دولتی و حقوق کلیسای غالب - کلیسای اکثریت کلیساها - به تدریج کنار گذاشته می شود. جمعیت - و کلیساهای اقلیت های مذهبی به طور فزاینده ای در حال تخریب هستند. نمونه بارز آن سوئد است، جایی که کلیسای سوئد در سال 2000 از وضعیت دولتی محروم شد. آن دسته از وظایف ایالتی که قبلاً به آن واگذار شده بود، از جمله از نظر حفظ ثبت احوال و بایگانی های مربوطه، به ایالت هدایت شدند.
این روند را می توان در چگونگی تغییر روابط کلیسا و دولت در ایتالیا در قرن بیستم مشاهده کرد. سیستم مدرنکه در بالا توضیح دادم طبق کنکوردات سال 1929، به عنوان تنها دین دولت ایتالیا شناخته شد. این ماده در کنکوردات جدید 1984 کنار گذاشته شد، همانطور که در کشورهای کاتولیک مانند اسپانیا و پرتغال که کنکوردات های قبلی موقعیت منحصر به فرد و ویژه کلیسای کاتولیک را ایجاد کرده بودند، رها شد.
بنابراین روند کلی این است: امتناع وضعیت ویژهکلیسای دولتی و از اعطای هر گونه اختیارات ویژه ای که موقعیت آن را از موقعیت سایر اعترافات و اقلیت های مذهبی متمایز کند.