چه کسی در طول جنگ جهانی دوم ریاست کمیته دفاع دولتی را بر عهده داشت؟ کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی - چکیده. ستاد کل ارتش سرخ

کمیته دفاع دولتی

GKO - ایجاد شده در دوران بزرگ جنگ میهنینهاد حاکمیتی اضطراری کشور نیاز به ایجاد بدیهی بود، زیرا در زمان جنگ لازم بود تمام قدرت کشور اعم از مجریه و مقننه در یک هیئت حاکمه متمرکز شود. استالین و دفتر سیاسی در واقع در راس دولت بودند و همه تصمیمات را گرفتند. با این حال تصمیمات گرفته شدهرسماً از هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد جماهیر بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی برخاسته بود. برای حذف این نوع هدایت که قابل قبول در زمان صلح آمیز، اما الزامات وضعیت نظامی کشور را برآورده نکرد و تصمیم گرفته شد کمیته دفاع دولتی ایجاد شود که شامل برخی از اعضای دفتر سیاسی ، دبیران کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد (بلشویک ها) و شخص استالین می شد. ، به عنوان رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی.

ایده ایجاد کمیته دفاع دولتی توسط L.P. Beria در جلسه ای در دفتر رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی مولوتوف در کرملین مطرح شد که در آن Malenkov و Voroshilov نیز حضور داشتند. میکویان و ووزنسنسکی. بنابراین، کمیته دفاع دولتی در 30 ژوئن 1941 با قطعنامه مشترک هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها تشکیل شد. نیاز به ایجاد کمیته دفاع دولتی به عنوان بالاترین ارگان حاکم، ناشی از شرایط دشوار جبهه بود که مستلزم متمرکز شدن حداکثری رهبری کشور بود. در قطعنامه مذکور آمده است که تمامی دستورات کمیته دفاع دولتی باید بدون چون و چرا توسط شهروندان و هر مسئولی اجرا شود.

تصمیم گرفته شد که استالین با توجه به اختیارات غیرقابل انکار او در کشور، در راس کمیته دفاع دولتی قرار گیرد. با اتخاذ این تصمیم، بریا، مولوتوف، مالنکوف، وروشیلف، میکویان و ووزنسنسکی در بعد از ظهر 30 ژوئن به "نزدیک داچا" رفتند.

استالین در روزهای اول جنگ در رادیو سخنرانی نکرد، زیرا می دانست که سخنرانی او می تواند اضطراب و وحشت بیشتری را در بین مردم ایجاد کند. واقعیت این است که او به ندرت در رادیو علنی صحبت می کرد. در سالهای قبل از جنگ این اتفاق فقط چند بار رخ داد: در سال 1936 - 1 بار، در سال 1937 - 2 بار، در سال 1938 - 1، در سال 1939 - 1، در سال 1940 - هیچ، تا 3 ژوئیه 1941 - هیچ.

تا روز 28 ژوئن، استالین به شدت در دفتر کرملین خود کار می کرد و هر روز تعداد زیادی بازدید کننده را پذیرفت. در شب 28-29 ژوئن، او بریا و میکویان را داشت که حدود ساعت 1 بامداد دفتر را ترک کردند. پس از این، ورودی‌ها در فهرست بازدیدکنندگان متوقف شد و برای 29 تا 30 ژوئن کاملاً غایب بود، که نشان می‌دهد استالین در آن روزها هیچ‌کس را در دفتر خود در کرملین دریافت نکرد.

پس از دریافت اولین و هنوز مبهم اطلاعات در مورد سقوط مینسک که یک روز قبل رخ داده بود، از کمیساریای دفاع خلق بازدید کرد، جایی که صحنه دشواری با G.K. پس از آن، استالین به "نزدیک داچا" رفت و خود را در آنجا قفل کرد، کسی را دریافت نکرد و به تماس های تلفنی پاسخ نداد. او تا غروب 30 ژوئن در این حالت باقی ماند که (حدود ساعت 5 بعد از ظهر) هیئتی (مولوتف، بریا، مالنکوف، وروشیلف، میکویان و ووزنسنسکی) به دیدن او آمدند.

این رهبران استالین را در مورد تشکیلات حکومتی ایجاد شده مطلع کردند و از او دعوت کردند تا رئیس کمیته دفاع دولتی شود که استالین رضایت خود را اعلام کرد. در آنجا، در محل، اختیارات بین اعضای کمیته دفاع دولتی توزیع شد.

ترکیب کمیته دفاع دولتی به شرح زیر بود: رئیس کمیته دفاع دولتی - I.V. نایب رئیس کمیته دفاع دولتی - V. M. Molotov. اعضای کمیته دفاع ایالتی: L.P. Beria (از 16 مه 1944 - معاون رئیس کمیته دفاع ایالتی)؛ K. E. Voroshilov; G. M. Malenkov.

ترکیب کمیته دفاع دولتی سه بار دستخوش تغییر شد (تغییرات به طور قانونی با مصوبات هیئت رئیسه شورای عالی رسمیت یافت):

- در 3 فوریه 1942 ، N. A. Voznesensky (در آن زمان رئیس کمیته برنامه ریزی دولتی اتحاد جماهیر شوروی) و A. I. Mikoyan به عضویت کمیته دفاع دولتی درآمدند.

- در 22 نوامبر 1944، N. A. Bulganin عضو جدید GKO شد و K. E. Voroshilov از GKO حذف شد.

اکثریت قریب به اتفاق قطعنامه های GKO به موضوعات مربوط به جنگ مربوط می شود:

- تخلیه جمعیت و صنعت (در دوره اول جنگ بزرگ میهنی)؛

- بسیج صنعت، تولید سلاح و مهمات؛

- جابجایی اسلحه و مهمات ضبط شده؛

- مطالعه و صادرات به اتحاد جماهیر شوروی نمونه های اسیر شده از فناوری، تجهیزات صنعتی، غرامت (در مرحله پایانی جنگ)؛

- سازماندهی عملیات رزمی، توزیع سلاح و غیره؛

- تعیین اوراق قرضه دولتی مجاز؛

- آغاز "کار اورانیوم" (ایجاد سلاح های هسته ای)؛

- تغییرات ساختاری در خود GKO.

اکثریت قاطع قطعنامه های GKO به عنوان "محرمانه"، "فوق سری" یا "بسیار محرمانه / با اهمیت ویژه" طبقه بندی شدند.

برخی از تصمیمات باز شد و در مطبوعات منتشر شد - قطعنامه شماره 813 GKO در 19 اکتبر 1941 در مورد معرفی حالت محاصره در مسکو.

کمیته دفاع دولتی تمام مسائل نظامی و اقتصادی را در طول جنگ مدیریت می کرد. رهبری نبرد از طریق ستاد انجام شد.

در 4 سپتامبر 1945، با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، کمیته دفاع دولتی لغو شد.

این متن یک قسمت مقدماتی است.از کتاب نویسنده

کمیته تامسون در 10 آوریل 1940، اعضای کمیته تامسون در لندن در ساختمان قدیمی ویکتوریایی انجمن سلطنتی گرد هم آمدند. این نهاد یارانه ای دولتی برای رسیدگی به کاربردهای نظامی انرژی اتمی ایجاد شد - آقایان! -

از کتاب نویسنده

"کمیته کمک" "وکلای آزاد" ابتدا به اصطلاح "کمیته کمک برای زندانیان منطقه شوروی" را ایجاد کردند. در بهار 1951، اردمن جلسه ای از اعضای این کمیته را تشکیل داد. وی در سخنرانی در این نشست بر ماهیت "خیریه" این کمیته تأکید کرد. با کمک

از کتاب نویسنده

گردان های دفاع سرزمینی (TDB) قبل از حوادث دونباس، در مفهوم دکترین نظامی اوکراین چیزی به نام نیروهای دفاع سرزمینی وجود نداشت. در ابتدا فرض بر این بود که این تشکیلات را می توان در صورت طبیعی یا

از کتاب نویسنده

کمیته استقلال چچن چیزی شبیه به یک گروه زیرزمینی در اطراف سعید-خاسان ابومسلیموف (در 1974-1981 - دانشجوی دانشکده تاریخ دانشگاه دولتی مسکو، در 1982-1984 - یک دانشجوی کارشناسی ارشد حقوق یا دانشکده اقتصاد) وجود داشت - اما به احتمال زیاد در دهه 80 نسبت به دهه 70.

از کتاب نویسنده

کمیته اجرایی آنچه در 27 فوریه در کاخ تورید به نام کمیته اجرایی شورای معاونان کارگری ایجاد شد، در اصل با این نام اشتراک چندانی نداشت. شورای نمایندگان کارگران سال 1905، بنیانگذار نظام، از یک اعتصاب عمومی شکل گرفت. او

از کتاب نویسنده

کمیته انقلابی نظامی علیرغم نقطه عطفی که در پایان ژوئیه آغاز شد، پادگان بازسازی شده پتروگراد همچنان تحت تسلط انقلابیون سوسیالیست و منشویک ها در طول ماه اوت بود. برخی از واحدهای نظامی همچنان آلوده به بی اعتمادی شدید به بلشویک ها بودند. پرولتاریا نیست

از کتاب نویسنده

آخرین خط دفاع به طور تصادفی با یکی از آشنایان قدیمی برخورد کردیم و شروع کردیم به یادآوری آخرین باری که همدیگر را دیدیم. یا بیست سال پیش، یا بیست و پنج. خوب، بله - در روز تولد ویتالکا آنها به یاد آوردند - و شادی جلسه از بین رفت. چون بعد از اون روز

از کتاب نویسنده

I. از دفاع تا حمله L. Trotsky. وضعیت در جبهه (سخنرانی در جلسه کمیته اجرایی مرکزی روسیه در 30 سپتامبر 1918) وضعیت کلی در جبهه های ما را می توان کاملاً رضایت بخش دانست. اگر آن را در برخی در نظر بگیریم

از کتاب نویسنده

یوری گورکف کمیته دفاع ایالتی

از کتاب نویسنده

محدوده شماره 2 وزارت دفاع برای آزمایش یک بمب اتمی، یافتن یک منطقه متروکه با قطر تقریباً 200 کیلومتر در قلمرو اتحاد جماهیر شوروی بدون زمین کشاورزی ضروری بود. علاوه بر این، این منطقه نباید بیش از 200 کیلومتر از راه آهن و

از کتاب نویسنده

کمیته اجرایی و ترور تصور کلی من این است که دولت شوروی قبلاً یک دوره مبارزه داخلی را پشت سر گذاشته است و تمام توان خود را صرف کار خلاقانه کرده است، تا آنجا که این امر در طول جنگ در همه جبهه ها امکان پذیر است. به نظر من هم همینطور است

از کتاب نویسنده

76. به کمیته اصلی سانسور در 16 ژانویه 1827 به کمیته اصلی سانسور ارزیاب دانشگاهی بارون دلویگ درخواست از طرف افسر بازنشسته اوگنی آبراموویچ باراتینسکی که قصد دارد دستنوشته پیوست را تحت عنوان منتشر کند.

از کتاب نویسنده

98. به کمیته سانسور سنت پترزبورگ 10 دسامبر 1829 سن پترزبورگ. 10 دسامبر 1829، در کمیته سانسور سن پترزبورگ از بارون آنتون آنتونوویچ دلویگ، ارزیاب دانشگاهی، از آغاز سال 1830 میل دارم که در اینجا، در سن پترزبورگ، یک روزنامه ادبی منتشر کنم.

از کتاب نویسنده

کمیته نظارت بر وجدان اخیراً کمیته حقوق کودک سازمان ملل یک گزارش کامل را به کلیسای کاتولیک اختصاص داده است. لحن این گزارش اروپایی ها را به یاد احکام دادگاه انقلابی زمان روبسپیر و برای ما - مبارزات سیاسی دوران "کیش شخصیت" می اندازد. کمیته

از کتاب نویسنده

به یاد داشته باشید کمیته 3 اکتبر، سه شنبه. ساعت 12:00 شروع می شود. حرکت از دایره تراموا به ASK-3 (Ostankino). گذاشتن گل و مراسم تشییع جنازه ارتدکس در محل اعدام. 4 اکتبر، چهارشنبه. شروع ساعت 16:30 تجمع در میدان نزدیک ایستگاه متروی اولیتسا 1905 گودا. مدت زمان - 1 ساعت. راهپیمایی

وضعیت شدید، رویکردهای غیرمعمولی را برای سازماندهی مدیریت دیکته کرد. جستجوی اقدامات مؤثر نجات بخش برای خلاص کردن کشور از یک فاجعه واقعاً تهدید کننده منجر به ایجاد کمیته دفاع ایالتی (GKO) اتحاد جماهیر شوروی در 30 ژوئن 1941 شد.

با قطعنامه مشترک هیئت رئیسه شورای عالی و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد، وضعیت ایالتی، ماهیت آن، توابع، و ترکیب تعیین شد. ویژگی‌های آن این است که دارای اختیارات نامحدود است، اصول دولتی، حزبی و عمومی حکومت را متحد می‌کند، به یک بدنه قدرت و مدیریت فوق‌العاده و مقتدر تبدیل می‌شود و ریاست عمودی شورا، حزب و کل اداره مدنی را بر عهده دارد. حالت مبارزه کمیته دفاع دولتی توسط رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، دبیر کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحادیه بلشویک ها I.V. استالین که به معنای بالاترین درجه تمرکز کنترل، تمرکز، ترکیب آن بود اشکال گوناگوندر دست یک مسئول اعضای کمیته دفاع ایالتی نماینده بالاترین رهبری حزب و ایالت بودند و ترکیب محدودی از PB کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها را تشکیل می دادند که در ابتدا پیش نویس تصمیمات را در مورد مهمترین مسائل عمومی بررسی و پیشنهاد کرد. زندگی، قدرت و اداره. تشکیل کمیته دفاع دولتی در واقع به تصمیمات دفتر سیاسی، که شامل نزدیکان I.V. می شد، مشروعیت بخشید. صورت استالین

اعضای کمیته دفاع ایالتی علاوه بر قدرت های بزرگ قبلی، اختیارات نامحدودی را برای افزایش کارایی شاخه های خاص مدیریت دریافت کردند.

قطعنامه مشترک هیئت رئیسه شورای عالی و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد جماهیر شوروی (بلشویک ها) همه شهروندان، همه دولتی، نظامی، اقتصادی، حزبی، اتحادیه کارگری، کومسومول را موظف کرد. ارگان ها بدون چون و چرا تصمیمات و دستورات کمیته دفاع ایالتی اتحاد جماهیر شوروی را که قوت قوانین زمان جنگ داده شده بود را اجرا کنند.

اورژانس به صورت اورژانسی کار کرد. کمیته دفاع دولتی مقررات کاری نداشت و به طور نامنظم و نه همیشه با قوت تشکیل جلسه داد. تصمیمات توسط رئیس یا معاونان وی اتخاذ شد - V.M. مولوتوف (از 30 ژوئن 1941) و L.P. بریا (از 16 مه 1944) پس از مشورت با آن دسته از اعضای کمیته دفاع دولتی که بر ادارات مربوطه نظارت داشتند. کمیسرهای خلق و رهبران نظامی در خاطرات خود خاطرنشان می کنند که روش تصمیم گیری تا حد امکان ساده شده است ، ابتکار عمل مسئولین مورد تشویق قرار گرفته و ماهیت تجاری کار کمیته دفاع دولتی تضمین شده است. از آنجایی که رهبران ارشد کشور به طور همزمان اعضای کمیته دفاع دولتی، دفتر سیاسی، ستاد مرکزی و شورای کمیسرهای خلق بودند، تصمیمات آنها اغلب به عنوان دستورالعمل ها و قطعنامه های یک یا آن هیئت حاکمه رسمیت می یافت، بسته به ماهیت موضوع تحت عنوان موضوع. توجه. مارشال جی.کی. ژوکوف یادآور شد که همیشه نمی توان تعیین کرد که در کدام جلسه بدنه حضور دارد. او کار کمیته دفاع دولتی را به شرح زیر توصیف کرد: "در جلسات کمیته دفاع دولتی که در هر زمان از روز، به طور معمول، در کرملین یا در خانه I.V. استالین، مهمترین موضوعات مورد بحث و تصویب قرار گرفت.» ژوکوف G.K. خاطرات و بازتاب. اد. 10. م.، 2000. ص 130-140..

یکی از ویژگی های فعالیت کمیته دفاع دولتی عدم وجود دستگاه منشعب خود بود. رهبری از طریق دستگاه های دولتی و کمیته های حزبی انجام می شد. که در مهمترین صنایع اقتصاد ملینهادی از کمیته‌های دفاع دولتی مجاز وجود داشت که اغلب همزمان نمایندگان کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک‌ها بودند که حقوق نامحدودی برای آنها فراهم می‌کرد. در تمام جمهوری های اتحادیه و خودمختار نیز نمایندگانی حضور داشتند.

کمیته‌های دفاع منطقه‌ای و شهری به صورت محلی در مهم‌ترین مناطق از نظر استراتژیک تشکیل و فعالیت می‌کردند.

این نهادهای اضطراری محلی وحدت مدیریت را در وضعیت اضطراری تضمین کردند، با تصمیم کمیته دفاع دولتی ایجاد شدند، با تصمیمات آن، تصمیمات محلی، حزبی و حزبی هدایت شدند. مقامات شوروی، شوراهای نظامی جبهه ها و ارتش ها. کمیته دفاع دولتی چنین ارگان هایی را در تقریبا 60 شهر منطقه مسکو، مرکز، منطقه ولگا، قفقاز شمالی و از سال 1942 در شهرهای بزرگ ماوراء قفقاز تأسیس کرد. آنها اقتدار مدنی و نظامی را در شهرهایی که در منطقه جنگی و نزدیک خط مقدم یا در محدوده هواپیماهای دشمن قرار داشتند و همچنین در جایی که کشتی‌های دریایی و تجاری مستقر بودند، ترکیب کردند. آنها شامل اولین مقامات حزب و ارگان های حکومتی دولتی، کمیسرهای نظامی، فرماندهان پادگان و روسای ادارات NKVD بودند. آنها ارتباط نزدیکی با فرماندهی نظامی داشتند و نمایندگان آنها همزمان در شوراهای نظامی مربوطه عضویت داشتند. بدون کارکنان خود، مانند کمیته دفاع دولتی در مرکز، کمیته‌های دفاع شهری به نهادهای محلی حزبی، شوروی، اقتصادی و عمومی متکی بودند. تحت آنها، نهادی از کمیسیونرها وجود داشت، گروه های ضربتی برای حل فوری مسائل ایجاد شدند، و فعال عمومی V.N. جنگ و قدرت: مقامات اضطراری مناطق روسیه در طول جنگ بزرگ میهنی./Danilov V.N. -ساراتوف، 1996. صص 47-52..

ارگان های اورژانس کمکی نیز ایجاد شد. در 24 ژوئن 1941، شورای تخلیه متشکل از N.M. شورنیک و معاونش A.N. کوسیگینا. «شورایی ایجاد کنید. او را ملزم به شروع کار کنید.» در قطعنامه مربوطه آمده است. چنین لکونیسمی، همراه با فقدان مقررات کاری، دامنه وسیعی را برای ابتکار باز کرد. در 16 جولای 1941 م.گ به شورا معرفی شد. پرووخین (معاون رئیس)، A.I. میکویان، ل.م. کاگانوویچ، M.Z. سابوروف، بی.اس. آباکوموف این شورا به عنوان یک نهاد زیر نظر کمیته دفاع دولتی و شامل نمایندگان کمیته دفاع دولتی عمل می کرد. علاوه بر این، در اکتبر 1941، کمیته ای برای تخلیه مواد غذایی، کالاهای صنعتی و شرکت های صنعتی تشکیل شد. در پایان دسامبر 1941، به جای هر دو این ارگان، اداره امور تخلیه زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، ادارات مربوطه در جمهوری ها، سرزمین ها و مناطق، نقاط تخلیه در راه آهن ایجاد شد.

کمیته تامین غذا و پوشاک ارتش سرخ، کمیته تخلیه محموله های ترانزیتی و کمیته حمل و نقل نیز به ارگان های اضطراری مشابه تبدیل شدند. این دومی تحت کمیته دفاع ایالتی در 14 فوریه 1942 تشکیل شد. مسئولیت های او شامل برنامه ریزی و تنظیم حمل و نقل در همه انواع حمل و نقل، هماهنگی کار آنها، و توسعه اقدامات برای بهبود پایگاه مادی بود. اثربخشی مدیریت سیستم حمل و نقل توسط رئیس بخش ارتباطات نظامی گواهی شد و از دسامبر 1944، کمیسر خلق راه آهن I.V. کووالف: در طول جنگ یک تصادف قطار به دلیل تقصیر کارگران راه آهن اتفاق نیفتاد و حتی یک قطار نظامی توسط هواپیماهای دشمن در طول مسیر منهدم نشد.

دفتر عملیاتی ایجاد شده در 8 دسامبر 1942 تحت کمیته دفاع ایالتی اتحاد جماهیر شوروی، که تمام کمیساریای مردمی مجتمع دفاعی را کنترل می کرد، برنامه های تولید فصلی و ماهانه را تهیه می کرد و پیش نویس تصمیمات را برای رئیس کمیته دفاع دولتی تهیه می کرد. عملکردهای منحصر به فردی داشت.

کمیته دفاع دولتی و سایر نهادهای مدیریت عالی حداکثر توجه را به سیستم سازمانی نظامی معطوف کردند، ساختار و ترکیب رهبری نظامی را در طول جنگ تغییر دادند، از دست دادن پرسنل فرماندهی را جبران کردند، به ستاد فرماندهی عالی کمک کردند. ستاد کل ارتش سرخ، ادارات سازمان های غیرانتفاعی، نیروی دریایی، فرماندهی جهت ها و جبهه های استراتژیک. مدیریت کلیه ساختارهای نیروهای مسلح ایجاد شده، فرماندهی جبهه ها، ارتش ها، تشکیلات و تشکیلات عملیاتی در داخل جبهه ها، سپاه، لشکرها، تیپ ها، هنگ ها و ... روان شده است.

از 15 ژوئیه 1941 تا 9 اکتبر 1942، مؤسسه کمیسرهای نظامی و مربیان سیاسی در شرکت ها در تمام بخش های ارتش سرخ و کشتی های نیروی دریایی فعالیت می کرد. برخلاف کمیسرهای دوره خارجی مداخله نظامیو کمیسرهای نظامی جنگ داخلی 1941-1942. حق کنترل ستاد فرماندهی را نداشتند، اما اغلب بسیاری از آنها در اقدامات رهبران نظامی مداخله می کردند، که وحدت فرماندهی را تضعیف می کرد و حالت قدرت دوگانه را در بدنه نظامی ایجاد می کرد. در فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در 9 اکتبر 1942، لغو نهاد کمیسرهای نظامی به این دلیل بود که وظایف محوله را انجام داده بود. در همان زمان، نهاد معاونان فرماندهان کار سیاسی (افسران سیاسی) معرفی شد که در طول جنگ و پس از آن زیر نظر رهبران نظامی وظایف آموزش عقیدتی و سیاسی پرسنل دائماً تجدید شده را انجام می دادند.

در ارتباط با رشد جنبش پارتیزانی، در 30 اردیبهشت 1341، ستاد مرکزی جنبش پارتیزانی (TSSHPD) در ستاد فرماندهی عالی تشکیل شد. این توسط دبیر اول کمیته مرکزی حزب کمونیست بلاروس P.K. پونومارنکو TsShPD اقدامات یگان های پارتیزانی متعدد را در بین خود و با واحدهای ارتش منظم هماهنگ کرد، تدارک انتقام جویان مردم با سلاح، مهمات، تجهیزات ارتباطی را سازماندهی کرد و تهیه کرد. مراقبت پزشکی، اطلاعات متقابل را ایجاد کرد ، جلساتی با فرماندهان پارتیزان در مسکو برگزار کرد ، به آماده سازی و انجام حملات عمیق تشکیلات پارتیزانی در امتداد عقب ارتش نازی کمک کرد. و دیگران TSSHPD با رهبران شوروی مخفی، حزبی و کومسومول در قلمرو موقتاً اشغال شده کار می کردند. کنترل جنبش توده‌ای پارتیزانی از یک مرکز واحد به ویژه در جریان آزادسازی قلمرو شوروی در سال‌های 1943-1944 ورت N. تاریخ دولت شوروی مؤثر بود. /Vert. N. 1900--1991 / ترجمه. از fr. -M., 1992. S. 38-49..

مدیریت دولتی حوزه نظامی نه تنها اهمیت اولویت را به دست آورد، بلکه یک شخصیت جامع، کارکردهای جدید نیز به دست آورد، بر اساس قوانین زمان جنگ، با استفاده از روش های اضطراری انجام شد، ساخت و ساز نظامی فشرده، سطح کیفی جدیدی از کار نظامی-سازمانی را تضمین کرد. در نهایت پیروز، هر چند با خطاها و ناکامی های فردی، انجام وظایف اصلی حفاظت از کشور و شکست دشمن توسط نیروهای مسلح.

«روزهای سخت جنگ فرا رسیده است.
ما تا پیروزی خواهیم جنگید.
ما همه آماده ایم، رفیق استالین،
با سینه هایت از زادگاهت دفاع کن."

اس. آلیموف

طبق قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936، بالاترین نهاد قدرت دولتی در اتحاد جماهیر شوروی، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی (SC) بود که برای مدت 4 سال انتخاب شد. شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی را انتخاب کرد - بالاترین مقام اتحاد جماهیر شوروی در دوره بین جلسات شورای عالی. همچنین، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، دولت اتحاد جماهیر شوروی - شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی (SNK) را انتخاب کرد. دیوان عالی توسط شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی برای مدت پنج سال انتخاب می شد. دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی همچنین دادستان (دادستان کل) اتحاد جماهیر شوروی را منصوب کرد. قانون اساسی 1936 یا قانون اساسی استالینیستی به هیچ وجه برای اجرای اداره دولتی و نظامی کشور در شرایط جنگ پیش بینی نشده بود. در نمودار ارائه شده، رؤسای ساختارهای قدرت اتحاد جماهیر شوروی در سال 1941 نشان داده شده است. هیئت رئیسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی حق اعلام وضعیت جنگی، بسیج عمومی یا جزئی، حکومت نظامی را به نفع جمهوری اسلامی ایران در اختیار داشت. دفاع و امنیت کشور شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، بالاترین نهاد اجرایی قدرت دولتی، اقداماتی را برای تضمین نظم عمومی، حفاظت از منافع دولت و حمایت از حقوق مردم انجام داد، بر ساخت و ساز کلی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی نظارت داشت. و تعداد سالانه اتباع مشمول خدمت اجباری برای خدمت سربازی فعال را تعیین کرد.

کمیته دفاع (DC) زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، رهبری و هماهنگی مسائل مربوط به توسعه نظامی و آماده سازی مستقیم کشور را برای دفاع انجام داد. اگرچه قبل از جنگ پیش بینی می شد که با وقوع خصومت ها مدیریت نظامیباید توسط شورای نظامی اصلی به ریاست کمیسر دفاع خلق انجام می شد، این اتفاق نیفتاد. رهبری عمومی مبارزات مسلحانه مردم شورویدر مقابل نیروهای آلمانی فاشیست توسط CPSU (b) یا بهتر است بگوییم کمیته مرکزی آن (کمیته مرکزی) تحت کنترل قرار گرفت. وضعیت در جبهه ها بسیار دشوار بود ، نیروهای شوروی در همه جا عقب نشینی می کردند. سازماندهی مجدد بالاترین ارگان های اداری دولتی و نظامی ضروری بود.

در روز دوم جنگ، 23 ژوئن 1941، با قطعنامه شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، مقر فرماندهی اصلی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد. ریاست آن را کمیسر دفاع خلق، مارشال اتحاد جماهیر شوروی بر عهده داشت. ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی دوباره سازماندهی شدند. سازماندهی مجدد سیستم قدرت دولتی در 30 ژوئن 1941 صورت گرفت، زمانی که با تصمیم هیئت رئیسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیته دفاع دولتی (GKO) ایجاد شد - عالی ترین نهاد دولتی اتحاد جماهیر شوروی که تمام قدرت را در کشور متمرکز کرد. کمیته دفاع دولتی در طول جنگ بر تمامی مسائل نظامی و اقتصادی نظارت داشت و رهبری عملیات نظامی از طریق ستاد فرماندهی عالی انجام می شد.

هم در ستاد و هم در کمیته دفاع دولتی بوروکراسی وجود نداشت. اینها منحصراً در دستان استالین متمرکز بودند... رئیس لجستیک، ژنرال Khrulev، به یاد آورد: "هیچ کس دستور نمی دهد که دقیقاً اینگونه باشد." در ماه های اول جنگ بزرگ میهنی، تمرکز کامل قدرت در کشور وجود داشت. استالین I.V. قدرت بسیار زیادی را در دستان خود متمرکز کرد - در حالی که دبیر کل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها باقی ماند، ریاست شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیته دفاع دولتی، ستاد فرماندهی عالی و فرماندهی عالی را بر عهده داشت. کمیساریای دفاع خلق

کمیته دفاع دولتی

کمیته دفاع ایالتی که در طول جنگ بزرگ میهنی ایجاد شد، یک هیئت حاکمه اضطراری بود که در اتحاد جماهیر شوروی قدرت کامل داشت. رئیس کمیته دفاع دولتی دبیر کل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها بود ، معاون وی رئیس شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی ، کمیسر خلق در امور خارجه بود. (دبیر، رئیس بخش پرسنل کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد (بلشویک ها)). در فوریه 1942، موارد زیر به کمیته دفاع ایالتی معرفی شدند: Voznesensky N.A. (نائب رئیس اول شورای کمیسرهای خلق) و میکویان A.I. (رئیس کمیته تامین غذا و پوشاک ارتش سرخ)، کاگانوویچ L.M. (معاون رئیس شورای کمیساریای خلق). در نوامبر 1944، N.A. Bulganin عضو جدید GKO شد. (معاون کمیسر دفاع خلق اتحاد جماهیر شوروی) و وروشیلوف K.E. از کمیته دفاع دولتی حذف شد.

کمیته دفاع دولتی دارای وظایف قانونی، اجرایی و اداری گسترده ای بود که رهبری نظامی، سیاسی و اقتصادی کشور را متحد کرد. قطعنامه ها و دستورات کمیته دفاع دولتی دارای قوت قوانین زمان جنگ بود و در معرض اجرای بی چون و چرای همه ارگان های حزبی، دولتی، نظامی، اقتصادی و صنفی بود. با این حال، نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی، هیئت رئیسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی، شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، و کمیساریای خلق نیز به اجرای قطعنامه ها و تصمیمات کمیته دفاع دولتی ادامه دادند. در طول جنگ بزرگ میهنی، کمیته دفاع ایالتی 9971 قطعنامه تصویب کرد که تقریباً دو سوم آن به مشکلات اقتصاد جنگ و سازماندهی تولیدات نظامی مربوط می شد: تخلیه جمعیت و صنعت. بسیج صنعت، تولید سلاح و مهمات؛ دست زدن به اسلحه و مهمات ضبط شده؛ سازماندهی عملیات جنگی، توزیع سلاح؛ انتصاب نمایندگان مجاز کمیته های دفاع دولتی؛ تغییرات ساختاری در خود کمیته دفاع دولتی و غیره. مصوبات باقی مانده کمیته دفاع دولتی مربوط به مسائل سیاسی، پرسنلی و موارد دیگر بود.

وظایف اوراق قرضه دولتی:
1) مدیریت فعالیت‌های ادارات و مؤسسات دولتی به منظور استفاده کامل از توانمندی‌های مادی، معنوی و نظامی کشور برای پیروزی بر دشمن.
2) بسیج نیروی انسانی کشور برای نیازهای جبهه و اقتصاد ملی.
3) سازماندهی عملیات بدون وقفه صنایع دفاعی اتحاد جماهیر شوروی.
4) حل و فصل مسائل مربوط به تجدید ساختار اقتصاد در بستر جنگ.
5) تخلیه تاسیسات صنعتی از مناطق در معرض خطر و انتقال بنگاه ها به مناطق آزاد شده.
6) آموزش ذخایر و پرسنل نیروهای مسلح و صنعت.
7) احیای اقتصاد ویران شده توسط جنگ.
8) تعیین حجم و زمان عرضه صنعتی محصولات نظامی.

کمیته دفاع دولتی وظایف نظامی-سیاسی را برای رهبری نظامی تعیین کرد، ساختار نیروهای مسلح را بهبود بخشید، ماهیت کلی استفاده از آنها در جنگ را تعیین کرد و پرسنل پیشرو را منصوب کرد. نهادهای کاری کمیته دفاع دولتی در مورد مسائل نظامی، و همچنین سازمان دهندگان و مجریان مستقیم تصمیمات آن در این زمینه، کمیساریای دفاع خلق (NKO اتحاد جماهیر شوروی) و نیروی دریایی (NK نیروی دریایی اتحاد جماهیر شوروی) بودند.

از صلاحیت شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیساریای مردمی صنایع دفاعی به صلاحیت کمیته دفاع ایالتی منتقل شدند: کمیساریای مردمی صنعت دفاعی: کمیساریای مردمی صنعت هوانوردی، کمیساریای خلق، کمیساریای مردمی تاکوپرومات مردمی کمیساریای مهمات، کمیساریای مردمی تسلیحات، کمیساریای مردمی تسلیحات، کمیساریای مردمی تسلیحات، کمیساریای مردمی صنعت پایدار، کمیساریای مردمی تسلیحات، کمیساریای مردمی اجرای صنایع پایدار، صنایع و غیره. تعدادی از وظایف کمیته دفاع دولتی به سپاه نمایندگان مجاز آن واگذار شد که وظیفه اصلی آنها کنترل محلی بر اجرای احکام GKO در مورد تولید محصولات نظامی بود. کمیسرها دستوراتی داشتند که توسط رئیس کمیته دفاع دولتی، استالین امضا شده بود، که به وضوح وظایف عملی کمیته دفاع دولتی را برای کمیسران خود تعیین می کرد. در نتیجه تلاش های انجام شده، تولید محصولات نظامی در مارس 1942 تنها در مناطق شرقی کشور به سطح تولید قبل از جنگ در سراسر قلمرو اتحاد جماهیر شوروی رسید.

در طول جنگ، به منظور دستیابی به حداکثر کارایی مدیریت و انطباق با شرایط فعلی، ساختار کمیته دفاع دولتی چندین بار تغییر کرد. یکی از بخش های مهم کمیته دفاع ایالتی، دفتر عملیات بود که در 8 دسامبر 1942 ایجاد شد. دفتر عملیات شامل L.P. Beria، G.M. و مولوتوف V.M. وظایف این واحد در ابتدا شامل هماهنگی و یکسان سازی اقدامات سایر واحدهای GKO بود. اما در سال 1944، وظایف دفتر به طور قابل توجهی گسترش یافت. کنترل کار جاری کلیه کمیساریای‌های مردمی صنایع دفاعی و همچنین تهیه و اجرای طرح‌های تولید و عرضه برای بخش‌های صنعتی و حمل و نقل را آغاز کرد. اداره عملیات مسئول تامین ارتش شد و مسئولیت کمیته حمل و نقل که قبلاً لغو شده بود به آن محول شد. "همه اعضای کمیته دفاع دولتی مسئولیت بخش های خاصی از کار را بر عهده داشتند، بنابراین، مولوتف مسئول تانک ها، میکویان - مسائل مربوط به تامین یک چهارم، تامین سوخت، مسائل مربوط به وام و اجاره، و گاهی اوقات دستورات فردی استالین را انجام می داد. تحویل گلوله ها به جبهه، مالنکوف مسئول هوانوردی بود، بریا - مهمات و اسلحه همه با سؤالات خود نزد استالین آمدند و گفتند: از شما می خواهم در مورد فلان موضوع تصمیم بگیرید. "، رئیس لجستیک، ژنرال ارتش A.V. Khrulev به یاد آورد.

برای تخلیه شرکت های صنعتیو جمعیت از مناطق خط مقدم به شرق تحت GKO، شورای امور تخلیه ایجاد شد. علاوه بر این، در اکتبر 1941، کمیته تخلیه مواد غذایی، کالاهای صنعتی و شرکت های صنعتی تشکیل شد. با این حال ، در اکتبر 1941 ، این ارگان ها به اداره امور تخلیه زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی سازماندهی مجدد شدند. دیگر بخش‌های مهم کمیته دفاع دولتی عبارت بودند از: کمیسیون جام، که در دسامبر 1941 ایجاد شد و در آوریل 1943 به کمیته جام تبدیل شد. کمیته ویژه ای که به توسعه سلاح های هسته ای می پرداخت. کمیته ویژه ای به مسائل غرامت و غیره رسیدگی می کرد.

کمیته دفاع کشوری حلقه اصلی سازوکار مدیریت متمرکز بسیج منابع انسانی و مادی کشور برای دفاع و مبارزه مسلحانه با دشمن شد. کمیته دفاع ایالتی پس از انجام وظایف خود، با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در 4 سپتامبر 1945 منحل شد.

مقر فرماندهی عالی نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی

در ابتدا بالاترین بدنه مدیریت استراتژیک اقدامات نظامی شوروی بود نیروهای مسلحستاد فرماندهی اصلی نامیده می شد. این شامل اعضای کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد جماهیر شوروی استالین، وی دریاسالار نیروی دریایی ناوگان و رئیس ستاد کل، ژنرال ارتش، به رهبری کمیسر دفاع خلق، مارشال تیموشنکو S.K. در مقر، مؤسسه ای از مشاوران دائمی متشکل از: مارشال های اتحاد جماهیر شوروی و G.I. ژنرال ها، ژیگارف P.F.، Vatutin N.F.، Voronov N.N. و همچنین Mikoyan A.I.، Kaganovich L.M.، Beria L.P.، Voznesensky N.A.، Zhdanov A.A.، Malenkov G.M.، Mehlis L.Z.

با این حال، پویایی عملیات نظامی، تغییرات سریع و شدید در وضعیت در یک جبهه عظیم مستلزم کارایی بالا در رهبری نیروها بود. در همین حال، مارشال تیموشنکو S.K. نمی تواند مستقلاً بدون موافقت دولت تصمیم جدی در مورد رهبری نیروهای مسلح کشور بگیرد. او حتی حق تصمیم گیری در مورد تهیه و استفاده از ذخایر استراتژیک را نداشت. به منظور اطمینان از کنترل متمرکز و کارآمدتر اقدامات نیروها، با فرمان کمیته دفاع ایالتی اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 10 ژوئیه 1941، ستاد فرماندهی اصلی به ستاد فرماندهی عالی تبدیل شد. رئیس کمیته دفاع دولتی، استالین، رهبری آن را بر عهده داشت. با همین فرمان، معاون کمیساریای خلق دفاع مارشال شاپوشنیکوف به ستاد اضافه شد. 8 اوت 1941 استالین I.V. به فرماندهی کل قوا منصوب شد. از آن زمان به بعد، ستاد فرماندهی معظم کل قوا به ستاد فرماندهی معظم کل قوا (SHC) تغییر نام داد. این شامل: استالین I.، مولوتوف وی.، تیموشنکو اس.، بودیونی اس.، وروشیلوف ک.، کوزنتسوف ن.، شاپوشنیکوف بی. و ژوکوف جی.

در مرحله پایانی جنگ بزرگ میهنی، ترکیب ستاد فرماندهی عالی برای آخرین بار تغییر کرد. با فرمان کمیته دفاع دولتی اتحاد جماهیر شوروی مورخ 17 فوریه 1945، ترکیب زیر از ستاد فرماندهی عالی تعیین شد: مارشال های اتحاد جماهیر شوروی استالین I.V. (رئیس - فرمانده کل قوا)، (معاون کمیساریای دفاع خلق) و (معاون کمیساریای دفاع خلق)، ژنرال های ارتش Bulganin N.A. (عضو کمیته دفاع دولتی و معاون کمیسر دفاع خلق) و آنتونوف A.I. (رئیس ستاد کل)، دریاسالار کوزنتسوف N.G. (کمیسر خلق نیروی دریایی اتحاد جماهیر شوروی).

ستاد فرماندهی عالی رهبری استراتژیک ارتش سرخ، نیروی دریایی اتحاد جماهیر شوروی، نیروهای مرزی و داخلی را اعمال می کرد. فعالیت های ستاد شامل ارزیابی وضعیت نظامی - سیاسی و نظامی - راهبردی، اتخاذ تصمیمات راهبردی و عملیاتی - راهبردی، سازماندهی مجدد سازماندهی راهبردی و ایجاد گروه بندی نیروها، سازماندهی تعامل و هماهنگی اقدامات در حین عملیات بین گروه های جبهه، جبهه و ... ارتش های فردی و همچنین بین ارتش فعال و گروه های پارتیزانی. علاوه بر این، ستاد بر تشکیل و آماده سازی ذخایر راهبردی، پشتیبانی لجستیکی نیروهای مسلح، نظارت بر مطالعه و تعمیم تجربیات جنگی، اعمال کنترل بر اجرای وظایف محوله و حل و فصل مسائل مربوط به عملیات نظامی نظارت داشت.

ستاد فرماندهی عالی جبهه ها، ناوگان و هوانوردی دوربرد را رهبری می کرد، برای آنها تعیین تکلیف می کرد، برنامه های عملیاتی را تصویب می کرد، نیروها و وسایل لازم را در اختیار آنها قرار می داد و پارتیزان ها را از طریق ستاد مرکزی جنبش پارتیزانی هدایت می کرد. نقش مهمی در هدایت فعالیت های رزمی جبهه ها و ناوگان توسط دستورات ستاد ایفا می کرد که معمولاً اهداف و مقاصد نیروها را در عملیات ها، جهت گیری های اصلی را که نیاز به تمرکز تلاش های اصلی لازم بود، نشان می داد. تراکم توپخانه و تانک در مناطق نفوذ و غیره

در روزهای اول جنگ، در شرایطی که به سرعت در حال تغییر بود، در فقدان ارتباط پایدار با جبهه ها و اطلاعات موثق در مورد موقعیت نیروها، رهبری نظامی به طور سیستماتیک در تصمیم گیری تاخیر داشت، بنابراین ایجاد یک اختیارات فرماندهی میانی بین ستاد فرماندهی و جبهه ها. برای این منظور تصمیم به اعزام کارمندان ارشد کمیساریای دفاع مردمی به جبهه گرفته شد، اما این اقدامات مرحله اولیهجنگ ها نتیجه ای نداشت.

بنابراین، در 10 ژوئیه 1941، با فرمان کمیته دفاع ایالتی، سه فرماندهی اصلی نیروها در جهت های استراتژیک ایجاد شد: جهت شمال غربی، به ریاست مارشال K.E. - هماهنگی اقدامات جبهه شمالی و شمال غربی و همچنین ناوگان. کارگردانی غربی به رهبری مارشال تیموشنکو - هماهنگی اقدامات جبهه غربی و ناوگان نظامی پینسک و بعداً - جبهه غربی، جبهه ارتش های ذخیره و جبهه مرکزی. جهت جنوب غربی به رهبری مارشال S.M. - هماهنگی اقدامات جبهه های جنوب غربی، جنوبی و بعداً بریانسک، با تابعیت عملیاتی.

بررسی و تحلیل وضعیت عملیاتی- راهبردی در منطقه جهت‌گیری، هماهنگی اقدامات نیروها در جهت راهبردی، اطلاع‌رسانی ستاد از وضعیت جبهه‌ها، هدایت آماده‌سازی عملیات مطابق با برنامه‌های ستاد، از جمله وظایف فرماندهی‌های اصلی بود. و رهبری جنگ پارتیزانی در پشت خطوط دشمن. در دوره اولیه جنگ، فرماندهی های اصلی این فرصت را داشتند که به سرعت به اقدامات دشمن پاسخ دهند و از فرماندهی و کنترل دقیق تر و مطمئن تر نیروها و همچنین سازماندهی تعامل بین جبهه ها اطمینان حاصل کنند. متأسفانه فرماندهان کل جهت‌های راهبردی نه تنها از اختیارات کافی برخوردار نبودند، بلکه از ذخایر نظامی و منابع مادی لازم برای تأثیرگذاری فعال بر روند خصومت‌ها نیز برخوردار نبودند. ستاد به وضوح محدوده وظایف و وظایف خود را مشخص نکرده است. غالباً فعالیت آنها به انتقال اطلاعات از جبهه به ستاد و برعکس دستورات از ستاد به جبهه ها خلاصه می شد.

فرماندهان کل نیروها در جهت گیری های استراتژیک نتوانستند رهبری جبهه ها را بهبود بخشند. فرماندهی اصلی نیروها در جهت های استراتژیک شروع به لغو یک به یک کرد. اما ستاد فرماندهی کل قوا آنها را رها نکرد. در فوریه 1942، ستاد ارتش ژنرال G.K. Zhukov را به فرمانده جبهه غربی منصوب کرد. وظایف فرمانده کل نیروهای جهت غرب، برای هماهنگی عملیات رزمی جبهه غرب و کالینین در طول. به زودی فرماندهی اصلی جهت جنوب غربی نیز بازسازی شد. فرمانده کل جبهه جنوب غربی، مارشال S.K تیموشنکو، برای هماهنگی اقدامات جبهه جنوب غربی و مجاور بریانسک منصوب شد. و در آوریل 1942، در جناح جنوبی جبهه شوروی-آلمان، فرماندهی اصلی نیروهای جهت قفقاز شمالی به ریاست مارشال S.M بودیونی، که به او جبهه کریمه، منطقه دفاعی سواستوپل، قفقاز شمالی، تشکیل شد منطقه نظامی، ناوگان دریای سیاه و ناوگان نظامی آزوف. به زودی چنین سیستم مدیریتی باید کنار گذاشته می‌شد، زیرا چندان مؤثر نبود. در مه 1942، فرماندهی اصلی نیروهای قفقاز غربی و شمالی، و در ژوئن - از جهت جنوب غربی لغو شد.

این نهاد با نهاد نمایندگان ستاد فرماندهی عالی جایگزین شد که در طول جنگ بزرگ میهنی گسترش بیشتری یافت. آموزش دیده ترین رهبران نظامی به عنوان نمایندگان ستاد منصوب می شدند که دارای اختیارات گسترده ای بودند و معمولاً به جایی اعزام می شدند که طبق برنامه ستاد فرماندهی عالی، وظایف اصلی در حال حاضر حل می شد. نمایندگان ستاد فرماندهی عالی در جبهه ها در زمان های مختلف عبارت بودند از: Budyonny S.M.، Zhukov G.K.، Vasilevsky A.M.، Voroshilov K.E.، Antonov A.I.، Timoshenko S.K.، Kuznetsov N.G.، Shtemenko S.M.، و دیگران. فرمانده عالی کل - استالین I.V. از نمایندگان ستاد در مورد پیشرفت انجام وظایف محوله گزارش‌های مستمر درخواست می‌کرد، و اغلب آنها را در حین عملیات به ستاد فراخوانی می‌کردند، به‌ویژه زمانی که چیزی خوب پیش نمی‌رفت.

استالین شخصاً وظایف خاصی را برای نمایندگان خود تعیین کرد و به شدت درخواست حذف و محاسبات اشتباه کرد. نهاد نمایندگان ستاد فرماندهی کل قوا، اثربخشی رهبری راهبردی را به میزان قابل توجهی افزایش داد، به هر چه بیشتر کمک کرد. استفاده منطقینیروهایی که در عملیات های انجام شده در جبهه ها، هماهنگی تلاش ها و حفظ تعامل نزدیک بین جبهه ها، شاخه های نیروهای مسلح، شاخه های نیروهای مسلح و تشکل های پارتیزانی را آسان تر می کردند. نمایندگان ستاد با برخورداری از قدرت های فراوان می توانستند بر روند نبردها تأثیر بگذارند و اشتباهات فرماندهی جبهه و ارتش را به موقع اصلاح کنند. نهاد نمایندگان ستاد تقریباً تا پایان جنگ وجود داشت.

برنامه های مبارزات انتخاباتی در جلسات مشترک دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، کمیته دفاع دولتی و ستاد فرماندهی عالی به تصویب رسید، اگرچه در ماه های اول جنگ، اصل همبستگی عملا رعایت نمی شد. . فرماندهان جبهه ها، شاخه های نیروهای مسلح و شاخه های نیروهای مسلح بیشترین مشارکت را در کار بیشتر برای آماده سازی عملیات داشتند. با تثبیت جبهه و سازماندهی مجدد سیستم رهبری استراتژیک، کنترل نیروها نیز بهبود یافت. برنامه ریزی عملیات با تلاش های هماهنگ تر ستاد فرماندهی عالی، ستاد کل و ستاد مقدم مشخص شد. ستاد فرماندهی عالی با انباشت تجارب رزمی و رشد هنر نظامی در بالاترین سطوح فرماندهی و ستاد، مناسب ترین روش های رهبری استراتژیک را به تدریج توسعه داد. در طول جنگ، روش های رهبری راهبردی ستاد فرماندهی عالی به طور مستمر توسعه و بهبود یافت. در جلسات آن که در برخی موارد فرماندهان و اعضای شوراهای نظامی جبهه‌ها، فرماندهان شاخه‌های نیروهای مسلح و شاخه‌های ارتش حضور داشتند، مهمترین موضوعات برنامه‌های راهبردی و برنامه‌های عملیاتی مورد بحث و بررسی قرار گرفت. تصمیم نهایی در مورد موضوعات مورد بحث توسط شخص فرمانده معظم کل قوا اتخاذ شد.

در تمام طول جنگ، ستاد فرماندهی عالی در مسکو مستقر بود که از اهمیت اخلاقی بالایی برخوردار بود. اعضای ستاد فرماندهی عالی در دفتر کرملین استالین اول جمع شدند، اما با شروع بمباران از کرملین به عمارت کوچکی در خیابان کیروف با فضای کار و ارتباطات قابل اعتماد منتقل شد. مقر از مسکو تخلیه نشد و در طول بمباران، کار به ایستگاه مترو کیروفسکایا منتقل شد، جایی که یک مرکز کنترل استراتژیک زیرزمینی برای نیروهای مسلح آماده شد. دفاتر استالین I.V در آنجا تجهیز شد. و شاپوشنیکوف ب.ام، گروه عملیاتی ستاد کل و ادارات کمیساریای دفاع خلق مستقر شد.

در دفتر استالین I.V. در همان زمان، اعضای دفتر سیاسی، کمیته دفاع دولتی و ستاد فرماندهی عالی تشکیل جلسه دادند، اما ارگان وحدت بخش در شرایط جنگ همچنان ستاد فرماندهی عالی بود که جلسات آن در هر ساعت از روز امکان پذیر بود. گزارشات به فرماندهی کل قوا قاعدتاً سه بار در روز بود. در ساعت 10-11 صبح رئیس معمولا گزارش می داد مدیریت عملیاتی، در ساعت 16-17 - رئیس ستاد کل، و در شب رهبران نظامی با گزارش نهایی روز به استالین رفتند.

اولویت در حل مسائل نظامی البته متعلق به ستاد کل بود. بنابراین ، در طول جنگ ، مافوق های او تقریباً هر روز از استالین بازدید می کردند و به کارشناسان ، مشاوران و مشاوران اصلی او تبدیل می شدند. بازدیدکنندگان مکرر از ستاد فرماندهی عالی، کمیسر خلق نیروی دریایی N.G. و رئیس لجستیک ارتش سرخ A.V. فرمانده معظم کل قوا بارها با روسای ادارات اصلی NPO ها، فرماندهان و روسای شاخه های نظامی دیدار کردند. در مورد مسائل مربوط به پذیرش تجهیزات نظامی یا تأمین آن برای نیروها، کمیسرهای خلق هوانوردی، صنعت تانک، اسلحه، مهمات و دیگران با آنها آمدند. اغلب از طراحان برجسته سلاح و تجهیزات نظامی برای بحث در مورد این موضوعات دعوت می شد. با انجام وظایف خود، ستاد فرماندهی عالی در اکتبر 1945 منسوخ شد.

ستاد کل ارتش سرخ

ستاد کل، رکن اصلی برنامه ریزی و مدیریت نیروهای مسلح در سامانه ستاد فرماندهی معظم کل قوا است. به گفته B.M. Shaposhnikov، "به چنین تیمی نیاز است تا کار غول پیکر آماده سازی برای جنگ را ساده کند. هماهنگی و هماهنگی مقدمات ... فقط توسط ستاد کل انجام می شود - مجموعه ای از افرادی که دیدگاه های نظامی خود را در شرایط یکسان تحت رهبری یکسان جعل و آزمایش کردند، انتخاب شده به دقت، با مسئولیت متقابل، متحد شدند. اجراهایی که به نقاط عطفی در ساخت و ساز نظامی دست یافتند."

در دوران قبل از جنگ، ستاد کل برای آماده سازی کشور برای دفاع انجام داد. ستاد کل "طرح استقرار استراتژیک نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در غرب و شرق برای سالهای 1940 و 1941" را تهیه کرد که در 5 اکتبر 1940 تصویب شد. این طرح برای بررسی استقرار استراتژیک در صورت جنگ با آلمان و متحدانش به رهبری سیاسی کشور ارائه شد، اما مورد تایید قرار نگرفت. ژوکوف G.K. نوشت: «تصمیم کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد جماهیر شوروی در 8 مارس 1941 توزیع مسئولیت ها را در کمیساریای دفاع خلق اتحاد جماهیر شوروی به رهبری ارتش سرخ روشن کرد که توسط کمیسر دفاع خلقی از طریق ستاد کل، معاونان وی و سیستم ادارات اصلی و مرکزی انجام شد... ستاد کل عملیات عظیم، تشکیلاتی و بسیج را به عنوان دستگاه اصلی کمیساریای دفاع خلق انجام داد.»

با این حال، طبق شهادت مارشال G.K ... به فعالیت های ستاد کل علاقه مند نبودم، نه پیشینیانم و نه من این فرصت را نداشتیم که به طور جامع در مورد وضعیت دفاعی کشور، در مورد توانایی های نظامی و توانایی های دشمن بالقوه خود به استالین گزارش دهیم. "

به عبارت دیگر رهبری سیاسی کشور در آستانه جنگ به ستاد کل اجازه اجرای کامل و به موقع اقدامات لازم را نداد. برای نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در آستانه جنگ، تنها سندی که اعزام نیرو به مناطق مرزی برای آمادگی رزمی را تجویز می کرد، دستورالعملی بود که چند ساعت قبل از شروع جنگ (21 ژوئن 1941 در ساعت 21:45 مسکو) برای سربازان ارسال شد. زمان). در اوایل جنگ، در شرایط نامساعدی که در جبهه ها وجود داشت، حجم و محتوای کار ستاد کل به شدت افزایش یافت. اما تنها در اواخر دوره اول جنگ بود که روابط استالین با ستاد کل به طور قابل توجهی عادی شد. از نیمه دوم سال 1942، استالین اول، به عنوان یک قاعده، بدون شنیدن نظر ستاد کل، تصمیم واحدی اتخاذ نکرد.

ارگان های اصلی اداره نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی، ستاد فرماندهی عالی و ستاد کل بود. این سیستمکنترل نیروها در طول جنگ انجام شد. مطابق با الزامات زمان جنگ، ستاد کل به طور شبانه روزی کار می کرد. ساعت عملیات ستاد فرماندهی کل قوا تقریباً شبانه روزی بود. این لحن را خود فرمانده معظم کل قوا که 12 تا 16 ساعت در روز کار می کردند و قاعدتاً عصر و شب کار می کردند. وی به مسائل عملیاتی- راهبردی، مشکلات تسلیحاتی و آمادگی منابع انسانی و مادی توجه داشت.

کار ستاد کل در دوران جنگ پیچیده و چند وجهی بود. وظایف ستاد کل:
1) جمع آوری و پردازش اطلاعات عملیاتی-استراتژیک در مورد وضعیت در حال توسعه در جبهه.
2) تهیه محاسبات عملیاتی، نتیجه گیری و پیشنهادات برای استفاده از نیروهای مسلح، توسعه مستقیم برنامه های عملیات نظامی و عملیات استراتژیک در صحنه های عملیات نظامی.
3) تدوین دستورالعمل ها و دستورات ستاد فرماندهی کل قوا در مورد استفاده عملیاتی از نیروهای مسلح و طرح های جنگی در صحنه های احتمالی جدید عملیات نظامی.
4) سازماندهی و مدیریت انواع فعالیتهای اطلاعاتی.
5) پردازش داده ها و اطلاعات از ستاد و سربازان پایین تر.
6) حل مسائل پدافند هوایی.
7) مدیریت ساخت و ساز مناطق مستحکم.
8) مدیریت خدمات توپوگرافی نظامی و ارائه نقشه های توپوگرافی به ارتش.
9) سازماندهی و تنظیم عقب عملیاتی ارتش.
تدوین مقررات مربوط به تشکیلات ارتش؛
10) توسعه دستورالعمل ها و دستورالعمل ها برای خدمات کارکنان.
11) تعمیم تجربه رزمی پیشرفته تشکیلات، تشکیلات و واحدها.
12) هماهنگی عملیات رزمی تشکیلات پارتیزانی با تشکیلات ارتش سرخ و موارد دیگر.

رئیس ستاد کل نیروهای مسلح فقط یکی از اعضای ستاد نبود، او نایب رئیس آن ستاد بود. رئیس ستاد کل نیروهای مسلح بر اساس دستورالعمل ها و تصمیمات ستاد فرماندهی کل قوا، فعالیت های تمامی بخش های کمیساریای دفاع مردمی و همچنین کمیساریای مردمی نیروی دریایی ارتش را متحد کرد. همچنین اختیار امضای دستورات و بخشنامه های ستاد عالی فرماندهی و همچنین صدور دستورات از طرف ستاد به رئیس ستاد کل نیروهای مسلح داده شد. در طول جنگ، رئیس ستاد کل نیروهای مسلح، وضعیت نظامی-استراتژیک صحنه‌های عملیات نظامی و پیشنهادات ستاد کل را شخصاً به فرماندهی کل قوا گزارش کرد. رئیس اداره عملیات ستاد کل (Vasilevsky A.M., Shtemenko S.M.) نیز وضعیت جبهه ها را به فرمانده عالی گزارش داد. در طول جنگ بزرگ میهنی ، ستاد کل به طور متوالی توسط چهار رهبر نظامی - مارشال های اتحاد جماهیر شوروی ، G.K. و ژنرال ارتش آنتونوف A.I.

ساختار سازمانی ستاد کل در طول جنگ بهبود یافت و در نتیجه ستاد کل به یک نهاد کنترلی تبدیل شد که قادر بود به سرعت و به اندازه کافی به تغییرات وضعیت در جبهه ها پاسخ دهد. در طول جنگ جهانی دوم تغییرات لازم در مدیریت صورت گرفت. به ویژه برای هر جبهه فعال متشکل از رئیس جهت، معاون وی و 5-10 افسر-عملیات جهت گیری ایجاد شد. علاوه بر این، سپاهی از افسران به نمایندگی از ستاد کل ایجاد شد. هدف از آن حفظ ارتباط مستمر با نیروها، بررسی اجرای دستورات، دستورات و دستورات بالاترین مقامات فرماندهی، ارائه اطلاعات سریع و دقیق در مورد وضعیت به ستاد کل و همچنین ارائه کمک به موقع به ستاد و نیروها بود. .

کمیته دفاع دولتی (GKO)، عالی ترین نهاد دولتی در اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی 1941-1945. در 30 ژوئن 1941 با قطعنامه مشترک هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحادیه بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی متشکل از I.V. Stalin (رئیس) تشکیل شد. ، V. M. Molotov (معاون رئیس)، K. E. Voroshilov، G. M. Malenkov، L.P. Beria. در فوریه 1942، A. I. Mikoyan، N. A. Voznesensky و L. M. Kaganovich علاوه بر این در نوامبر 1944، N. A. Bulganin به جای وروشیلوف وارد کمیته دفاعی دولتی شدند. GKO دارای قدرت کامل در قلمرو اتحاد جماهیر شوروی بود ، یعنی کلیه نهادها و سازمان های حزبی ، شوروی ، نظامی ، عمومی و همچنین شهروندان اتحاد جماهیر شوروی موظف بودند بدون چون و چرا تصمیمات و دستورات آن را اجرا کنند.

نمونه اولیه GKO شورای دفاع از کارگران و دهقانان در طول جنگ داخلی 1917-22 بود. کمیته دفاع دولتی بر فعالیت‌های تمام ادارات و نهادهای دولتی نظارت داشت. سازماندهی مجدد دستگاه دولتی و ارگان های مرکزی فرماندهی نظامی را در ارتباط با ویژگی های زمان جنگ انجام داد. وظایف اقتصاد جنگی را تعیین کرد و تلاش های ارگان های دولتی، حزبی و اقتصادی را بر اجرای آنها متمرکز کرد. وضعیت محاصره را معرفی و لغو کرد. اقداماتی را برای احیای اقتصاد ملی ویران شده توسط جنگ انجام داد. نظارت بر تامین نیروهای مسلح با پرسنل، سلاح، تجهیزات نظامی، تجهیزات نظامی و مواد غذایی; اقداماتی را برای تقویت نظم و قانون در کشور و انضباط در ارتش انجام داد. تصمیماتی در مورد ایجاد تشکیلات نظامی خارجی در قلمرو اتحاد جماهیر شوروی، خرید تجهیزات، سلاح و سایر اموال در خارج از کشور و غیره اتخاذ کرد. رهبری نظامی-استراتژیک مبارزه مسلحانه کمیته دفاع دولتی از طریق ستاد انجام شد. فرماندهی معظم کل قوا برای رهبری مبارزات مردم در پشت خطوط دشمن، در اردیبهشت 1342، با تصمیم کمیته دفاع ایالتی، ستاد مرکزی جنبش پارتیزانی و ستاد محلی جنبش پارتیزانی در ستاد فرماندهی عالی ایجاد شد. هر یک از اعضای کمیته دفاع دولتی مسئولیت طیف خاصی از مسائل را بر عهده داشت (L. P. Beria - تولید سلاح و مهمات؛ K. E. Voroshilov - آماده سازی تشکل های نظامی جدید برای ارتش فعال؛ G. M. Malenkov - تولید هواپیما و هواپیما. موتورها؛ A. I. Mikoyan - تولید مواد غذایی، سوخت و پوشاک و غیره). اعضای کمیته دفاع ایالتی از پست‌های حزبی خود خلاص نشدند و کارگروه‌های دولتی زیر نظر آن‌ها تشکیل شد که شامل طراحان، مهندسان، برنامه‌ریزان، کارگران تولیدی و دیگر متخصصان می‌شد.

تصمیمات اتخاذ شده بلافاصله لازم الاجرا شد و از طریق دستگاه کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی، کمیساریای خلق و همچنین از طریق کمیته های دفاع دولتی مجاز اجرا شد. کمیته هایی تحت کمیته دفاع دولتی وجود داشت: حمل و نقل، جایزه، رادار، و یک کمیته ویژه (سر و کار با غرامت، تجهیزات دستگیر شده و غیره). برای نظارت بر کار جاری کلیه کمیساریای‌های مردمی صنایع دفاعی، کمیساریای‌های مردمی ارتباطات، متالورژی آهنی و غیرآهنی، نیروگاه‌ها، زغال‌سنگ، نفت و صنایع شیمیایی، دفتر عملیات GKO در دسامبر 1942 تشکیل شد. بریا (رئیس)، Malenkov، Mikoyan، N.A. Voznesensky و Bulganin. در بهار 1944، کمیساریای مردمی صنایع لاستیک، خمیر کاغذ و برق نیز به صلاحیت اداره عملیات منتقل شد و در اوت 1944 - مسائل مربوط به تامین مواد غذایی و کالاهای صنعتی به ارتش سرخ و شرکت های صنایع دفاعی

پس از پایان جنگ جهانی دوم، با حکم هیئت رئیسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در 4 سپتامبر 1945، کمیته دفاع دولتی لغو شد. در مجموع، در طول سال های جنگ، کمیته دفاع ایالتی حدود 10 هزار قانون قانونی را تصویب کرد که قدرت قوانین زمان جنگ را داشت. علیرغم ذهنیتی که در تعدادی از موارد هنگام تجزیه و تحلیل و ارزیابی وضعیت نظامی-سیاسی رخ داد، تمرکز بیش از حد در حل بسیاری از مسائل، ایجاد و فعالیت های کمیته دفاع دولتی به بسیج تلاش های مردم اتحاد جماهیر شوروی کمک کرد. پیروزی در جنگ بزرگ میهنی.

خلاصه: کمیته دفاع ایالتی Belikov A.M و مشکلات ایجاد یک اقتصاد نظامی منسجم // عقبه شوروی در جنگ بزرگ میهنی. م.، 1353. کتاب. 1 Komarof Ya. کمیته دفاع دولتی تصمیم می گیرد ...: اسناد. خاطرات. نظرات. م.، 1990; گورکوف یو. کمیته دفاع ایالتی (1941-1945): ارقام. مستندات. م.، 2002.

جنگ بزرگ میهنی سخت ترین آزمون برای کشور شوروی بود. مقاومت در برابر این مبارزه و شکست دشمن تنها با تبدیل کشور به یک اردوگاه نظامی امکان پذیر بود. این بدان معنی بود که تمام جنبه های جامعه شوروی باید مطابق با نیازهای جنگ بازسازی می شد. اول از همه، تجدید ساختار دستگاه دولتی انجام شد.

در جهت های زیر پیش رفت:

• تغییر در محتوای فعالیت های دستگاه دولتی (کارکرد تعیین کننده دولت شوروی در این زمان دفاع از کشور بود، بنابراین محتوای اصلی کار ارگان های دولتی شوروی با این شعار تعیین شد: "همه چیز برای جبهه، همه چیز برای پیروزی!»)
• سازماندهی ارگانهای دولتی اضطراری؛
• سازماندهی مجدد نیروهای مسلح؛
• ایجاد نهادهای جدید دولتی منظم؛
• انطباق سایر ارگانهای دولتی با نیازهای نظامی از طریق تغییر شکل فعالیت، تقویت کارکردهای اجرایی و اداری، محدود کردن همبستگی و تقویت وحدت فرماندهی، افزایش انضباط و مسئولیت.

فعالیت های کمیته دفاع دولتی. 30 ژوئن 1941 "با توجه به وضعیت اضطراری فعلی و به منظور بسیج سریع تمام نیروهای مردمی اتحاد جماهیر شوروی برای دفع دشمنی که خائنانه به سرزمین مادری ما حمله کرد" 1 روزنامه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی. 1941. شماره 31. 6 جولای.. قطعنامه هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی. کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و شورا کمیسرهای مردمیاتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد کمیته دفاع دولتی(GKO) به ریاست I.V. استالین کمیته دفاع دولتی در ابتدا شامل V.M. مولوتف K.E. وروشیلوف، G.M. Malenkov و L.P. بریا. در سال 1942، A.I به کمیته دفاع دولتی معرفی شد. ووزنسنسکی، میکویان و ال.ام. کاگانوویچ. در سال 1944، بولگانین به کمیته دفاع ایالتی معرفی شد و K.E. وروشیلوف به عنوان عضو کمیته دفاع دولتی از وظایف خود برکنار شد. ترکیب شخصی پست ها تا حد زیادی وحدت را در فعالیت های کمیته دفاع ایالتی، کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد (بلشویک ها) و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی تضمین کرد. رئیس کمیته دفاع دولتی I.V. استالین به طور همزمان دبیر کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و رئیس شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی بود. در نهایت، GKO قدرت بالاترین مقام حزبی، دولتی و نظامی کشور را متمرکز کرد. 8 اوت 1941 I.V. استالین فرمانده کل قوا شد، زیرا او فرماندهی ستاد فرماندهی عالی را بر عهده داشت.

وظایف اصلی کمیته دفاع دولتی، استقرار نیروهای مسلح، ذخایر آموزشی و تهیه سلاح، تجهیزات و مواد غذایی برای آنها بود. علاوه بر این، کمیته دفاع دولتی بسیج اقتصاد شوروی، سازماندهی اقتصاد نظامی را رهبری کرد و اقداماتی را برای افزایش تولید تانک، هواپیما، مهمات، مواد خام، سوخت، مواد غذایی و موارد دیگر انجام داد. GKO مستقیماً بر دفاع از مسکو و لنینگراد نظارت می کرد.

هر یک از اعضای کمیته دفاع دولتی شخصاً در زمینه های مختلف کاری محول شده بودند. کمیته دفاع دولتی دستگاه اجرایی خود را نداشت، اما از دستگاه کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیساریای خلق (اغلب کمیساریای دفاع خلق) استفاده کرد. ). برای مطالعه و حل و فصل پیچیده ترین مسائل، کمیته دفاع دولتی کمیته ها، شوراها و کمیسیون های ویژه ای را تشکیل داد که پیش نویس قطعنامه ها را تهیه می کردند و مستقیماً مشکلات خاص را حل می کردند. بنابراین، در پایان اوت 1941، کمیسیون مشترک کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و کمیته دفاع دولتی به لنینگراد فرستاده شد تا همه مسائل مربوط به دفاع از لنینگراد، تخلیه لنینگراد را بررسی و حل و فصل کند. شرکت ها و جمعیت آن

اعطای اختیارات گسترده به کمیته دفاع ایالتی و رویه ساده کار آن، تصمیم گیری سریع و کارآمد و رهبری مؤثر دولت را در سخت ترین شرایط جنگ ممکن کرد.

تمام قدرت در ایالت در دست کمیته دفاع دولتی متمرکز بود. همه نهادهای حزبی، شوروی، نظامی، سازمان های عمومی، همه شهروندان موظف بودند بدون چون و چرا تصمیمات و دستورات کمیته دفاع دولتی را اجرا کنند. کمیته دفاع دولتی نمایندگان خود را در تمام جمهوری های اتحادیه و خودمختار دارد. در صورت لزوم می توانست آنها را به جبهه ها و جاهای دیگر بفرستد. به نمایندگان مجاز کمیته دفاع دولتی قدرت کامل لازم برای سازماندهی دفاع داده شد.

ایجاد کمیته دفاع دولتی اقدامی با هدف بسیج تمام نیروها و منابع کشور برای نیازهای دفاعی بود. تشکیل کمیته دفاع دولتی فعالیت سایر مقامات عالی را متوقف نکرد: شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، هیئت رئیسه آن و شورای کمیسرهای خلق. کمیته دفاع دولتی در کنار آنها عمل کرد. کمیته دفاع ایالتی به دلیل ترکیب محدودتر و برخوردار از اختیارات همه جانبه، می‌توانست به سرعت و کارآمد تمام مسائلی را که شرایط زمان جنگ دیکته می‌شود حل و فصل کند. در طول جنگ، برای سرعت و انعطاف پذیری تصمیمات و اقدامات، تمام اختیارات قانون اساسی بالاترین مقامات (شورای عالی، هیئت رئیسه و شورای کمیسرهای خلق) در یک بدن واحد - کمیته دفاع دولتی متمرکز شد. در همان زمان، در ارتباط با ایجاد کمیته دفاع دولتی، نهادهای عالی دائمی فعالیت خود را متوقف نکردند، اما هر کدام در حوزه خود به فعالیت خود ادامه دادند.

بلافاصله پس از تشکیل کمیته دفاع دولتی، تعدادی از اقدامات اضطراری با اهمیت استثنایی به دلیل وضعیت نظامی انجام شد. اینها شامل جابجایی شرکتهای صنایع نظامی و غیرنظامی به شرق، تخلیه کارگران و استقرار آنها در مکانهای جدید بود.

در طول جنگ بزرگ میهنی، کمیته های دفاعی نه تنها در مرکز، بلکه به صورت محلی نیز تشکیل شد. نمونه اولیه آنها ستاد دفاع شهر (کمیسیون) بود که در ژوئیه 1941 ایجاد شد و شامل دبیران کمیته های مربوطه حزب، روسای کمیته های اجرایی و نمایندگان ستادهای خط مقدم بود. آنها بر ساخت سازه های دفاعی، تشکیل واحدهای شبه نظامی و گردان های تخریب نظارت داشتند.

از اکتبر 1941، با در نظر گرفتن تجربه انباشته شده در آن زمان در مورد قطعنامه های کمیته دفاع دولتی، کمیته های دفاع شهری شروع به ایجاد کردند. در طول جنگ، کمیته های دفاعی در بیش از 60 شهر کشور ایجاد شد. از آنها خواسته شد تا تمام قدرت نظامی و نظامی را در خود متمرکز کنند و شدیدترین نظم را در شهرها و مناطق اطراف برقرار کنند. ترکیب کمیته های دفاع شهر شامل دبیران اول کمیته های احزاب منطقه ای یا شهرستانی، روسای کمیته های اجرایی منطقه و کمیته های اجرایی شورای شهر، فرماندهان نظامی و گاه فرماندهان نظامی بود.

صلاحیت کمیته های دفاع شهرها شامل اعلام شهرها در حالت محاصره، جابجایی ساکنان، برقراری مقررات منع رفت و آمد و تعیین وظایف ویژه نظامی به بنگاه های صنعتی بود. آنها بر ساخت سازه های دفاعی، تشکیل سازه های دفاعی و در برخی موارد عملیات نظامی نظارت داشتند. هنگامی که خطر جنگ خیابانی در استالینگراد به وجود آمد، کمیته دفاع محلی گروه های عملیاتی را در هر منطقه از شهر با حقوق کمیته های دفاعی سازمان داد.

کمیته‌های دفاعی شهر پس از پایان نبرد به فعالیت‌های خود ادامه دادند و قلمرو واگذار شده را از میدان‌های مین و مواد منفجره پاکسازی کردند، انبار مسکن، تاسیسات و صنعت را بازسازی کردند. در بیشتر موارد، کمیته‌های دفاع شهری تقریباً تا پایان جنگ به کار خود ادامه دادند.

حل مشکل تخلیه و نیروی کار.در 24 ژوئن 1941 ایجاد شد توصیه تخلیهبه رهبری ن.م. شورنیک که در انتقال منابع انسانی و مادی از مناطق در معرض تهدید به مناطق شرقی کشور نقش داشت. 25 اکتبر 1941 - کمیته تخلیه مواد غذایی، کالاهای صنعتی، شرکت های صنایع سبک و غذاییبه رهبری A.I. میکویان. در دسامبر 1941، شورا و کمیته تخلیه به اداره تخلیه زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی ادغام شدند. به لطف سازماندهی و فعالیت های مقامات تخلیه فوق، در نیمه دوم سال 1941، 10 میلیون نفر و 1523 شرکت بزرگ صنعتی شامل کلیه کارخانه های تولید تانک، هواپیما، موتور، مهمات و سلاح در مدت کوتاهی به عقب تخلیه شدند. زمان.

به منظور سازماندهی تخلیه سیستماتیک شهروندان شوروی که همراه با ارتش سرخ در دوره اولیه جنگ به سمت شرق عقب نشینی می کردند، در ژوئیه 1941 اداره تخلیه جمعیت زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی سازماندهی شد. . دفاتر تخلیه جمعیت زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحادیه و جمهوری های خودمختار و کمیته های اجرایی شوراهای محلی و همچنین نقاط تخلیه متعدد زیرمجموعه او بودند. اداره و نقاط تخلیه نامبرده با همکاری نزدیک شورای تخلیه منابع صنعتی و مادی فوق الذکر عمل کردند.

در آخرین مرحله جنگ، در اکتبر 1944، تحت شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، سازماندهی شد. ریاست مرکزی امور عودت کنندگانبه ریاست نماینده دولت شوروی. اطمینان از بازگشت به وطن و کمک به اسکان شهروندان شوروی که به زور توسط اشغالگران نازی ربوده شده بودند به او سپرده شد. بخش های بازگشت به کشور در شورای کمیسرهای خلق RSFSR، SSR اوکراین، BSSR، مولداوی، استونی، لتونی و لیتوانی و همچنین در مقر جبهه ها سازماندهی شد. شبکه ای از مقامات محلی بازگشت به کشور و نقاط پذیرش و توزیع به صورت محلی ایجاد شد. نمایندگان کمیسر نامبرده تقریباً در تمام کشورهای اروپایی، خاورمیانه و ایالات متحده آمریکا فعالیت داشتند.

با در نظر گرفتن نیازهای احیای اقتصاد ملی در سرزمین های آزاد شده از نازی ها، کمیته ای برای احیای اقتصاد در مناطق آزاد شده از اشغال آلمان در اوت 1943 تحت شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی برای مدیریت عمومی ایجاد شد. از این کار

به منظور تقویت وضعیت اخلاقی و سیاسی ارتش و جمعیت، افشای تبلیغات دشمن و سرکوب شایعات نادرست، در همان آغاز جنگ بزرگ میهنی، دفتر اطلاعات شوروی زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد. که به اطلاع رسانی صحیح و به موقع از وضعیت جبهه و عقب می پرداخت.

وضعیت جنگ مشکل منابع نیروی کار را تشدید کرد. کمبود کارگران، تامین تمام نیازهای نیروهای مسلح را با مشکل مواجه می کرد. در این شرایط لازم بود کل جمعیت شاغل کشور در نظر گرفته شود تا در صورت لزوم بسیج کارگری انجام شود و نیروی کار صنعت نظامی تامین شود. برای حل این مشکل در 30 ژوئن 1941 سازماندهی شد کمیته حسابداری و توزیع نیروی کارتحت شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی. این توسط نمایندگان شورای کمیسرهای خلق، Gosplan، NKVD اتحاد جماهیر شوروی و سایر بخش ها گردآوری شد. دفاتر حسابداری و توزیع نیروی کار زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحادیه و جمهوری های خودمختار و در کمیته های اجرایی شوراهای منطقه ای و منطقه ای تابع این کمیته بودند.

مقامات نظامی و ChGK.با فرمان هیأت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 2 نوامبر 1942، یک کمیسیون دولتی فوق العاده برای ایجاد و بررسی جنایات مهاجمان نازی و همدستان آنها و خساراتی که آنها به شهروندان، مزارع جمعی و مردم وارد کردند تشکیل شد. سازمان ها، شرکت ها و موسسات دولتی (ChGK) به ریاست N. M. شورنیک.

کمیسیون به این امر سپرده شد وظایف بعدی : گزارش کامل جنایات جنگی اشغالگران و خسارات مادی ناشی از آنها. اتحاد و هماهنگی کار انجام شده توسط سازمان های دولتی شوروی برای ثبت این جنایات و آسیب های ناشی از مهاجمان. تعیین خسارت وارده توسط اشغالگران به شهروندان شوروی و تعیین میزان غرامت احتمالی این خسارت. تعیین میزان خسارات وارده به دولت شوروی، مزارع جمعی و سازمانهای عمومی و مشروط به غرامت مطابق با خواسته های منصفانه مردم شوروی. جمع آوری داده های مستند که جنایات جنایتکاران هیتلر را مشخص می کند. در تمام موارد تا آنجا که ممکن است، هویت جنایتکاران جنگی نازی را که در ارتکاب یا سازماندهی جنایات در سرزمین اشغالی شوروی مجرم هستند، به منظور محاکمه این جنایتکاران و مجازات شدید آنها، مشخص می کند. به ChGK این حق داده شد که انجام تحقیقات و مصاحبه با قربانیان و شاهدان را به مقامات مربوطه واگذار کند. مقامات دولتی محلی متعهد شدند که تمام کمک های ممکن را ارائه کنند.

شکل اصلی فعالیت ChGK تنظیم اقدامات در مورد جنایات هیتلر و آسیب های ناشی از مشارکت نمایندگان مردم بود. دستورالعمل های ChGK قاطعانه دستور داده است که در آنها همه عاملان شناسایی شده جنایات جنگی ذکر شود و آنها را بر اساس انواع همدستی تقسیم کنند: سازمان دهندگان، محرک ها، عاملان، همدستان آنها، در حالی که نام آنها، نام واحدهای نظامی و غیره ذکر می شود. قرار بود اعمال تا حد امکان حاوی توصیف دقیق جنایات جنگی باشد: زمان، مکان و روش های ارتکاب آنها. تمام اسناد مربوطه به اعمال پیوست شده بود: اظهارات قربانیان، پروتکل های مصاحبه با شاهدان عینی، نظرات کارشناسان، عکس ها، نامه هایی از اسارت آلمان، و همچنین اسناد ضبط شده.

در مناطقی که توسط نازی ها اشغال یا مورد حمله قرار گرفتند (به عنوان مثال، در لنینگراد)، کمیسیون های جمهوری، منطقه ای، منطقه ای و شهری ایجاد شد. مواد مجرمانه درباره جنایات هیتلر که توسط ChGK تهیه شده بود، اهمیت اجتماعی-سیاسی زیادی داشت و همچنین در محاکمه جنایتکاران جنگی هیتلر و همدستان آنها، از جمله برای دادگاه نظامی نورنبرگ، مورد استفاده قرار گرفت.

اعلام وضعیت اضطراری.در طول جنگ بزرگ میهنی، وضعیت اضطراری در اشکال ارائه شد حکومت نظامیو حالت محاصره. هر دو شکل به طور قابل توجهی عملکرد نهادهای دولتی معمولی، در درجه اول شوراهای محلی را تغییر دادند.

در 22 ژوئن 1941، احکام هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی "در مورد اعلام حکومت نظامی در برخی مناطق" و "در مورد حکومت نظامی" صادر شد. در مناطق اعلام شده تحت حکومت نظامی، کلیه وظایف مقامات دولتی در زمینه دفاع، تضمین نظم عمومی و امنیت کشور به شوراهای نظامی جبهه ها، ارتش ها، مناطق نظامی یا فرماندهی عالی واحدهای نظامی منتقل شد. مقامات محلی مسئولیت کمک کامل به فرماندهی نظامی را در استفاده از نیروها و وسایل یک منطقه معین برای دفاع از کشور و تضمین نظم و امنیت عمومی به عهده داشتند.

در مناطق اعلام شده تحت حکومت نظامی، مقامات نظامی این حق را خواهند داشت که: شهروندان را در خدمت کار مشارکت دهند. ایجاد مسکن نظامی و خدمت سربازی با اسب. مصادره کند وسايل نقليهو سایر اموال برای نیازهای دفاعی؛ تنظیم ساعات کار مؤسسات و مؤسسات؛ تنظیم تجارت و کار خدمات عمومی تجاری؛ ایجاد استانداردهایی برای عرضه مواد غذایی و کالاهای صنعتی؛ حد ترافیک; مقررات منع آمد و شد (یعنی ممنوعیت حضور در خیابان ها پس از مدت معینی) انجام بازداشت و بازرسی افراد مشکوک؛ ممنوعیت ورود و خروج به مناطق پرجمعیت خاص؛ اخراج اداری افراد به عنوان "خطرناک اجتماعی" شناخته می شود.

در مورد همه موارد فوق، تصمیمات مقامات نظامی برای شوراهای محلی کاملاً الزام آور بود و منوط به اجرای فوری و بدون قید و شرط بود. به دلیل عدم اطاعت از دستورات مقامات نظامی، عاملان آن مشمول مسئولیت حکومت نظامی بودند. در همان زمان، فرمانی مبنی بر بسیج در تعدادی از ولسوالی‌های مسئول خدمت سربازی که بین سال‌های 1905 تا 1918 متولد شده بودند، صادر شد.

وضعیت محاصره نسبتاً به ندرت در طول سال های جنگ معرفی شد. رژیم محاصره توسط فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی "در مورد شرایط و روش برقراری حالت محاصره و حقوق متعاقب مقامات نظامی" مصوب ژانویه 1942 و همچنین ویژه تنظیم شد. قطعنامه های کمیته دفاع ایالتی در مورد ایجاد حالت محاصره در یک شهر خاص و مناطق مجاور. بر اساس این فرمان، در مواردی که شهر یا شهرک مهمی در معرض تهدید تهاجم دشمن قرار می‌گرفت و همچنین در شهرهایی که از دست دشمن آزاد می‌شد، تا برقراری نظم و ترتیب مناسب در آنها و سازماندهی فعالیت‌های عادی، وضعیت محاصره اعلام شد. مقامات محلی

در صورت محاصره، مقامات نظامی قدرت کامل دولتی را در زمین دریافت کردند. به ویژه، در مناطق اعلام شده تحت حکومت نظامی، آنها حق صدور دستورات استفاده از سلاح و اعدام در محل را بدون محاکمه یا تحقیق برای سرقت، راهزنی، شورش، برای انتشار شایعات تحریک آمیز، و همچنین جاسوسان، خرابکاران و سایر عوامل دشمن به عنوان مثال، مشخص است که در دوره 20 اکتبر تا 13 دسامبر 1941، 121955 نفر به دلایل مختلف توسط مقامات نظامی در محاصره مسکو بازداشت شدند.

از این تعداد 4741 نفر به حبس محکوم شدند، 23927 نفر پس از روشن شدن شرایط پرونده آزاد شدند، 357 نفر با احکام دادگاه های نظامی اعدام شدند و 15 نفر نیز در محل تیرباران شدند. جاسوسان، غارتگران، خائنین به وطن، غارتگران اموال دولتی و عمومی.

برقراری حکومت نظامی و وضعیت محاصره منجر به کاهش چشمگیر شبکه دادگاه های مردمی و دادسراهای عمومی و افزایش تعداد دادگاه های نظامی و دادسراهای نظامی شد. هیئت قضات نظامی با بسیج وکلای غیرنظامی تکمیل شد. بنابراین، اگر در آغاز جنگ تعداد قضات نظامی 766 نفر بود، در 1 مارس 1942 به 3735 نفر رسید.

سازماندهی مجدد نیروهای مسلح.جنگ نیاز به سازماندهی مجدد قابل توجهی در نیروهای مسلح دولت شوروی داشت. اولاً، تعداد آنها به طور قابل توجهی افزایش یافت - از 4.2 میلیون نفر در سال 1941 به 11.365 میلیون نفر در سال 1945. برای این منظور، در 22 ژوئن 1941، با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، بسیج عمومی جمعیت انجام شد. اعلام کرد - در سن 18 تا 55 سال. بسیج در سال های جنگ به کل کشور گسترش یافت. در همان زمان، تعدادی تغییرات در سیستم استخدام ارتش سرخ و نیروی دریایی ایجاد شد. به ویژه اینکه علاوه بر افزایش سن سربازی، شرایط وضعیت سلامت مشمولان تغییر و کاهش یافت و تعویق خدمت سربازی تا پایان تحصیل لغو شد.

در طول سال های جنگ، شیوع گسترده ای پیدا کرد تشکیل واحدهای شبه نظامی از داوطلبان- افراد در سن سربازی که قادر به داشتن سلاح هستند، اما در ارتش ثبت نام نکرده اند. به عنوان مثال، در مسکو، تشکیل بخش های شبه نظامی مردمی با دستورالعمل هایی تنظیم شد که در 1-2 ژوئیه 1941 در نشست نمایندگان کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی با کارگران پیشرو حزب و شوروی در مسکو.

پس از تصویب قطعنامه کمیته دفاع دولتی در 4 ژوئیه 1941 "در مورد بسیج داوطلبانه کارگران مسکو و منطقه مسکو در بخش های شبه نظامی مردمی" ، 308 هزار درخواست برای پذیرش در آنها در چهار روز دریافت شد. تا 6 ژوئیه 1941، 12 بخش از شبه نظامیان مردمی در مسکو تشکیل شد. ستاد فرماندهی لشکرهای شبه نظامی مردمی متشکل از افسران حرفه ای یا افسران ذخیره بود. کارمندان کمیته های حزبی منطقه، شوراهای کارگران منطقه و کارمندان ارشد شرکت ها به عنوان کارگر سیاسی منصوب شدند. علاوه بر مسکو و لنینگراد، واحدهایی از شبه نظامیان خلق در اوکراین، استالینگراد، یاروسلاول، تولا، گورکی، روستوف-آن-دون ایجاد شد.

در 24 ژوئن 1941، شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها قطعنامه "در مورد اقدامات برای مبارزه با فرود چتر نجات و خرابکاران دشمن در خط مقدم" را تصویب کردند، که طبق آن محلی ارگان های حزب و شوروی گردان های تخریبی ایجاد کردند که به عنوان یک ذخیره مهم برای جبهه عمل می کردند. پرسنل آنها وظایف گشتی و امنیتی را انجام می دادند و در انهدام فرود چترهای دشمن شرکت داشتند. در مجاورت لنینگراد، مسکو، استالینگراد و دونباس، گردان های جنگنده مستقیماً در خصومت ها شرکت کردند.

نهادهای کنترل میدانی برای نیروهای مسلح ایجاد شد. در 23 ژوئن 1941، برای رهبری استراتژیک نیروهای مسلح، با تصمیم کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی، مقر فرماندهی اصلی نیروهای مسلح. اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد. در 10 ژوئیه 1941، با تصمیم کمیته دفاع دولتی، نام آن تغییر یافت ستاد فرماندهی عالی. و.م به عنوان اعضای ستاد منصوب شد. مولوتوف، اس.ک. تیموشنکو، G.K. ژوکوف، ک.ای. وروشیلف، اس ام. بودیونی، N.G. Kuznetsov، V.M.Stalin. در 8 آگوست 1941، این ستاد به ستاد فرماندهی عالی تبدیل شد و جی وی استالین به عنوان فرمانده عالی نیروهای مسلح منصوب شد. روز قبل، در 19 ژوئیه، به عنوان کمیسر دفاع خلق منصوب شد.

در 10 ژوئیه 1941، با تصمیم کمیته دفاع دولتی، سه فرماندهی اصلی در مهمترین مناطق عملیات نظامی تشکیل شد. شمال غربی با جبهه شمالی و شمال غربی تابع آن است. ناوگان شمالی و بالتیک؛ غربی، با تابعیت جبهه غربی و ناوگان نظامی پینسک؛ جنوب غربی با تابعیت جنوب غربی. جبهه های جنوبی و ناوگان دریای سیاه. فرماندهی کل مناطق نامبرده کمیته دفاع کشوری مسئولیت رهبری عملیاتی نیروهای ارتش فعال و حفظ روحیه عالی آنها را بر عهده گرفت. اما به دلیل فقدان اختیارات و ذخایر لازم در میان فرماندهان کل قوا، ستاد به تسلط تقریباً کامل بر جبهه ها و ارتش ها ادامه داد. پس از بهبود کنترل نیروها، پیوند میانی آن در شخص فرماندهان کل جهات و مقر آنها از بین رفت.

بدنه عملیاتی ستاد بود پایگاه عمومی، که دامنه کار و کارکردهای آن در سالهای جنگ گسترش چشمگیری یافت. ستاد کل در اواخر تیرماه 1320 سازماندهی شد و به مرکزی برای آموزش و استفاده از نیروهای مسلح کشور تبدیل شد. ستاد کل کمیساریای دفاع خلق بر اساس آیین نامه مصوب 19 مرداد 1340 به ستاد کل نیروهای مسلح تغییر نام داد و منحصراً تابع فرماندهی معظم کل قوا شد. تدوین بخشنامه ها و دستورات فرماندهی معظم کل قوا، کنترل اجرای دستورالعمل های کمیته و ستاد دفاع کشوری و یکسان سازی فعالیت های ستاد اصلی شاخه های نیروهای مسلح و ستاد از جمله صلاحیت های وی بود. از شاخه های نظامی در طول جنگ بزرگ میهنی، دومی شامل نیروهای زمینی، نیروی هوایی، نیروی دریایی و پدافند هوایی کشور بود.

با شروع جنگ، آموزش نظامی اجباری جهانی معرفی شد. در 18 سپتامبر 1941، کمیته دفاع ایالتی قطعنامه "در مورد آموزش نظامی اجباری جهانی برای شهروندان اتحاد جماهیر شوروی" صادر کرد. هر شهروند اتحاد جماهیر شوروی که توانایی حمل سلاح را دارد باید در امور نظامی آموزش ببیند تا با سلاح در دست آماده دفاع از سرزمین مادری خود باشد. در اول اکتبر 1941، آموزش نظامی اجباری برای شهروندان پسر 16 تا 50 ساله معرفی شد. این به روش غیر نظامی انجام شد، یعنی. بدون وقفه در تولید در شرکت ها، موسسات، مزارع جمعی و مزارع دولتی.

در سیستم آموزش عمومی، واحدهای ویژه جوانان کومسومول تشکیل شد که در آن بیش از 1.3 میلیون ناوشکن تانک، تیرانداز، تیرانداز، خمپاره‌انداز، چترباز و غیره در طول جنگ آموزش‌های ابتدایی و پیش از اجباری برای دانش‌آموزان کلاس 5- آموزش دیده بودند. 10 در مدارس متوسطه معرفی شد.

آموزش نظامی جهانی یکی از منابع مهم ذخیره برای جبهه بود. لشکرهای شبه نظامی مردمی و گردان های تخریب از افرادی تشکیل شد که آموزش های جهانی را گذرانده بودند. با تشکر از آموزش جهانی. ارتش سرخ به طور مداوم با صدها هزار سرباز آموزش دیده تکمیل می شد.

نهادهای سیاسی در نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی.مهم‌ترین اقدام برای بهبود سازماندهی و فعالیت‌های نیروهای مسلح شوروی در طول جنگ بزرگ میهنی، سازماندهی مجدد بدنه‌های سیاسی ارتش و نیروی دریایی، تجدید ساختار ساختار و رویه‌های عملیاتی آنها و معرفی نهاد نظامی بود. کمیسرها در 16 ژوئیه 1941 ، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی فرمان "در مورد سازماندهی مجدد بدنه های تبلیغات سیاسی و معرفی نهاد کمیسرهای نظامی در ارتش سرخ کارگران و دهقانان" صادر کرد. در 20 ژوئیه 1941 تأثیر فرمان مذکور به نیروی دریایی نیز تعمیم یافت. سمت ها در هنگ ها، لشکرها، ستادها، موسسات آموزشی نظامی و موسسات معرفی شدند. کمیسرهای نظامیو در شرکت ها، باتری ها و اسکادران ها - رهبران سیاسی(مربیان سیاسی). در 12 آگوست 1941، موقعیت های کمیسرهای نظامی در گردان ها و شرکت های تانک، باتری های توپخانه و لشکرها معرفی شد.

در کنار فرماندهان، کمیسرها به دلیل استواری در نبرد و آمادگی برای مبارزه با دشمن تا آخرین قطره خون، مسئولیت کامل انجام مأموریت های رزمی را از سوی یگان نظامی بر عهده داشتند. کمیسرهای نظامی موظف بودند در انجام مأموریت های رزمی، تمام کمک های ممکن را به فرماندهان ارائه کنند، اقتدار فرماندهان را تقویت کنند و همراه با آنها، کلیه دستورات فرماندهی عالی را اجرا کنند. ستاد فرماندهی عالی، ریاست اصلی تبلیغات سیاسی ارتش سرخ را به ریاست اصلی سیاسی ارتش سرخ و ادارات تبلیغات سیاسی جبهه ها و مناطق را به ادارات سیاسی تغییر نام داد. ادارات تبلیغات سیاسی ارتش ها، بخش ها، موسسات و موسسات آموزشی - به بخش های سیاسی مربوطه.

پس از ناپدید شدن زمینه های وجود نهاد کمیسرهای نظامی، در 9 اکتبر 1942، هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی فرمان "در مورد ایجاد وحدت کامل فرماندهی و لغو نهاد کمیسرهای نظامی" صادر کرد. در ارتش سرخ.» در 13 اکتبر 1942 به نیروی دریایی گسترش یافت. در همان زمان، مسئولیت تمام جنبه های نه تنها رزمی، بلکه همچنین کار سیاسی در واحدها، تشکیلات و نهادهای ارتش سرخ به فرماندهان سپرده شد. به موجب فرمان مذکور، کمیشنران از سمت خود برکنار و به عنوان معاون سیاسی فرماندهان منصوب شدند.

در طول جنگ بزرگ میهنی، وظایف مهمی به آنهایی که با تصمیم کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد اتحاد (بلشویکها) ایجاد شده بودند، محول شد. شوراهای نظامی جبهه ها، ارتش ها، ناوگان ها و ناوگان هاکه ارگان های کالجی رهبری نظامی و نظامی-سیاسی بودند. به طور معمول، شوراهای نظامی شامل یک فرمانده (رئیس)، یک عضو شورای نظامی و یک رئیس ستاد می شد. در نوامبر 1942، سمت عضو دوم شورای نظامی برای تدارکات جبهه (ارتش) ایجاد شد. مسئولیت آموزش رزمی، وضعیت سیاسی و اخلاقی و تدارکات نیروها به شوراهای نظامی سپرده شد. بر اساس فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی "در مورد حکومت نظامی" مورخ 22 ژوئن 1941، شوراهای نظامی دارای قدرت نظامی و اداری کامل در محدوده عملیات جبهه ها و ارتش ها و همچنین اعطا شدند. پایگاه دادن ناوگان

ایجاد تشکل های جدید نظامی و ارگان های دولتی.در مرحله نهایی جنگ، مشخص شد که سازماندهی تشکیلات نظامی مستقل دولتی در جمهوری ها می تواند قدرت دفاعی اتحاد جماهیر شوروی را بیشتر تقویت کند. در ژانویه 1944، در جلسه دهم شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، قانون حق جمهوری های اتحادیه برای داشتن تشکل های نظامی به تصویب رسید. این دومی ها به عنوان جمهوری خلق شدند و نه صرفاً ملی، یعنی. آنها متشکل از شهروندانی از همه ملیت ها بودند که در قلمرو این جمهوری زندگی می کردند. به عنوان مثال، در صفوف ارتش سرخ در جبهه های جنگ بزرگ میهنی، لیتوانیایی تقسیم تفنگکه دو بار مورد تقدیر و تشکر فرمانده معظم کل قوا قرار گرفت. به بیش از 3300 سرباز، گروهبان و افسران آن جوایز و مدال های اتحاد جماهیر شوروی اعطا شد.

تشکل‌های نظامی جمهوری‌های اتحادیه از اجزای ارتش سرخ واحد بودند و تابع فرماندهی، مقررات و طرح‌های بسیج واحد بودند. اتحاد و تمرکز شدید ارتش سرخ با این واقعیت تضمین شد که اصول راهنمای سازماندهی تشکیلات نظامی هنوز توسط ارگان های اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شده بود.

دهمین اجلاس شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی همچنین تصمیم گرفت کمیساریای دفاع خلق اتحاد جماهیر شوروی را از یک اتحادیه تماماً به یک اتحادیه-جمهوری تبدیل کند و همچنین به دولت اتحادیه حق ایجاد اصول راهنما را بدهد. برای سازماندهی تشکیلات نظامی جمهوری های اتحادیه. تغییرات مربوطه در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی و قوانین اساسی جمهوری های اتحادیه ایجاد شد.

در نتیجه این دگرگونی ها، حاکمیت جمهوری های اتحادیه تضمین های اضافی دریافت کرد، که همچنین در این واقعیت بیان شد که آنها حق ایجاد تشکل های نظامی جمهوری خود را به دست آوردند.

این جنگ باعث ایجاد تعدادی از ارگان های دولتی جدید شد که در اختیارات خود اضطراری نبودند، اما از نظر ژنتیکی با وضعیت جنگ مرتبط بودند. با احکام هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، به منظور تامین مستمر تانک و خمپاره ارتش، کمیساریای مردمی صنعت تانک در سپتامبر 1941 ایجاد شد که شامل کلیه کارخانه های تانک، دیزل و زره پوش بود. در نوامبر 1941، کمیساریای مردمی مهندسی عمومی به کمیساریای مردمی سلاح های خمپاره ای تبدیل شد.

با در نظر گرفتن نیاز به ارائه تمام کمک های ممکن به نیروهای مسلح شوروی در انجام عملیات های رزمی، حفاظت از نیروهای شوروی در برابر جاسوسان، خرابکاران و تروریست ها، تقویت حفاظت از عقب کشور در برابر اقدامات خرابکارانه دشمن و همچنین سازماندهی شناسایی، کار خرابکاری و ضد جاسوسی در پشت خطوط نازی، مطابق با قطعنامه های GKO مورخ 17 در ژوئیه 1941 و 10 ژانویه 1942، بدنه های ضد جاسوسی نظامی از کمیساریای دفاع خلق و کمیساریای خلق نیروی دریایی جدا و به بخش های ویژه تبدیل شدند. آنها را تابع NKVD اتحاد جماهیر شوروی می کند. به نفع اتحاد تلاش های امنیت دولتی و آژانس های امور داخلی. با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در 20 ژوئیه 1941، کمیساریای خلق امنیت دولتی و امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی به کمیساریای خلق امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی ادغام شد.

یک تغییر اساسی در طول جنگ بزرگ میهنی باعث سازماندهی مجدد جدید NKVD اتحاد جماهیر شوروی شد. با عنایت به پیچیدگی و افزایش کارها در زمینه امنیت کشور و نیز لزوم شناسایی و انهدام جاسوسان، خرابکاران و سایر همدستان دشمن، در 24 فروردین 1332 طی فرمانی از سوی هیئت رئیسه شورای عالی از اتحاد جماهیر شوروی، NKVD اتحاد جماهیر شوروی به کمیساریای خلق امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی و کمیساریای خلق امنیت دولتی (NKGV اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی) تقسیم شد. در آوریل 1943، اداره اصلی ضد جاسوسی کمیساریای دفاع مردمی "Smersh" و اداره ضد جاسوسی نیروی دریایی "Smersh" تشکیل شد.

در ارتباط با کمبود شدید سوخت ناشی از تصرف دونباس توسط نازی ها، ارگان های تخصصی دولت مرکزی ایجاد شدند که وظیفه توزیع اقتصادی انواع خاصی از سوخت را بر عهده داشتند. بنابراین ، در 17 نوامبر 1942 ، اداره اصلی تامین سوخت زغال سنگ ("Glavsnabugol") زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی تأسیس شد. اداره نامبرده با جدا کردن Uglesbyt از حوزه قضایی کمیساریای مردمی صنعت زغال سنگ تشکیل شد. صلاحیت Glavsnabugol شامل نظارت بر استفاده منطقی و اقتصادی از زغال سنگ و شیل و همچنین نگهداری صحیح آنها در انبارهای مصرف کننده بود.

با در نظر گرفتن اهمیت اقتصادی ملی سوخت های مایع مصنوعی و گاز، به منظور توسعه سریع این صنعت. در 19 ژوئن 1943، اداره اصلی سوخت و گاز مصنوعی زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی تشکیل شد.

در سال 1943 ادارات اصلی تامین فرآورده های نفتی اقتصاد ملی (گلاوناب نفت) و همچنین چوب و هیزم (گلاوسنبلز) سازماندهی شدند.

در ارتباط با آزادسازی مناطق اشغال شده شوروی سابق از اشغال آلمان و افزایش اهمیت وظایف احیای اقتصاد ملی در مناطق آزاد شده، قطعنامه مشترک شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی اتحاد جماهیر شوروی - حزب کمونیست اتحادیه بلشویک ها مورخ 21 اوت 1943 در زمان حکومت شوروی کمیته ویژه ای را برای این منظور ایجاد کرد. علاوه بر این، در همان سال کمیته امور معماری ایجاد شد که ارتقای کیفیت کارهای معماری و برنامه ریزی به آن سپرده شد.

کار عظیم برای احیای شهرهایی که توسط نازی ها اشغال شده بودند، کمیساریات های مردمی تخصصی مرتبط با مسکن و ساخت و سازهای عمرانی را زنده کرد. در سپتامبر 1943، کمیساریات مردمی مشابه در اوکراین، در فوریه 1944 - در RSFSR، در سپتامبر 1944 در بلاروس، در فوریه 1945 - در مولداوی ایجاد شد. وظیفه تضمین بازسازی در آن به آنها سپرده شد در اسرع وقتشهرک هایی که توسط آلمان ها ویران شد. وسعت کار این کمیساریای مردم بسیار زیاد بود. بنابراین، تنها در RSFSR ساخت و ساز مسکن و خدمات عمومی به مبلغ کل چند میلیارد روبل انجام شد. در اوکراین در سال 1944، بیش از 2 میلیون متر مربع از فضای زندگی بازسازی شد که بیش از 500 میلیون روبل برای آن اختصاص یافت.

همچنین باید به تشکیل شورای امور روسیه در سال 1943 اشاره کرد کلیسای ارتدکستحت شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی برای برقراری ارتباط بین دولت و پدرسالار مسکو و تمام روسیه در مورد مسائل مربوط به کلیسای ارتدکس روسیه که نیاز به مجوز از دولت دارد. در سال 1944، شورای امور مذهبی زیر نظر شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی تشکیل شد.

کار شوروی در زمان جنگ و سازماندهی جنبش پارتیزانی.در طول جنگ بزرگ میهنی، نهادهای دولتی پیش بینی شده توسط قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی و قوانین اساسی مربوط به اتحادیه و جمهوری های خودمختار، در درجه اول شوراهای عالی، هیئت های رئیسه شوراهای عالی، شوراهای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی به وجود خود ادامه دادند. ، جمهوری های اتحادیه و جمهوری های خودمختار و شوراهای محلی. شرایط جنگ نمی‌توانست کمکی کند جز محدود کردن دموکراسی شوروی. شوراها برای جلسات کمتر از آنچه در قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی پیش بینی شده بود تشکیل می شدند یا اصلاً تشکیل نمی شدند. حد نصاب جلسه تغییر کرد که اکنون 2/3 نمایندگان موجود (و نه لیست) تعیین شد. در اوج جنگ، مدت تصدی نمایندگان شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی، همانطور که در قانون اساسی پیش بینی شده بود، به پایان رسید. زیرا. که شرایط جنگ اجازه برگزاری انتخابات جدید را نمی داد، اختیارات پارلمان تا پایان آن تمدید شد.

این شرایط عمدتاً ناشی از کاهش شدید معاونت سپاه در طول جنگ به ویژه در مناطق خط مقدم بود. بدین ترتیب، در شوراهای معاونت کارگران در شهرهای عقبه، میانگین تعداد نمایندگان تا پایان سال ۱۳۳۲ حدود ۵۵ درصد بود. در شهرهای آزاد شده از اشغال، میانگین درصد نمایندگان باقی مانده بین 10 تا 30 بود.

در بسیاری از موارد، تعداد کم نمایندگان اصلاً مانع از برگزاری جلسات می شد. در چنین مواردی، کمیته‌های اجرایی به طور سیستماتیک جلسات شهروندان را تشکیل می‌دادند که به عنوان یکی از مهم‌ترین اشکال مشارکت عمومی در مدیریت دولتی عمل می‌کرد. در مناطقی که پس از رهایی از اشغالگران نازی، حتی یک معاون باقی نمانده بود، جلسات رای دهندگان احیای قدرت شوروی را به عهده گرفتند. آنها مستقیماً کمیته‌های اجرایی را انتخاب می‌کردند و اجرای وظایف قدرت دولتی را در یک محل خاص به آنها سپردند.

نیاز به حل فوری وظایف فوری اغلب به این واقعیت منجر می شد که بسیاری از وظایف شوراها توسط دستگاه های اجرایی آنها انجام می شد. استفاده از اشکال کار دانشگاهی رو به کاهش بود.

در شرایط جنگ، رویه تشکیل کمیته‌های اجرایی در چند جا تغییر کرد. اگر در شرایط عادی کمیته‌های اجرایی، طبق قانون اساسی 1936 اتحاد جماهیر شوروی، در جلسات شوراها تشکیل می‌شدند، در طول جنگ، زمانی که کمبود نمایندگان برای تشکیل جلسه شوراها وجود داشت، به صلاحدید خود یا تکمیل می‌شدند. با تصمیم کمیته اجرایی بالاتر (در برخی موارد با تصمیم شورای کمیسرهای خلق جمهوری). در مناطقی که نه اعضای کمیته اجرایی و نه معاونان شورا وجود داشت، کمیته اجرایی شورای روستا در محل توسط نماینده تام الاختیار کمیته اجرایی عالی تشکیل شد. گاهی اوقات جمعیت روستایی مناطق آزاد شده از اشغال خود انتخاب کنندگانی را انتخاب می کردند که به نوبه خود رئیس شورای روستا را انتخاب می کردند که سپس توسط کمیته اجرایی شورای ولسوالی تایید می شد. در جایی که قدرت شوروی توسط پارتیزان ها احیا شد، نهادهای اجرایی شوراها توسط یک مجمع عمومی از شهروندان انتخاب شدند.

همانطور که می دانید، نازی ها سرزمین های جمهوری های اتحادیه اوکراین، بلاروس، مولداوی، استونی، لتونی و لیتوانی و همچنین بخش قابل توجهی از RSFSR را اشغال کردند.

در طول دوره اشغال، بالاترین ارگان های قدرت و اداره جمهوری های اتحادیه نامبرده به قلمرو RSFSR تخلیه شدند و در آنجا به فعالیت خود ادامه دادند. در همان زمان، بدنه های زیرزمینی قدرت شوروی در پشت خطوط دشمن عملیات می کردند. در بلاروس و RSFSR، پارتیزان ها کل "مناطق حزبی" را از اشغالگران نازی آزاد کردند. در قلمرو آنها هزاران شهرک وجود داشت که بسیاری از آنها، از جمله شهرهای بیگومل و اوشاچی، در طول جنگ در اختیار پارتیزان ها بود. نقش مقامات و اداره در قلمرو آنها معمولاً توسط کمیته‌های منطقه‌ای و منطقه‌ای زیرزمینی حزب کمونیست اتحاد بلشویک‌ها انجام می‌شد که اساساً ارگان‌های متحد حزب-شوروی بودند و همزمان مبارزه پارتیزانی را رهبری می‌کردند. وظایف مقامات اضطراری مطابق با فرمان فوق الذکر مورخ 22 ژوئن 1941 "درباره حکومت نظامی" توسط فرماندهی دسته های پارتیزان انجام شد.

جنبش پارتیزانی و عملکرد ارگان‌های زیرزمینی قدرت شوروی در قلمرو اشغالی هر یک از جمهوری‌ها توسط شورای کمیسرهای خلق آنها از طریق ستاد جمهوری‌خواه جنبش پارتیزانی تحت رهبری عمومی رهبری می‌شد. ستاد مرکزی جنبش پارتیزانیدر مقر فرماندهی معظم کل قوا. دومی در 30 مه 1942 توسط کمیته دفاع ایالتی در مقر فرماندهی عالی ایجاد شد. فعالیت های او در تماس نزدیک با رهبری حزب و ارگان های شوروی جمهوری ها و مناطق و همچنین شوراهای نظامی جبهه ها و ارتش ها انجام می شد. رهبری مستقیم گروه های پارتیزانی توسط ستادهای جنبش پارتیزانی اوکراین، بلاروس، لتونی، لیتوانی و استونی انجام شد.

ستاد منطقه ای جنبش پارتیزانی در مناطق اشغالی RSFSR فعالیت می کرد. این ستادها نقش بسزایی در توسعه جنگ پارتیزانی و در اجرای تعامل با ارتش سرخ داشتند. در ستاد مرکزی جنبش پارتیزانی، یک اداره سیاسی ایجاد شد که بعداً به اداره سیاسی تغییر نام داد و وظیفه آن رهبری کار تبلیغاتی و تبلیغاتی در میان جمعیت تحت اشغال بود.

پس از رهایی از اشغالگران نازی، مشکلات خاصی با احیای قدرت اتحاد جماهیر شوروی در جمهوری های بالتیک، مناطق غربی اوکراین و بلاروس و مناطق ساحلی راست مولداوی به وجود آمد، زیرا رویدادهای مربوطه با مبارزه مسلحانه گسترده ای در ارتباط بود. باندهای ناسیونالیستی که توسط فاشیست ها کاشته شده بودند. در نوامبر 1944، برای کمک به ارگان های حزبی و دولت های جمهوری های لیتوانی، لتونی و استونی شوروی، دفتر کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها در هر یک از آنها ایجاد شد. در مولداوی، دفتر مشابهی در مارس 1945 تشکیل شد.

نظم و انضباط نظامی در تعدادی از کمیساریای مردم و سایر ارگان های دولت مرکزی اعمال شد، برخی از آنها به شهر کویبیشف تخلیه شدند. یک اقدام مهم برای تقویت کمک به جبهه و همچنین برای ثبات در فعالیت‌های ارگان‌های نظامی و غیرنظامی، ترکیب مواضع و اتحاد تحت یک رهبری ارگان‌های نظامی و کمیساریاها و ادارات مردم غیرنظامی بود. به عنوان مثال، در فوریه 1942، رئیس تدارکات ارتش سرخ به طور همزمان به عنوان کمیسر خلق راه آهن اتحاد جماهیر شوروی منصوب شد.

در تعدادی از کمیساریای‌های مردمی، بخش‌های اصلی شبه‌نظامی ویژه برای تأمین نیازهای نظامی ایجاد شد. تشکل‌های مشابهی در کمیساریای‌های مردمی ارتباطات، راه‌آهن، تجارت و غیره ایجاد شد. بخش‌های مشابهی در برخی از کمیساریای‌های خلق جمهوری‌خواه نیز ایجاد شد. این بخش‌ها شامل بخش‌هایی می‌شد که تحت شرایط مورد بررسی در کمیساریای مردمی تأمین اجتماعی جمهوری‌ها برای خدمت به معلولان جنگ میهنی، خانواده‌های پرسنل نظامی و کشته‌شدگان در جبهه‌ها تأسیس شدند.

با فرمان شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی "در مورد گسترش حقوق کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در شرایط جنگ" مورخ 1 ژوئیه 1941، اختیارات کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی و تعدادی از اتحادیه ها جمهوری ها در زمینه توزیع مالی و تجهیزات بین شرکت ها و سایت های ساختمانی گسترش یافتند. علاوه بر این، کمیسرهای خلق حق انتقال متخصصان، کارگران و کارمندان از یک شرکت به شرکت دیگر را بدون شکست به دست آوردند.

اختیارات کمیته دفاع ایالتی و شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در شرایط جنگ با جزئیات مشخص نشده بود. به عنوان یک قاعده، کمیته دفاع ایالتی مهمترین و اساسی ترین تصمیمات را اتخاذ کرد و شورای کمیسرهای خلق پس از آن قطعنامه هایی را تدوین کرد که اجرای آنها را تضمین می کرد.

فعالیت های نهادهای داخلی در طول جنگ. در طول جنگ بزرگ میهنی، وظایف نهادهای امور داخلی به طور قابل توجهی گسترش یافت. به اینها مبارزه با فرار نظامی و کارگری، غارت، هشداردهنده و توزیع کننده انواع شایعات و جعل های تحریک آمیز اضافه شد. وظیفه جدید و بسیار مهم پلیس شوروی جستجوی کودکانی بود که در هنگام تخلیه و سایر شرایط جنگ ناپدید شده بودند. به عنوان بخشی از اداره اصلی پلیس، یک میز اطلاعات نشانی مرکزی کودکان ایجاد شد و میزهای اطلاعات آدرس کودکان زیر نظر آژانس های پلیس جمهوری، منطقه ای، منطقه و شهر ایجاد شد. در 21 ژوئن 1943، بر اساس دپارتمان مستعمرات برای خردسالان اداره کلنی های کار اصلاحی گولاگ، اداره مبارزه با بی خانمانی کودکان و بی توجهی به NKVD اتحاد جماهیر شوروی تشکیل شد.

ارگان‌های داخلی با شرکت مستقیم در عملیات‌های رزمی در جبهه‌های نبرد، در قالب گروه‌های پارتیزانی، گردان‌های جنگنده، گروه‌های خرابکار و شناسایی و غیره سهم خود را در پیروزی بر دشمن داشتند.

قبلاً در 27 ژوئن 1941 ، به دستور NKVD اتحاد جماهیر شوروی ، تشکیلاتی برای انجام وظایف ویژه کمیساریای خلق امور داخلی و دفاع اتحاد جماهیر شوروی "برای از بین بردن مهاجمان نازی و سرسپردگان آنها در عقب دشمن تشکیل شد. " در اکتبر 1941 این سازمان مجدداً به یک جداگانه سازماندهی شد تیپ تفنگ موتوریهدف ویژه (OMSBON NKVD اتحاد جماهیر شوروی)، در اکتبر 1943 - به جدایی جدا.

رزمندگان و فرماندهان آنها که آموزش‌های ویژه‌ای را گذرانده بودند، در قالب یگان‌ها، در گروه‌های کوچک و انفرادی، در قالب مأموریت‌های خرابکاری، رزمی و شناسایی که به آنها محول شده بود، عملیات فرود را در پشت خطوط دشمن انجام دادند. از فوریه 1942 تا پایان جنگ، 108 دسته و گروه ویژه با تعداد کل 2537 نفر و بیش از 50 مجری انفرادی به پشت خطوط دشمن اعزام شدند. بعلاوه. از OMSBON خواسته شد تا به هسته اصلی جنبش حزبی در حال گسترش تبدیل شود، به آن کمک همه جانبه کند و یک زیرزمینی در شهرها ایجاد کند.

در طول جنگ بزرگ میهنی، در شرایط تشدید شدید مبارزه با انواع مختلف "عناصر ضد شوروی"، فعالیت های نشست ویژه زیر نظر کمیسر خلق امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی با فعالیت قابل توجهی متمایز شد. در موارد مربوط به دسته مورد بررسی، به جلسه ویژه حق اعمال تبعید و تبعید تا پنج سال، حبس در اردوگاه کار اصلاحی تا 25 سال و بر اساس مصوبه 17 نوامبر کمیته دفاع دولتی داده شد. ، 1941، مجازات اعدام با جوخه شلیک به عنوان اقدامات سرکوب جنایی. در سال 1943، از 46689 نفری که توسط جلسه ویژه "محکوم" شده بودند، برای 681 نفر اعدام تعیین شد. از سال 1942 تا 1946، جلسه ویژه برای بیش از 10 هزار نفر مجازات اعدام تعیین کرد.

علاوه بر این، صلاحیت جلسه ویژه شامل آزادی زودهنگام از مکان های زندان، تبعید و اسکان برای شاخص های عملکرد بالا بود. در سال 1943، OSO تصمیماتی را برای آزادی زودهنگام برای 5824 نفر صادر کرد. 7650، مدت اجرای مجازات کاهش یافت.

سازماندهی مجدد کار مؤسسات کار اصلاحی.مطابق با الزامات زمان جنگ، کار مؤسسات کار اصلاحی نیز بازسازی شد. از 22 ژوئن 1941 تا ژوئیه 1944، در مجموع 2527755 محکوم در ITL و NTK پذیرفته شدند. فعالیت مؤسسات اصلاحی و همچنین وضعیت محکومان توسط دستورالعمل دپارتمان "درباره رژیم بازداشت و حمایت از زندانیان در اردوگاه های کار اجباری و مستعمرات NKVD اتحاد جماهیر شوروی در زمان جنگ" تنظیم شد که در فوریه 1942 منتشر شد. در تعدادی از موارد به واحدهای عملیاتی این حق داده شد که بدون اخطار از سلاح استفاده کنند (در صورت فرار و تعقیب اسرا، در صورت حمله به اداره و کاروان).

با شروع جنگ بزرگ میهنی، رژیم نگهداری اسرا تشدید شد، انزوای آنها تقویت شد، بلندگوها مصادره شد، صدور روزنامه ممنوع شد، ملاقات، مکاتبه با اقوام و انتقال پول به آنها متوقف شد، کار. روز به 10 ساعت افزایش یافت و هنجار تولید 20 درصد افزایش یافت، آزادی برخی از گروه‌های زندانی متوقف شد و غیره.

صرف نظر از ماهیت جرم ارتکابی، رژیم واحدی برای اجرای مجازات برای همه زندانیان ایجاد شد - سختگیرانه، و محکومان به جرایم ضد انقلاب، راهزنی، سرقت و فرار و همچنین زندانیان خارجی و مجرمان مکرر تحت مجازات قرار گرفتند. امنیت افزایش یافته با شروع جنگ، آزادی زندانیان محکوم به جرایم خطرناک (جاسوسی، ترور، خرابکاری و غیره) متوقف شد. تعداد کل افراد بازداشت شده و آزاد شده قبل از پایان جنگ 17 هزار نفر بود.

تخلیه اسرا در اردوگاه ها و مستعمرات به دلیل وضعیت نظامی با عجله انجام شد. در طول مسیر، برخی از آنها که عمدتاً در جرایم خانگی با باقیمانده محکومیت کمتر از یک سال محکوم شده بودند، بر اساس فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی در 12 ژوئیه 1941 آزاد شدند.

در رابطه با اعزام تعداد قابل توجهی از کارمندان اتحادیه بین‌المللی اطلاعات به ارتش فعال برای تقویت حمایت از زندانیان، اداره اتحادیه بین‌المللی اطلاعات این حق را دریافت کرد که محکومان جرایم جزئی را به خود نگهبانی منصوب کند، اما تعداد آنها نباید از 20 نفر تجاوز کند. درصد پرسنل واحدهای حفاظتی. زندانیانی که در خود گارد ثبت نام کرده بودند، اگرچه بدون اسلحه خدمت می کردند، با این وجود به همه نگهبانان و کاروان ها اختصاص داده شدند.

از اکتبر 1941، به مدیریت اردوگاه توصیه شد که از کارمندان سابق NKVD، پلیس، نگهبانان شبه نظامی، محکوم به جرایم جزئی که قبل از 22 ژوئن 1941 مرتکب شده اند، در انواع زیر کار کند: رانندگان تراکتور، رانندگان، مکانیک ها، خودرو. تکنسین ها، پزشکان؛ در کارهای اداری و اقتصادی (مدیران مزرعه، سرکارگرها، سرکارگران، فرماندهان مراکز اردوگاه و غیره)؛ در امنیت شبه نظامی در پست های پرسنل عادی؛ در بخش آتش نشانی شبه نظامی در سمت های افسران خصوصی و فرماندهان کوچک و غیره.

در طول جنگ، انواع جدیدی از بازداشتگاه ها بوجود آمد. بنابراین، مطابق با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی "در مورد اقدامات تنبیهی برای شروران نازی مجرم به قتل و شکنجه شوروی". جمعیت غیر نظامیو سربازان اسیر ارتش سرخ، برای جاسوسان، خائنان به وطن» در 19 آوریل 1943، کار سخت برای مدت 15 تا 20 سال معرفی شد. در برخی از اردوگاه های کار اصلاحی (ورکوتا، نوریلسک و غیره) بخش های محکومین تشکیل شد. تا پایان جنگ بزرگ میهنی (1 آوریل 1945)، 15586 خائن به وطن محکوم به کار سخت، از جمله 1113 زن، در اردوگاه کار اصلاحی NKVD اتحاد جماهیر شوروی در حال گذراندن دوران محکومیت خود بودند.

اردوگاه های اسیران جنگی گسترده شد. تحت صلاحیت اداره NKVD اتحاد جماهیر شوروی برای اسیران جنگی و بازداشت شدگان. تا پایان سال 1944، او مسئول 156 اردوگاه اسرا بود. بر اساس وضعیت خود، در 25 فوریه 1945، آنها 920077 اسیر جنگی را در اختیار داشتند. در چارچوب اختیاراتی که به آنها محول شده بود، ادارات امور داخلی به پذیرش، جابجایی، استقرار، تهیه و بهره برداری از نیروی کار اسیران جنگی دشمن و نیز سازماندهی کار ضد فاشیستی در اردوگاه ها پرداختند.

در 30 اوت 1944، مقررات "در مورد اردوگاه های رژیم ویژه برای اسیران جنگی" تصویب شد که بر اساس آن سربازان سابق نازی و افسران دو دسته باید در آنجا نگهداری می شدند: شرکت کنندگان در جنایات در قلمرو اتحاد جماهیر شوروی و کشورهای اشغالی. اروپا؛ فاشیست های فعال، کارمندان سازمان های اطلاعاتی و تنبیهی آلمان نازی و متحدانش. رژیم بازداشت این دسته از زندانیان بسیار سخت بود.

طبق تصمیم کمیته دفاع ایالتی در 27 دسامبر و دستور NKVD اتحاد جماهیر شوروی در 28 دسامبر 1941، تمام سربازان ارتش سرخ که توسط دشمن اسیر و محاصره شده بودند باید در اردوگاه های ویژه آزمایش می شدند. به همین منظور شبکه ای از اردوگاه های آزمایش و فیلتراسیون در محل هر یک از جبهه های ارتش فعال تشکیل شد. قبل از انتقال به گولاگ در ژوئیه 1944، آنها تابع UPVI NKVD اتحاد جماهیر شوروی بودند. در 28 اوت 1944، یک اداره مستقل از اردوگاه های ویژه NKVD اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد. در 20 فوریه 1945، به وزارت اردوگاه های آزمایش و فیلتراسیون NKVD اتحاد جماهیر شوروی تغییر نام داد. در طول سه سال جنگ، در مجموع 312594 نفر از "چک دولتی" عبور کردند. پس از این، 223272 نفر برای خدمات بیشتر به دفاتر ثبت نام نظامی و نام نویسی منطقه رفتند، 5716 نفر برای کار در صنایع دفاعی منتقل شدند، 43337 نفر به نیروهای کاروان NKVD اتحاد جماهیر شوروی پیوستند و 8255 نفر - گردان های حمله، 11283 نفر بودند. دستگیر شدند، 1529 نفر به بیمارستان ها اعزام شدند و 1799 نفر جان باختند.

اقدامات مشابهی در طول جنگ علیه غیرنظامیانی که به دلایل مختلف خود را خارج از اتحاد جماهیر شوروی یافتند آغاز شد.

در طول جنگ بزرگ میهنی ، نهاد تبعید توسعه بیشتری یافت ، که به ویژه توسط نهادهای امور داخلی به طور گسترده برای افراد تحت سرکوب اداری مورد استفاده قرار گرفت. دولت شوروی مکان‌های جدیدی را برای اسکان «اخراج‌شدگان ویژه» از میان ملیت‌های سرکوب‌شده در مناطق تاجیکستان، قزاقستان، قرقیزستان، کراسنویارسک و آلتای و همچنین نووسیبیرسک، تیومن، اومسک و تومسک تعیین کرد. قبلاً در 1 ژوئیه 1944 ، NKVD اتحاد جماهیر شوروی در مجموع 1514000 آلمانی ، کالمیک ، کاراچایی ، چچنی ، اینگوش ، بالکار و تاتار کریمه اخراج شده را ثبت کرد. وضعیت حقوقی آنها با قطعنامه شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 8 ژانویه 1945 تنظیم شد. مطابق با آن، سرکوب شدگان در این دسته تقریباً از تمام حقوق شهروندان اتحاد جماهیر شوروی برخوردار بودند. تنها استثنا محدودیت های مربوط به ممنوعیت خروج از منطقه سکونت گاه بود. غیبت غیرمجاز فرار تلقی شد و مسئولیت کیفری در پی داشت.

تا 1 ژوئیه 1944، اداره اسکان ویژه 2.225 میلیون شهرک نشین ویژه، از جمله 1.514 میلیون آلمانی، کراچایی، چچنی، اینگوش، بالکارها، کالمیک ها و تاتارهای کریمه را ثبت کرد.

تا پایان سال 1944، تا 15٪ از کل کار توسط کار اجباری اسیران، مهاجران ویژه، گروه های اردوگاه های ویژه و اسیران جنگی انجام می شد. کار ساخت و سازدر کل اتحاد جماهیر شوروی، از جمله ساخت 842 فرودگاه، کارخانه های هواپیماسازی در کویبیشف، 3573 کیلومتر راه آهن و حدود 5000 کیلومتر بزرگراه و همچنین 1058 کیلومتر خط لوله نفت. علاوه بر این، آنها تقریباً 315 تن طلا، 14398 تن قلع، 8.924 میلیون تن زغال سنگ، 407 هزار تن نفت استخراج کردند و حدود 30.2 میلیون معدن تولید کردند.

تشکیلات رگبار.از آغاز جنگ بزرگ میهنی، برای مبارزه با فراریان و هشدار دهنده ها در خط مقدم، در جاده ها، تقاطع های راه آهن و در جنگل ها، آنها شروع به ایجاد کردند. تشکیلات رگبار. در ابتدا ، آنها توسط پرسنل نظامی واحدها و واحدهای نیروهای NKVD برای محافظت از عقب جبهه ها که شامل کارمندان عملیاتی ادارات ویژه بود ، تشکیل می دادند. در دوره 22 ژوئن تا 10 اکتبر 1941، بخش های ویژه NKVD و گروه های رگبار نیروهای NKVD برای محافظت از عقب 657364 پرسنل نظامی را که از واحدهای خود عقب ماندند و از جلو فرار کردند، بازداشت کردند.

از این تعداد، 249،969 نفر توسط موانع عملیاتی ادارات ویژه و 407،395 پرسنل نظامی توسط گروه های رگبار نیروهای NKVD برای محافظت از عقب بازداشت شدند. از میان بازداشت شدگان، 25878 نفر توسط ادارات ویژه دستگیر شدند، 632486 نفر باقی مانده در واحدها تشکیل و دوباره به جبهه اعزام شدند. بر اساس تصمیمات ادارات ویژه و بر اساس احکام دادگاه های نظامی 10201 نفر تیرباران شدند که از این تعداد 3321 نفر در جلوی صف بودند.

واحدهای رگبار کوچک نیروهای NKVD برای محافظت از عقب جبهه ها نتوانستند با تعداد زیادی از پرسنل نظامی که خط مقدم را بدون سازماندهی ترک می کردند مقابله کنند، بنابراین در 5 سپتامبر 1941، ستاد فرماندهی کل قوا، در پاسخ به درخواست فرمانده جبهه بریانسک A.I. ارمنکو، تصمیم گرفته شد که اجازه ایجاد گروه های رگبار در آن دسته از لشکرهایی که خود را ناپایدار نشان داده بودند. 1 متعاقباً تشکیلات مشابهی در سایر نیروهای ارتش سرخ ایجاد شد..

با این حال، چنین اقداماتی نیز ناکافی بود. پس از یک سری شکست های نظامی، دستور شماره 227 سازمان غیردولتی اتحاد جماهیر شوروی در 28 ژوئیه 1942 دنبال شد که فراخوان اصلی آن "یک قدم به عقب نیست!" بر اساس این دستور، گروه های رگبار تا 200 نفر در ارتش های ترکیبی مستقر در پشت لشکرهای ناپایدار تشکیل شد تا در صورت وحشت و عقب نشینی بی نظم یگان های لشکر به افراد وحشت زده و ترسو در محل شلیک کنند. . در هر ارتش تسلیحات ترکیبی، سه تا پنج گروه رگبار مسلح به خوبی تشکیل شد 2 نگاه کنید به: چکیست ها در نبرد استالینگراد: اسناد، خاطرات، مقالات / کامپ. M.T. پولیاکوف. V.I. Demidov، N.V. اورلوف. ولگوگراد 2002. ص 49..

در مجموع، طبق داده های منتشر شده، تا اواسط اکتبر 1942، 193 یگان رگبار در واحدهای فعال ارتش سرخ تشکیل شد. از اول اوت تا 15 اکتبر 1942، آنها 140755 پرسنل نظامی را که از خط مقدم فرار می کردند متوقف کردند. از مجموع 3980 نفر دستگیر شده، 1189 نفر تیرباران شدند، 2776 نفر به گروه های کیفری و 185 نفر به گردان های جزایی اعزام شدند. در مجموع 131 هزار و 94 نفر به واحدها و نقاط ترانزیتی خود بازگردانده شدند 3 کریستوفوروف بی.اس. فعالیت های آژانس های ضد جاسوسی نظامی در طول نبرد استالینگراد: 17 ژوئیه 1942 - 2 فوریه 1943 (بر اساس مواد سرویس امنیت فدرال آسیای مرکزی) // خوانش های تاریخی در لوبیانکا. 1997 2007. M., 2008. P. 249 254..

پس از یک تغییر اساسی در طول جنگ بزرگ میهنی، نیاز به وجود گروه های رگبار ناپدید شد.

برگشت